■鄒永強

金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出重大部署，必將為加快建設金融強國注入強大動力，不斷開創金融工作新局面。全市金融系統將全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議、省委金融工作會議精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，堅持運用“133”工作法，進一步增強金融服務“百千萬工程”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，持續深化金融供給側結構性改革，引導金融資源向縣鎮村重點領域和薄弱環節傾斜，為“百千萬工程”注入“金融活水”，助力“百千萬工程”走深走實。

一、進一步強化工作統籌，著力構建“百千萬工程”全方位的金融服務體系

要落實黨的二十屆三中全會提出的“完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機制”“發展多元股權融資，提高直接融資比重”等要求，一是在銀行業方面，協調政策性開發性金融機構持續加大對全域土地綜合整治、城鄉風貌提升、糧食和重要農產品穩產保供、新型城鎮化等領域的中長期信貸支持力度，推動國有大行、股份制商業銀行發揮資源、機制、科技等優勢，持續加大信貸投入，支持地方農商行、地方金融組織堅持立足本土、專注支農支小、強化信貸資源配置。二是在保險業方面，不斷完善以政策性農業保險為基礎的農業保險保障體系，構筑多層次的農業保險風險分散機制；支持保險機構擴大農村居民意外傷害險、健康保險、養老保險等產品供給，強化保險保障功能。三是在證券業方面，精準開展上市服務，按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批、上市掛牌一批”的思路，持續加強梯隊培育，完善三級上市后備企業資源庫，推動更多優質企業在境內外資本市場掛牌上市。

二、進一步強化政策引領，不斷完善“百千萬工程”金融服務機制

要落實黨的二十屆三中全會提出的“加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務”要求，扎實推進《金融支持“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展實施方案》落實。一是壓實金融機構“一把手”負總責的服務主體責任，在內部資金轉移定價、費用安排、信貸資源等方面傾斜縣域，構建“支行+網點+惠農服務點+金融助理/金融特派員”多維度金融服務機制，做實“融資+融智”綜合金融服務，持續推動金融力量、產品、服務下沉到縣鎮村。二是加大對典型縣鎮村金融支持力度，協調16家金融機構與東源縣政府簽訂金融支持“百千萬工程”戰略合作協議，組織涉農金融機構加大對富鎮強村公司金融支持力度。三是聚焦綠美河源生態建設，組織落實《深入推進綠美河源生態建設十六條政策措施》，充分利用我市水資源、林業資源、旅游資源豐富等優勢，推廣林權抵押、公益林補償收益權質押、林業碳匯預期收益權質押等貸款品種，鼓勵保險機構開展林業特色保險，為金融服務“綠富雙贏”打造河源樣板。

三、進一步強化屬地責任落實，全力將金融服務“百千萬工程”落實到“最后一公里”

按照黨的二十屆三中全會提出的“積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融”等要求，建議縣（區）建立融資項目庫，對產業有序轉移、新型城鎮化、現代農業、商貿文旅、基礎設施建設、農村集體經濟發展等重點領域開展全面梳理，形成有效的信貸需求清單。建議縣（區）結合實際建立涉及制造業、商業、農業及農戶等領域的信貸風險補償金機制，有效激發銀行機構放貸積極性。要著力改進工作方式，堅持主動上門服務，推動金融機構開展“一企一策精準對接”專項行動，推動建立常態化“一對一”和“多對一”的“銀企微對接”機制，不斷提升“百千萬工程”融資的可獲得性。

四、進一步強化金融監管，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線

要落實黨的二十屆三中全會提出的“筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系”“依法將所有金融活動納入監管”等要求，一是推動實現金融監管全覆蓋，加強央地協同，依法將所有金融活動納入監管，全面消除監管空白和盲區，強化“五大監管”，積極推動形成“長牙帶刺”的有效監管。二是全力化解中小銀行機構風險，建立“一行一策一專班”工作機制，制定和完善突發事件應急處置預案，確保不突破監管紅線。三是全面落實地方金融組織監管職責，穩妥推進我市“失聯”“空殼”和嚴重違規經營地方金融組織清理整治工作。四是積極防范和處置非法集資，推動金融監管、行業主管等部門按照“管合法更要管非法”“管行業必須管風險”的要求，強化政策協同、監管協同，形成工作合力。

五、進一步加強黨對金融工作的全面領導，確保金融事業始終沿著正確方向前進

要落實黨的二十屆三中全會提出的“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”要求，一是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是不斷完善和落實黨領導金融工作的體制機制，把黨的領導貫徹到金融工作各領域各環節，把政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能。三是切實擔起地方黨委領導責任，認真落實防風險、強監管、促發展工作責任，確保習近平總書記、黨中央決策部署不折不扣落到實處。四是以黨的政治建設為統領，督促金融各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀反腐,營造風清氣正的良好政治生態。五是著力鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍，選優配強金融管理部門領導班子，大力引進金融高端人才，培養和用好本土人才，為金融高質量發展提供強大人才支撐。

（作者單位：市府辦）