■美麗的龍川縣城

核心提示

過去一年，龍川縣高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，邁出了建設(shè)幸福和諧美麗龍川的堅(jiān)實(shí)步伐。

這一年，龍川堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”要求。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，從嚴(yán)從緊筑牢防控屏障，高效處置本土疫情，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

這一年，龍川堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”責(zé)任。創(chuàng)新實(shí)行“三重、四化、五個(gè)一”工作機(jī)制和項(xiàng)目ABCD類分級(jí)管理制度；精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，健全要素保障、調(diào)度推進(jìn)、督考評(píng)估機(jī)制，千方百計(jì)助企紓困，盡心竭力穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓續(xù)穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

這一年，龍川堅(jiān)決守住“發(fā)展要安全”底線。以“如何穩(wěn)”“持續(xù)穩(wěn)”為重點(diǎn)，全域?qū)嵤?+2”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)和百日鞏固提升行動(dòng)，全面推廣“網(wǎng)格化”綜合巡查管理機(jī)制，建立縣領(lǐng)導(dǎo)“一定時(shí)一隨機(jī)”、道路交通“龍九條”、森林防火“十條”、周三消防夜查、周五交通整治等長(zhǎng)效機(jī)制。平安龍川建設(shè)邁上新臺(tái)階，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣行動(dòng)

產(chǎn)業(yè)培育取得新成效

2022年，龍川深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣行動(dòng)，加快培育“3303”產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全年成功簽約工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)34.2億元、動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)81.42億元，累計(jì)完成工業(yè)投資23.28億元。整治提升產(chǎn)業(yè)用地22宗、625畝，超額完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，完成率113.6%。深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計(jì)新增面積達(dá)188.21畝，入園企業(yè)共121家，投資額超億元企業(yè)達(dá)72家。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值18.7億元。堅(jiān)持用增量調(diào)結(jié)構(gòu)，用調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)87.14億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)56.71億元，現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)格局效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全力推動(dòng)油茶、絲苗米兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)成全省唯一一個(gè)整縣推進(jìn)實(shí)施“一鎮(zhèn)一園”全覆蓋試點(diǎn)，油茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，首批“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)項(xiàng)目——老隆鎮(zhèn)澳洲堅(jiān)果、佗城鎮(zhèn)花生、細(xì)坳鎮(zhèn)毛竹等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，新增認(rèn)定市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社1家，目前全縣共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家。

服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。環(huán)霍山生態(tài)旅游度假區(qū)（首期）建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。大力發(fā)展佗城客家文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，佗城景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)加快推進(jìn)，全力打造國(guó)家級(jí)南越文化研學(xué)旅行基地項(xiàng)目。打造“一天兩晚”精品旅游線路2條，全年接待旅游人數(shù)78.56萬(wàn)人次，旅游總收入5.88億元。積極推動(dòng)縣內(nèi)較大超市上限入庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)開展大型商超線上促銷、汽車下鄉(xiāng)展銷、電商節(jié)暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)等促消費(fèi)活動(dòng)，助力消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

深入推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先行動(dòng)

生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階

2022年，龍川深入推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先行動(dòng)，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，守好綠水青山，不斷筑牢生態(tài)屏障，打牢綠色崛起基礎(chǔ)，綠色發(fā)展步伐加快。生態(tài)文明建設(shè)13個(gè)“必答題”取得積極成效，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，年度獲得國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金2.3億元。推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理，完成礦山復(fù)綠面積4公頃、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理面積25.26公頃。

筑牢森林覆蓋面積綠線。認(rèn)真做好護(hù)林防火和造林綠化工作，完成高質(zhì)量水源林造林1.51萬(wàn)畝、森林撫育2.7萬(wàn)畝、義務(wù)植樹107.6萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)74.06%。穩(wěn)步推進(jìn)水利工程建設(shè)，開展冬修水利及河道清理行動(dòng)，清理河道915.2公里，兩渡河、水坑河等縣城內(nèi)重點(diǎn)河段清理任務(wù)全面完成，全縣河流基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，新建生活污水處理設(shè)施52座，新增配套生活污水管網(wǎng)40.72公里，縣城老城區(qū)污水管網(wǎng)疏通及維修工程竣工驗(yàn)收。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，排名全省前列。

深入推進(jìn)“融灣”“融深”行動(dòng)

共建共享釋放新活力

去年5月10日，深圳鹽田國(guó)際內(nèi)陸港（龍川）掛牌開通運(yùn)營(yíng)，龍川港正式成為鹽田國(guó)際內(nèi)陸港，架起了聯(lián)通粵東北原中央蘇區(qū)與“特區(qū)”的橋梁，按下了龍川“融灣”“融深”發(fā)展“快進(jìn)鍵”。

龍川內(nèi)陸港的建立，是龍川深入推進(jìn)“融灣”“融深”行動(dòng)，多維對(duì)接“雙區(qū)”交通網(wǎng)絡(luò)的鮮活實(shí)踐。2022年6月，龍川縣正式吹響了交通大會(huì)戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)，全面拉開了新一輪的交通建設(shè)序幕。這一年里，龍川完成高鐵新城綜合交通樞紐及配套工程，龍江大橋建成通車，穩(wěn)步推進(jìn)梅龍高鐵、龍尋高速、梅河韶高速、通用機(jī)場(chǎng)和東江航道擴(kuò)能升級(jí)等工程。目前，龍川已基本實(shí)現(xiàn)高速公路貫穿南北、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路、村村通水泥路的便捷快速交通網(wǎng)絡(luò)。

在加強(qiáng)交通互連的同時(shí)，龍川縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新，在要素配置上與“雙區(qū)”對(duì)接。積極探索“雙向飛地”共建模式，龍寶科創(chuàng)中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深化“雙區(qū)”駐點(diǎn)招商，在深圳、廣州、佛山等地設(shè)立11個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，全面推行政務(wù)服務(wù)“免證辦”，“一網(wǎng)通辦”全方位服務(wù)體系不斷完善。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善信用體系建設(shè)，推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，營(yíng)造公平公正的法治化市場(chǎng)環(huán)境。

深入推進(jìn)城市提質(zhì)行動(dòng)

城市面貌展現(xiàn)新容顏

精心打造“公園城市”。堅(jiān)持規(guī)劃先行，縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制形成初步成果，縣城開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持建管并重促宜居，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，深入開展“六亂”專項(xiàng)整治，縣城規(guī)劃區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，城市面貌展現(xiàn)新容顏。

過去一年，龍川縣完成兩渡河片區(qū)、老隆一小片區(qū)2個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，完成卓峰路和縣城高速東出口、西出口等升級(jí)改造工程，完成縣城隆東、華光等7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造，推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)、能源生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)危廢、醫(yī)廢安全處置率和縣城生活垃圾無害化處理率均達(dá)100%。

加快推進(jìn)幸福新城建設(shè)。2022年，完成幸福新城征地5312畝，幸福大道、越王東路（幸福路）啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)道205線龍川縣城段改線、保稅物流中心（B型）等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。高鐵新城建設(shè)有序推進(jìn)。

千年古邑?zé)òl(fā)新魅力

深入推進(jìn)形象提升行動(dòng)

深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。全面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，扎實(shí)推動(dòng)依法治縣成套行政合規(guī)體系建設(shè)；深化國(guó)企改革，組建1家新平臺(tái)公司和1家集團(tuán)公司，成立2家合資公司，激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展新活力。

加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成電網(wǎng)配網(wǎng)建設(shè)投資1.31億元，實(shí)現(xiàn)縣城配電網(wǎng)光纖全覆蓋。投入資金6000萬(wàn)元升級(jí)改造廣播電視傳輸設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)縣域高清雙向網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。新建5G基站605個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣城和工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。“三館”（圖書館、博物館、文化館）升級(jí)改造項(xiàng)目順利動(dòng)工建設(shè)。完成縣級(jí)檔案館館藏檔案數(shù)字化工程50%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化文化資源保護(hù)開發(fā)。2022年，龍川完成香港文化名人大營(yíng)救指揮部舊址、黃居仁故居等文保單位修繕工作，福建會(huì)館、葉卓故居陳列布展項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。加快推進(jìn)霍山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、佗城景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)及黎咀鎮(zhèn)手擎木偶戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等文旅項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)

抓實(shí)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作。2022年，龍川堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全力抓好糧食生產(chǎn)，全年整治撂荒耕地3.51萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)23.91萬(wàn)噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。常態(tài)化做好防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，創(chuàng)新性建立防返貧資金池，解決返貧風(fēng)險(xiǎn)戶1094人就業(yè)、教育、住房等問題，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，爭(zhēng)取對(duì)口幫扶資金5500萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目267個(gè)，消費(fèi)幫扶資金3500萬(wàn)元。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣 159個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá) 10 萬(wàn)元以上，315 個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6128 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)78%。原建檔立卡脫貧人口人均可支配收入達(dá)1.66萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)9.51%。

聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，獲批創(chuàng)建油茶、絲苗米兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“一鎮(zhèn)一園”全覆蓋試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，油茶、絲苗米、茶葉等多個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，2022年新增認(rèn)定省級(jí)農(nóng)民合作社示范社 1家、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成自然村道路硬底化380公里，成功入圍“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣擬創(chuàng)建單位名單；農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固提升，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99%。“東江水韻”“霍山紅印”等鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)成效初顯，南門碼頭、往后客棧等一批鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目不斷刷新鄉(xiāng)村“顏值”。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，農(nóng)村生活垃圾費(fèi)收取率達(dá)到100%，全縣60％以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。深入實(shí)施“百名黨員、千名鄉(xiāng)賢、萬(wàn)名志愿者”助力鄉(xiāng)村振興工程，組織動(dòng)員100名黨員、2160名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)，帶動(dòng)企業(yè)反哺資金超 1057 萬(wàn)元。積極推廣以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“耕耘者”振興計(jì)劃等措施，探索積分制、清單化、數(shù)字化等鄉(xiāng)村治理模式，逐步形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

民生福祉交出新答卷

深入推進(jìn)民生保障行動(dòng)

過去一年，龍川縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，以“民生七有、群眾所盼”為抓手，聚焦民生實(shí)事項(xiàng)目和群眾需求，向全縣人民交出了溫暖厚實(shí)的民生答卷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年龍川縣民生支出達(dá) 58.6 億元，占一般公共預(yù)算支出的 86.3%。

十件民生實(shí)事順利推進(jìn)。提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平等15項(xiàng)已全部完成。常態(tài)化落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，召開座談會(huì)6場(chǎng)，辦結(jié)群眾反饋問題1181件。

推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育環(huán)境持續(xù)提升。龍川持續(xù)堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面開展33所公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)蘇區(qū)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，完成龍川一中教育集團(tuán)城東校區(qū)（附城學(xué)校）第一期等學(xué)校改擴(kuò)建，新增學(xué)位2200個(gè)。

衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。龍川落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一類保障，二類管理”激勵(lì)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建成全市首個(gè)縣級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升。縣域內(nèi)住院率達(dá)91%，全省排名第6。鞏固“廣東省衛(wèi)生縣城”，成功創(chuàng)建全市首個(gè)“廣東省健康縣”。扎實(shí)推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院、縣第三人民醫(yī)院新建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全縣醫(yī)療條件持續(xù)改善。

其他民生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。文體事業(yè)全面發(fā)展，市民文體中心、濱江體育公園等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。扎實(shí)做好食品、藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。持續(xù)推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項(xiàng)工程，新增就業(yè)崗位3500多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。應(yīng)急管理、保供穩(wěn)價(jià)、“雙擁”共建、優(yōu)撫安置等各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)。

■組稿：本報(bào)記者 陳小玲 特約記者 曾祥太 通訊員 甘國(guó)科

■制圖：陳小玲 ■攝影：馮曉銘