■常正亮

黨史常學(xué)常新，初心使命常悟常進(jìn)。近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》指出，要堅持不懈把學(xué)習(xí)黨史作為必修課、常修課。黨的歷史是最好的營養(yǎng)劑、最生動的教科書。人大機關(guān)作為人大及其常委會依法履職的參謀助手和服務(wù)保障團隊，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記提出“四個機關(guān)”的重要論述，肩負(fù)起新時代推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重任，就要在常態(tài)化學(xué)習(xí)黨史中追溯理論發(fā)展、感悟信仰力量、提煉行動指南、堅定制度自信，以自身建設(shè)的新成效推動人大工作新發(fā)展，聚力豐富人民代表大會制度的實踐特色、時代特色。

以常學(xué)常新為方法，堅定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作

述往思來，向史而新。各級人大機關(guān)要抓住常態(tài)長效這個關(guān)鍵，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要走深走實、入腦入心，發(fā)揚馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項長期政治任務(wù)，作為黨員干部終身學(xué)習(xí)課程，融入日常、抓在經(jīng)常，牢固樹立正確的黨史觀，學(xué)出政治信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，使學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障、加強改進(jìn)立法、監(jiān)督、代表等工作的具體舉措，做到思想上樹牢黨的領(lǐng)導(dǎo)、行動上嚴(yán)守黨的紀(jì)律、工作上貫徹黨的意圖，真正用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大機關(guān)一切工作。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護(hù)”

強化歷史認(rèn)知，堅定歷史自信。人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實踐中總結(jié)建立起來的，各級人大機關(guān)要堅持政治機關(guān)“第一屬性”、突出政治建設(shè)“第一要務(wù)”，深刻領(lǐng)會黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢，深刻把握人大機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)的屬性，旗幟鮮明講政治，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終保持理論上清醒、政治上堅定、制度上自信、行動上自覺。要心懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，時時處處事事從政治上和大局上向核心看齊、向黨中央看齊，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，積極主動將黨的領(lǐng)導(dǎo)、主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化在服務(wù)人大常委會依法履職中，在堅守人民立場中強化履職擔(dān)當(dāng)，在嚴(yán)守政治紀(jì)律中涵養(yǎng)政治生態(tài)，在強化人大宣傳中弘揚主旋律，做到地方立法精準(zhǔn)有為、監(jiān)督工作到位有力、重大事項規(guī)范有效、人事任免保持一致。

以服務(wù)大局為目標(biāo)，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合

堅守初心，錨定方位。圍繞中心、服務(wù)大局既是工作原則，也是工作目標(biāo)，更是政治責(zé)任。人大機關(guān)作為集體服務(wù)保障團隊，是輔助人大常委會決策第一線、執(zhí)行落實第一線，既要發(fā)揮好保證人大工作連續(xù)性穩(wěn)定性的重要作用，更要克服因循守舊的慣性思維、惰性心態(tài)，破除不適應(yīng)時代發(fā)展要求的工作模式和機制，創(chuàng)新有利于增強人大工作實效的方式方法，把常委會黨組、常委會的工作部署貫徹好、執(zhí)行好。要融合人大業(yè)務(wù)工作強黨建，把加強人大黨的建設(shè)與推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任相結(jié)合，與組織實施人大履職項目、高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)、協(xié)同落實。要在履行職責(zé)、開展工作時把準(zhǔn)政治方向、注重社會效果、考慮政治影響，堅決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認(rèn)識和做法，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保政治與業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一。要切實擔(dān)起政治責(zé)任，深刻領(lǐng)悟全過程人民民主的核心要義，深刻把握人民代表大會制度是黨在國家政權(quán)中發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的重要實現(xiàn)形式的重大意義，不斷擴大人民有序政治參與，豐富、發(fā)展和完善全過程人民民主實踐和工作機制，努力在服務(wù)發(fā)展大局上展現(xiàn)新作為、在密切聯(lián)系群眾上探索新機制、在提升履職能力水平上取得新突破，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

以組織建設(shè)為抓手，全面提升人大機關(guān)黨的建設(shè)工作水平

知行合一，見質(zhì)見效。各級人大機關(guān)要在常態(tài)長效上聚焦用力，黨員在哪里，黨史學(xué)習(xí)就跟進(jìn)到哪里，政治教育、思想淬煉、精神洗禮就跟進(jìn)到哪里，使常態(tài)化學(xué)習(xí)黨史過程成為高質(zhì)量高水平推進(jìn)人大機關(guān)黨的建設(shè)的過程。要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以更加鮮明的態(tài)度落實黨建要求，以更加有力的舉措提升黨建質(zhì)效，持續(xù)推進(jìn)人大機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。要加強黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮支部書記的帶頭示范作用，帶好“一班人”、影響“一群人”、團結(jié)“一方人”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推動人大機關(guān)黨組織不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，增強黨組織政治功能和組織力。要強化黨員意識，以政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人大機關(guān)黨員干部錘煉過硬作風(fēng)，持續(xù)強化政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，敢扛事、愿做事、能干事、干成事，打造高素質(zhì)人大機關(guān)干部隊伍。要強化宗旨意識，走好新時代黨的群眾路線，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果，堅持不懈為群眾辦實事、辦好事。要堅持不懈推進(jìn)自我革命，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常性開展政治體檢，強化案例警示、制度警誡、覺悟警醒，構(gòu)筑人大機關(guān)黨員干部拒腐防變的堅固防線。

問渠那得清如許？為有源頭活水來。人大機關(guān)工作的質(zhì)量和水平，在很大程度上影響著人大工作的質(zhì)量和水平。以史為鑒、開創(chuàng)未來，各級人大機關(guān)務(wù)必在黨史學(xué)習(xí)教育中學(xué)思踐悟增強政治意識、強化黨性鍛煉、堅定制度自信、把好履職方向，為推動新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強政治保障、組織保障，努力把人大機關(guān)建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意、讓人大及其常委會依法高效履職、讓“四個機關(guān)”落實落地的模范機關(guān)。

（作者單位：市人大常委會機關(guān)）