大災之后大建設 基礎設施大變樣
——連平“6·10”特大洪災基礎設施災后重建兩周年紀實
■國道105線內莞鎮顯村至大陂村路段改線工程的內莞隧道建設現場,該路段有望年底竣工通車。
■上坪鎮上坪中學地質災害隱患點經過治理,山體滑坡隱患已經消除,師生得以安心回到校園。
■內莞鎮莞中村河堤景觀大道,經過治理,大席河河清堤綠,不僅提升了河道的行洪能力,還為群眾提供了一個休閑娛樂的好去處。
■內莞鎮顯村村玉米長勢喜人。災后,連平縣全力推進損毀農田設施修復重建,農業在最短時間內恢復了生產。
核心提示
175處路橋損毀,104宗水利設施需要修復重建,損毀排灌溝渠32.98公里,損毀農田護堤41.75公里……兩年前的那場百年一遇的特大洪災,讓連平的道路、橋梁、水庫、堤壩等基礎設施嚴重損毀,超過12億元的社會財富瞬間湮滅。
災后重建工作啟動以來,連平縣委縣政府堅持“民生優先”的理念,把災后重建作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手和檢驗黨史學習教育成效的試金石,始終把災區群眾的生命財產安全和冷暖放在首位,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,全力以赴開展災后重建各項工作。
一條條嶄新的道路寬闊平坦,河道變得更寬河岸變得更美,田野里生機盎然,一個個災害隱患點被徹底整治,群眾再也不用擔驚受怕……經過700多個日日夜夜的超常規施工奮戰,一大批民生設施項目重建完成,災區的基礎設施日趨完善,甚至遠遠好于災前。
加強災毀路橋修復重建
災區路網更優通行更暢
“以前的老橋差點被洪水沖跨了,變成危橋后不讓通行了。現在新修的橋很牢固,大家走得很放心。”提到新建好的惠西大橋,上坪鎮惠西村的群眾紛紛點贊。
惠西大橋老橋在2019年6月的那場特大洪災中被洪水沖擊,成為危橋后禁止通行。災后重建中,連平縣在老橋下游約700米處修建一座新橋。新橋為長106米、寬12米的預應力砼簡支空心板橋,東側經過引線直接通往國道105線。經過7個多月的施工,惠西大橋新橋于2020年5月底完工,困擾當地群眾的出行安全問題得以解決。
在“6·10”特大洪災兩周年來臨之際,連平災后重建再傳好消息:內莞隧道,即全省首例一級公路雙連拱變截面隧道有望提前兩個月完工。
國道105線內莞鎮顯村至大陂村路段長約3公里,依山而建,西側毗鄰大席河,大席河在內莞明洞附近呈近似直角走向。長期以來,該段公路每逢暴雨便極易發生泥石流、塌方等地質災害,給群眾出行帶來極大不便。在2019年6月的特大洪災中,該段公路在洪水沖刷下發生了大面積坍塌,不僅阻礙了河道行洪,還給救援工作帶來非常不利的影響。災后,連平縣決定對該路段的高邊坡進行綜合整治,同時對國道105線內莞鎮顯村至大陂村路段進行改線,即打通一條長660米左右的內莞隧道,將原本近似直角的道路拉直,徹底解決此處的地質災害和河水沖刷問題。
據了解,內莞隧道入口的邊坡高、陡、險,與地面幾乎呈直角,而且該路段屬于偏壓、淺埋地段,這樣的特殊地形地質給施工帶來了很大的風險和挑戰。經過設計部門反復研究,最后決定采用雙連拱變截面隧道的方案,這在省內一級公路建設中是首例,在國內一級公路建設中也極為少見,可借鑒經驗極少。
內莞隧道在施工時,采用了三導洞法——首先在兩條隧道之間開挖一條“小隧道”,即為中導洞,然后在中導洞中建設中隔墻,再分別開挖左右導洞,從而有效加快工程進度。
日前,內莞隧道建設取得突破性進展,中導洞已經順利貫通,比原計劃提前了兩個月,意味著內莞隧道也有望提前完工,該路段今年底有望貫通,屆時將大大提高該路段的交通安全性能,提高大席河的行洪能力,為沿線群眾的交通出行和生產生活帶來極大便利。
數據顯示,連平縣省養路橋“6·10”搶險救災工程項目共計21個,除國道105線連平內莞鎮顯村段災毀改線工程今年底建成通車外,其他20個項目已全部完工;地養路橋155個項目包含毀壞橋梁83座和水毀點段72處,已全部修復或重建完工,并通過了驗收。災區道路橋梁得到全面改善和提升,形成了“暢安舒美”的農村公路交通環境,群眾出行更加方便、安全。
重塑水利設施“筋骨” 筑牢防洪安全“鐵壁”
“以前河道堵塞,暴雨一來,村莊就會被淹,大家的生命和財產安全都沒有保障。現在好了,經過治理,淤泥被清理了,河道變寬了,村莊再也不會一下大雨就被淹了。”今年6月的一場暴雨后,連平縣上坪鎮下洞村的村民們坐在一起拉家常。入汛以來,連平已經迎來多場暴雨,但下洞村沒有像兩年前一樣遭受洪水襲擊,大家把這一功勞歸于河道行洪能力的提升。
時針撥回到2019年6月10日,受特大暴雨影響,連平遭遇1958年有氣象記錄以來最強降水,平均降水量達364.2毫米,給全縣特別是大席河流域造成了嚴重的洪澇災害,水利發展遭受沉重打擊。
水患暴露的問題,倒逼著安全屏障建設提檔升級。面對這場硬仗,連平縣以決戰決勝的姿態吹響了進攻號角。對全縣104個水利設施修復重建項目,逐項制定時間表、路線圖,倒排工期、掛圖作戰。聚焦河道堤防、山塘水庫等重點工程和薄弱環節,統籌資源,合力攻堅。
作為此次受災最為嚴重的流域,大席河災后修復重建工作顯得尤為重要。為加快大席河水毀水利設施修復重建工作,連平縣結合省委、省政府萬里碧道建設部署,實施了大席河治理工程,將大席河上坪段5公里、內莞段3公里、元善鎮大埠段2公里河段列為重點段進行治理,打造自然生態型碧道長廊,一體解決防洪、生態、景觀等問題。經過兩年的打造,大席河河道清淤、固腳、護岸、景觀綠化、碧道建設等工程全部完工。
同時,大席河碧道以堤路結合、因地制宜等方式進行建設,與當地古樹群融為一體,和優美的田園風光相互輝映,展現了一幅“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的美麗畫卷。碧道的建設不僅提升了河道的行洪能力,還為群眾提供了一個休閑娛樂的好去處,取得了良好的社會效益。
截至目前,連平縣104宗水利設施修復重建項目已全部完工,項目護坡周邊全部進行了綠化。今年的幾場暴雨,大席河都經受住了考驗,水利設施災后修復重建工程已成為民生工程、放心工程,得到了當地群眾的高度肯定。
治理地質災害隱患 構筑百姓安居屏障
“最近下了幾場大雨,治理后的災害隱患點附近沒有出現異常情況,工程很堅固。”近日,記者對連平縣上坪中學附近的地質災害隱患點進行回訪,該校負責人表示,黨和政府為群眾辦了一件實事好事,經過治理,山體滑坡隱患已經消除,師生可以在學校安心教學和學習。
上坪中學依山而建,地勢并不平坦,地質災害隱患問題比較突出,每到下暴雨的時候,大家都要打起十二分精神。該校老師回憶,2016年3月,上坪鎮普降大暴雨和冰雹,上坪中學就曾遭受泥石流危害。當時,泥石流沖毀學校圍墻、廚房、車棚等,造成巨大經濟損失。2019年6月,特大洪災再次襲擊上坪,該校西側山體又發生崩塌,造成上山便道堵塞、截水溝被沖毀。
兩次山體滑坡,幸未造成人員傷亡,卻也讓上坪中學的師生和周邊群眾感到后怕。據了解,上坪中學地質災害隱患點屬于大型崩塌點,威脅周邊800多人。為了避免山體滑坡事故的再次發生,威脅師生和群眾的生命財產安全,連平縣對該地質災害隱患進行了排查,并立即啟動隱患治理工作。
通過對邊坡山體進行錨索格構梁加固、鋪設植被等工序,該隱患點治理的主體工程于去年11月通過初步驗收,該隱患點安全隱患也基本消除,師生可以安心回到學校。
“當時聽說學校后面山體發生滑坡事故后,非常擔心孩子的安全。后來看到政府有關部門迅速行動,很快消除了災害隱患,學校恢復了正常的教學秩序,我就放心了。”上坪中學學生家長謝女士說。
上坪中學地質災害隱患治理工程,只是連平縣消除地質災害隱患,確保人民群眾生命財產安全的一個生動案例。
據了解,因2019年“6·10”特大洪災襲擊,連平縣新增地質災害隱患點32處,按照縣復產重建資金安排,優先對其中18個地質災害點進行治理。當年9月,連平縣自然資源局聘請省核工業地質局二九二大隊對18個地質災害點進行勘查,制定治理方案,隨后進場施工。地質災害治理工程主要包括削坡、截排水、格構錨桿、擋土墻、抗滑樁、綠化等。截至目前,18個地質災害點治理工程已基本完工,該縣正組織專家對工程進行驗收。
修復損毀農田設施 保障農業恢復生產
“水毀農田設施已修復,但沉積的石頭影響農機農具的使用和農作物生長,所以我們要把它們清理掉。”4月春耕時節,連續3個星期五的下午,連平縣內莞鎮莞中村的田間地頭都會出現一片火熱的場面。原來,這是該鎮結合黨史學習教育和黨員干部“直聯”工作,開展的“我為群眾辦實事”實踐活動現場。活動中,該鎮組織黨委政府全體黨員干部職工“下地干活”,深入2019年“6·10”水毀農田清理石頭,為群眾打通復耕復墾“最后一公里”。
據統計,在2019年的“6·10”特大洪災中,上坪、內莞、陂頭、元善4個鎮27個受災嚴重村大量農田基礎設施及農田損毀嚴重,4個鎮共損毀排灌溝渠32.98公里、水陂104座、機耕路12.43公里、農田護堤41.75公里及農田1324畝。
災后,連平縣迅速制定農田基礎設施重建方案,對災毀輕微、可自行修復的,由鎮人民政府及村委會組織干部群眾進行修復,包括疏通排灌渠道、清理田面雜物等;對災毀嚴重的設施,積極爭取資金支持,按照先急后緩的原則分三期進行修復,全縣災毀農田基礎設施建設快速有序推進。
與此同時,在推進災后農田基礎設施修復重建過程中,連平縣還以農田宜機化、水利化、生態化為導向,堅持田、土、水、路、林綜合治理,特別是灌溉排水設施和農業機械耕作道路得到全面提升,推動實現“土成行、田成方,路相連、渠配套,能排能灌、全程機耕”目標,打通了農機到田間的“最后一米”,大幅提升了農業生產效率。
在大力改善農田基礎設施的基礎上,各鎮、村還推動碎片化耕地連片整理,落實耕作層表土剝離、回填操作程序,引導施工單位采用新材料、新技術、新方法,推廣高效節水灌溉措施,有效保障耕地土壤肥力,實現用地、養地相結合。
滿目青翠綠百里,一方春色醉千山。初夏時節,徒步連平鄉野,春意盎然。原來滿目瘡痍的百畝良田,經過整理后恢復了“田成方、地成塊、路相通、渠相連、花似海”的美景。放眼望去,成片的水稻、花生、玉米等農作物匯聚成一片綠色的海洋,一幅美麗清新的現代農業畫卷正徐徐鋪開。
■組稿:本報記者 譚紹丁 特約記者 謝鑫
■攝影:本報記者 肖斌