■華南農(nóng)業(yè)大學食品學院教授莫美華（左一）帶領(lǐng)研究生團隊在我市龍川縣龍母鎮(zhèn)的“廣東省博士工作站”食用菌栽培基地開展工作。

■我市開展社會保障卡系列宣傳活動，促進居民服務(wù)“一卡通”。

■我市選手參加第五屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽。

■2023年全市累計舉辦各類招聘活動共264場次。圖為“職等你來 就業(yè)同行”暑期系列招聘活動現(xiàn)場。

核心提示

厚植民生向民心，一枝一葉總關(guān)情。人力資源和社會保障工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾福祉。作為重要的民生保障部門，市人社局聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，緊扣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動關(guān)系等重點中心任務(wù)，著力推進實施“百千萬工程”，積極助推河源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，我市完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)26519人，完成率106.1%，就業(yè)基本盤平穩(wěn)；養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保總?cè)藬?shù)達256.82萬人次，社保覆蓋面不斷擴大；引育急需緊缺專業(yè)人才，積極服務(wù)“百千萬工程”，為強縣促鎮(zhèn)帶村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新活力；為2.74萬名勞動者追回欠薪3.3億元，案件結(jié)案率100%……這些數(shù)據(jù)的背后，是人社部門廣大干部職工用心用情為民辦實事，保障民生增福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

穩(wěn)就業(yè) 全力優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

以活動促創(chuàng)業(yè)，以項目帶就業(yè)。日前，由市人社局聯(lián)合多部門舉辦的2023年河源市“雙創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽——“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”專場決賽落幕，16個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目脫穎而出并獲得創(chuàng)業(yè)資助金獎勵。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽通過搭建創(chuàng)業(yè)項目競賽比拼、展示推介、資源對接、政策落實的平臺，培育一批跨界融合、敢于創(chuàng)新的新型服務(wù)人才，引導、助力創(chuàng)業(yè)人員逐夢騰飛，以創(chuàng)業(yè)帶動更加靈活、更大范圍的就業(yè)，推動全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展，這是我市實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要舉措之一。

就業(yè)是最大的民生，關(guān)系到千萬勞動者及其家庭的切身利益。如何更好地促進高質(zhì)量充分就業(yè)？這是人社部門的重要政治任務(wù)。“我們深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，確保就業(yè)形勢保持穩(wěn)中向好。”市人社局黨組書記、局長林文泉介紹，我市持續(xù)落實助企紓困政策，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)十大行動，開展公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園、校企人才對接，落實中小微企業(yè)吸納高校生社保補貼及就業(yè)困難人員實名制服務(wù)等措施，舉辦各類招聘活動，著力擴大就業(yè)渠道，提供不斷線服務(wù)。

在優(yōu)化縣域就業(yè)環(huán)境、助推“百千萬工程”方面，我市落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，著力構(gòu)建符合河源實際、具有河源特色的就業(yè)促進體系；充分發(fā)揮促就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，促進家政、餐飲、電商企業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮全市8個省級工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)的作用和能力，提高縣域就業(yè)的容量和質(zhì)量；加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園等各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，落實創(chuàng)業(yè)孵化補貼政策，實行創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一站式”辦理，為返鄉(xiāng)人才提供便利化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；建立覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的公共就業(yè)服務(wù)體系，打造群眾“家門口”的就業(yè)服務(wù)站點。

各項就業(yè)指標均超額完成，就業(yè)形勢保持穩(wěn)中向好。據(jù)統(tǒng)計，2023年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)26519人，完成率106.1%；失業(yè)人員再就業(yè)7345人，完成率104.9%；就業(yè)困難人員再就業(yè)2396人，完成率140.9%；促進創(chuàng)業(yè)2060人，完成率108.4%；帶動就業(yè)6019人，占全年任務(wù)120.4%。

保社保 守護群眾“養(yǎng)老錢”“保命錢”

構(gòu)筑一個覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，是社會和諧之本、穩(wěn)定之基，也將切實發(fā)揮其人民生活安全網(wǎng)、社會運行穩(wěn)定器的重要作用。

去年8月起，我市人社部門會同相關(guān)金融機構(gòu)，在全市各地開展社會保障卡系列宣傳活動，將社會保障卡“一卡通”的相關(guān)政策宣傳到基層，引導和服務(wù)群眾換發(fā)和使用第三代社保卡、簽領(lǐng)電子社保卡，促進居民服務(wù)“一卡通”。據(jù)了解，為擴大社會保障覆蓋面，我市持續(xù)加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等人社領(lǐng)域社保政策宣傳力度，大力開展社保“看得懂算得清”系列宣傳活動和“社保服務(wù)進萬家”活動，通過微信公眾號、抖音短視頻宣傳社保政策和經(jīng)辦指引。

為方便群眾，我市推進實施城鄉(xiāng)居保“鎮(zhèn)村通”工程，建立以社保經(jīng)辦機構(gòu)為主體，橫向到銀行，縱向到鎮(zhèn)村的社保公共服務(wù)體系，實現(xiàn)參保繳費、待遇領(lǐng)取、金融服務(wù)等一門式“多點辦”“就近辦”“足不出村辦”。目前全市共有15項城鄉(xiāng)居保高頻業(yè)務(wù)下沉101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級社保網(wǎng)點、1452個村居一級社保網(wǎng)點、209個銀行網(wǎng)點，共配備1412臺自助服務(wù)終端，有效滿足群眾“就近辦”“隨時辦”需求。

在穩(wěn)步提升社保待遇水平方面，2023年市人社局貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從190元/月提高到200元/月，目前已有46萬人享受到該項政策福利。此外，該局還加強困難群體和被征地農(nóng)民兜底保障，推動落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策，為低保對象、特困人員、返貧致貧人口、防止返貧“三類監(jiān)測對象”等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，去年為全市6.62萬困難群體代繳794.82萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。

在保證社會保險基金運行總體平衡安全的情況下，我市全力做好社保基金管理風險防控，扎實開展社保基金管理鞏固提升行動，進一步加強基金要情處置力度，推動政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”同向發(fā)力，全力確保基金安全。

強人才 強基培優(yōu)激發(fā)新活力

人才是第一資源，是強有力的生產(chǎn)保障。只有不斷激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，才能更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠人才支撐。

2023年12月，市人社局聯(lián)合市人才驛站組織我市制造業(yè)企業(yè)代表赴東莞學習交流電商業(yè)務(wù)開展，通過實地參觀東莞制造業(yè)企業(yè)電商業(yè)務(wù)開展情況，了解電商發(fā)展的最新趨勢，提升我市制造業(yè)電商人才的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的電商運營水平，助力我市制造業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解，2023年，我市已先后舉辦了農(nóng)業(yè)企業(yè)代表專家智匯對話、藥材企業(yè)代表“灣區(qū)”拓展活動、河源促進茶產(chǎn)業(yè)人才交流、制造業(yè)代表等多場“百千萬工程”系列人才交流活動。

為激發(fā)人才人事的新活力，讓人才更好地服務(wù)“百千萬工程”，市人社局出臺了河源市人社系統(tǒng)《關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動方案》，實施人才政策傾斜，助力城鄉(xiāng)人力資源均衡。去年我市新招募了262名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，這些都是我市農(nóng)村基層工作急需的醫(yī)療、教育、水利等專業(yè)人才。他們被派遣到我市農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和鄉(xiāng)村振興等工作，充分發(fā)揮了“三支一扶”計劃引才作用。我市還通過發(fā)放高校畢業(yè)生就業(yè)類補貼，積極引導普通高等學校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生到河源基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進年輕人才扎根基層一線；鼓勵各縣區(qū)在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄中定向招錄期滿考核合格的“三支一扶”大學生，并落實事業(yè)單位公開招聘加分等政策；適時開展高層次和急需緊缺人才校園招聘活動，為我市事業(yè)單位引進更多優(yōu)秀人才。

市人社局通過落實事業(yè)單位人事管理傾斜政策、職稱評聘傾斜政策以及向基層傾斜的工資政策等，有力提高了基層事業(yè)單位人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步暢通衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域及基層專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的渠道，完善了高層次人才和急需緊缺人才工資分配激勵政策。

促和諧 維護勞動者合法權(quán)益

勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。保持勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

去年底，在市人社局的牽頭下，我市開展七部門集中接訪活動，市和縣區(qū)兩級人社、住建、公安、法院、檢察院、司法、工會等職能部門相關(guān)人員聯(lián)席坐鎮(zhèn)，現(xiàn)場接待勞動者欠薪舉報投訴。這是我市傾聽勞動者心聲，回應(yīng)勞動者訴求，持續(xù)深入推進我市根治欠薪冬季行動的一項重要舉措。

一直以來，市人社局強化勞動用工監(jiān)察執(zhí)法，完善和落實欠薪源頭治理各項制度，依法治理各類企業(yè)欠薪行為；積極調(diào)處勞資糾紛，全力維護勞動者合法權(quán)益；持續(xù)健全欠薪治理各項制度，扎實推進深化根治欠薪冬季專項行動。對于勞動者舉報投訴的欠薪問題線索，我市全面加快問題線索的分類核實處置，提高線索辦結(jié)率和辦結(jié)質(zhì)量，讓勞動者投訴“有門”，維權(quán)“有道”，確保件件有著落，事事有回音。

全市勞動關(guān)系領(lǐng)域持續(xù)保持和諧穩(wěn)定，未發(fā)生赴省進京群體性上訪事件，實現(xiàn)了“三個不發(fā)生”目標，確保了廣大勞動者及市場主體的合法權(quán)益得到充分有效維護。據(jù)統(tǒng)計，2023年，我市累計受理各類勞動者舉報投訴案件6207宗，為2.74萬名勞動者追回被拖欠工資待遇3.3億元，案件結(jié)案率100%。

高標準 “三項工程”碩果累累

“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程是省委、省政府部署實施的重大民生工程、民心工程。我市堅持高站位、高標準、高效率深入實施該項工作，在全省首創(chuàng)建成全省唯一的“南粵家政”一條街、深河“粵菜師傅”一條街，成為我市的“三項工程”特色項目。在2023年9月舉行的廣東省第三屆“南粵家政”技能大賽總決賽中，我市共有7名選手從全省5000多名選手中脫穎而出，獲得“優(yōu)勝獎”，我市團體總成績排在粵東西北地區(qū)前列。以比賽提技能，以技能促發(fā)展，舉辦河源市“南粵家政”技能大賽和參加省賽，是我市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進“南粵家政”工程向縱深發(fā)展的重要舉措之一，也是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推“百千萬工程”的重要實踐。

據(jù)了解，我市持續(xù)深入推進“三項工程”，大力開展“三項工程”培訓。2023年累計開展“粵菜師傅”培訓2148人次、南粵家政培訓13414人次、農(nóng)村電商培訓2054人次，分別完成全年任務(wù)的165.2%、214.6%、228.2%，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)近2萬人次。

除了在省第三屆“南粵家政”技能大賽上斬獲佳績，我市參賽選手在第五屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽中，獲得中式烹調(diào)賽區(qū)新秀組一等獎1人、名廚組二等獎1人；在第三屆全省職業(yè)技能大賽中，獲得金牌1個、銀牌1個、銅牌1個。

去年6月，隨著由市人社局主導建設(shè)的河源“和嘉阿嫂”家政服務(wù)平臺正式上線，我市“三項工程”信息化建設(shè)有了新進展，推動了線上+線下融合發(fā)展。這是我市推動家政行業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)融合改革，促進家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一重大舉措。據(jù)悉，我市持續(xù)優(yōu)化“三項工程”平臺建設(shè)，不斷完善“兩街兩園”功能，扎實推進粵菜師傅一條街提質(zhì)擴容，實施南粵家政一條街升級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進河源國家高新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園投入使用，鞏固農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮成效，助力“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”。

■組稿： 本報記者 鄒茹玉 通訊員 程子躒