■連平河岸街景。去年，連平加快縣城提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)，城市舊貌換新顏，群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步提升。 麥俊生 攝

連平縣集中精力抓好園區(qū)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開花結(jié)果，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動力。 本報(bào)記者 馮曉銘 攝

核心提示

隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)連平城鄉(xiāng)，廠房車間機(jī)聲隆隆，鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔，溫室大棚果蔬青翠，社區(qū)生活其樂融融，到處呈現(xiàn)一片產(chǎn)業(yè)發(fā)展勃勃生機(jī)、群眾生活富足安康的美好畫面……

過去一年，連平縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，凝心聚力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得扎實(shí)成效，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“十四五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了良好開局。

積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

2021年是連平經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的一年。在疫情和經(jīng)濟(jì)下行的疊加沖擊下，連平縣以穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值92億元、增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值17億元、增長13%；本級一般公共預(yù)算收入7.5億元、增長44.9%，稅收總收入9.5億元、增長16.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額7.25億元；一、二、三產(chǎn)占比分別為20.1∶31.6∶48.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破。

——產(chǎn)業(yè)園區(qū)提速發(fā)展。大力推進(jìn)園區(qū)用地整治提升行動，盤活閑置低效用地279180平方米，引進(jìn)超億元項(xiàng)目11個(gè)，成功推動單體投資超百億元的萬洋眾創(chuàng)城等一批項(xiàng)目落地建設(shè)。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長64.3%，增速全市排名第一位，園區(qū)稅收收入突破1億元、增長30.7%。深圳南山（連平）共建產(chǎn)業(yè)園一期、二期、三期基本建成，“飛地經(jīng)濟(jì)”規(guī)模不斷壯大。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)“一縣數(shù)園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，完成鷹嘴蜜桃省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，成功申報(bào)花生省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，恒大援建美麗鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目移交運(yùn)營，新增國家級和省級專業(yè)鎮(zhèn)各1個(gè)、省級專業(yè)村28個(gè)，建成市級以上“菜籃子”基地18個(gè)，7個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄；完成1.42萬畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，全年糧食播種面積、總產(chǎn)量分別增長3.5%和2%，糧食作物產(chǎn)量穩(wěn)定在9萬噸以上。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.1億元，增長13%。

——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。成功創(chuàng)建省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，縣鎮(zhèn)村三級電商物流服務(wù)體系全面打通，電子商務(wù)、在線消費(fèi)、直播帶貨等成為新業(yè)態(tài)新模式；積極開展“汽車下鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”以及“全國年貨節(jié)”主題購物節(jié)等促消費(fèi)專場活動，預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額36.5億元、增長8.5%；啟動“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”發(fā)展規(guī)劃，成功收儲九連山原始森林度假村，成功舉辦桃花節(jié)、蜜桃節(jié)、鷹嘴蜜桃“最佳帶貨王”大賽等系列節(jié)慶活動，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民俗文化與鄉(xiāng)村旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，田源鎮(zhèn)肖屋村獲評廣東“文化和旅游特色村”；全年接待游客59.25萬人次，旅游收入同比增長15%。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 城鄉(xiāng)建設(shè)展新貌

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的客觀需要。2021年，連平縣全力推動新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興全面對接，不斷優(yōu)化發(fā)展空間布局、提升城市功能品質(zhì)、加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，交出了城鄉(xiāng)建設(shè)美麗蝶變的新答卷。

——鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。扎實(shí)推動鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，在全市率先實(shí)行“一月一鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會工作制度和鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目評選激勵(lì)制度，形成“1+5+N”鄉(xiāng)村振興長效管理機(jī)制；按照全域全覆蓋原則，共選派128名干部駐全縣13個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科技力量+志愿者+金融助理”組團(tuán)式扶村工程。

——鄉(xiāng)村建設(shè)取得扎實(shí)成效。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治以及示范村、示范帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，打造了一批“四小園”“美麗庭院”“廁所革命”、農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，新建改造“四好農(nóng)村路”15公里；生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效顯著，忠信鎮(zhèn)柘陂村、司前村分別獲得全市鄉(xiāng)村振興大擂臺“十強(qiáng)”總決賽第三名和第六名的好成績。

——城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)力提速。全力推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，東河片區(qū)、惠化片區(qū)征地拆遷歷史遺留問題全面解決。啟動合水橋重建，打通碧桂園斷頭路、富民三路斷頭橋，全面貫通東河大道，富民大道將在春節(jié)前建成通車；縣城供水管網(wǎng)升級改造工程順利實(shí)施，縣城新水廠一期工程加快推進(jìn)，應(yīng)急供水工程已建成使用，長期困擾縣城居民飲水難問題得到解決；檔案館建成使用，縣城2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造，收儲盤活了一批低效閑置土地，碧桂園、國際酒店等周邊環(huán)境得到整治提升；深入開展文明城市創(chuàng)建活動，城市品質(zhì)持續(xù)提升。

大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一戰(zhàn)場。2021年，連平縣牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，積極克服疫情影響，抓穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”，全力以赴推動重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地、快速建設(shè)、早見成效，不斷擴(kuò)大有效投資，推動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

——項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行動，推動13個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和10個(gè)新增債券項(xiàng)目如期完成年度投資計(jì)劃，累計(jì)完成投資18.35億元；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.87萬畝、中小河流治理38公里；新建5G基站185座，完成電網(wǎng)投資1.1億元；國道105線縣城過境段東移工程成功獲省發(fā)改批復(fù)，通用機(jī)場納入省規(guī)劃布局。

——項(xiàng)目謀劃力度加大。主動做好產(chǎn)業(yè)培育、補(bǔ)短板設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目謀劃，共謀劃“十四五”時(shí)期重大項(xiàng)目354個(gè)，計(jì)劃總投資636.5億元；謀劃債券項(xiàng)目79個(gè)，計(jì)劃總投資151.6億元。其中申報(bào)2022年中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目14個(gè)、地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目65個(gè)，總投資141億元、年度投資87.4億元，投資支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮。

扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理 生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升

生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基石，抓發(fā)展必須抓生態(tài)，抓生態(tài)就是抓發(fā)展。2021年，連平縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，已辦結(jié)督察組交辦案件36宗，辦結(jié)率為94.7%，一批群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。

去年，連平縣全面落實(shí)河（湖）長制，常態(tài)化開展巡河檢查，持續(xù)推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動，全年清理河道283.9公里、水域面積101平方公里；鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全面投入運(yùn)行，大氣污染防治和固體廢棄物監(jiān)管全面加強(qiáng)，全縣主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%、空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，均保持全省前列。

與此同時(shí)，連平縣還大力推行林長制，綠化造林、桉樹林改造扎實(shí)推進(jìn)，采伐退出桉樹林0.7萬畝，累計(jì)完成水源林建設(shè)1.48萬畝、森林撫育2.49萬畝，森林覆蓋率為74.7%。

在綠色低碳發(fā)展方面，連平縣在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，完善節(jié)能管理體制，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源消費(fèi)體系，完成能耗雙控目標(biāo)和污染減排任務(wù)，節(jié)能降耗取得新成效。

堅(jiān)持深化改革開放 發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

改革是發(fā)展的動力和源泉。去年，連平縣堅(jiān)持以改革增動力、以開放增活力，把全面深化改革作為推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，“大膽干”“堅(jiān)決改”“勇于試”，謀劃推動了一批關(guān)乎當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的務(wù)實(shí)舉措，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

——深化政務(wù)服務(wù)改革，加快“數(shù)字政府”市縣一體化建設(shè)，全面建成全縣統(tǒng)一政務(wù)信息資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)大部分事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境；大力推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，全年新增各類市場主體3105個(gè)。

——扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇文章”，在全市率先推進(jìn)縣域副中心（忠信鎮(zhèn)）體制改革，下放第一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)501項(xiàng)和執(zhí)法職權(quán)279項(xiàng)，制訂了財(cái)政、土地、金融等系列配套改革措施，有效激發(fā)了忠信振興發(fā)展活力。

——積極穩(wěn)妥推進(jìn)國企公司制改革，加強(qiáng)縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管，助力國有資本保值增值，放大國有資本功能，推動發(fā)展提質(zhì)增效。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)18.6%，完成技改投資1.6億元，認(rèn)定科技型中小企業(yè)10家。

全力發(fā)展社會事業(yè) 民生保障持續(xù)加強(qiáng)

江山就是人民，人民就是江山。2021年，連平縣踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生支出29.22億元、占全縣一般公共預(yù)算支出的82.4%，“十件民生實(shí)事”基本完成。

——兜緊兜牢底線民生。縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1845人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3279人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；加強(qiáng)民生保障，低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)一步提高；持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保“便民化”支付；扎實(shí)推進(jìn)“社工雙百”工程，持續(xù)拓寬兜底民生保障渠道。

——大力發(fā)展教育事業(yè)。將元善鎮(zhèn)中心小學(xué)校本部升級組建成縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)，有效緩解了縣城學(xué)位緊張問題；加大資金投入，完善了19所寄宿制學(xué)校建設(shè)；高考成績?nèi)〉弥卮笸黄疲究粕暇€率、高優(yōu)率均創(chuàng)歷史新高，其中連平中學(xué)2021年高考本科上線率達(dá)62.3%。

——衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展。縣人民醫(yī)院新院基本完成裝修，整體搬遷工作加快推進(jìn)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”稱號，成功創(chuàng)建全市唯一一個(gè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)；順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審，成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)、省級衛(wèi)生村36個(gè)。

——文化事業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）189個(gè)，完成7個(gè)村級文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提升建設(shè)，新增省、市“非遺”代表性項(xiàng)目名錄3個(gè)，大湖鎮(zhèn)何新屋入選第七批廣東省古村落。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，有效防范境外和國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)疫情輸入；全面推進(jìn)疫苗接種工作，接種疫苗47.51萬劑次、22.83萬人，其中完成全程接種21.72萬人，3歲以上人群接種率超過80%；有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理三年行動計(jì)劃，如期完成78個(gè)隱患點(diǎn)治理任務(wù)；著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)；加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，大力推進(jìn)質(zhì)量行動；深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)等工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，大力打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，社會大局保持穩(wěn)定。

■組稿：本報(bào)記者 譚紹丁 特約記者 黃新 江楓 ■制圖：小小