江東新區(qū)城市開發(fā)建設(shè)步伐加快 本報記者 馮曉銘 攝

核心提示

疾風(fēng)正是揚(yáng)帆時，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。

放眼江東新區(qū)全域，重點(diǎn)項(xiàng)目多點(diǎn)開花，城市起步區(qū)組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)起步區(qū)組團(tuán)、高鐵新城組團(tuán)、特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等各個發(fā)展主戰(zhàn)場，城市建設(shè)熱火朝天，一座座廠房拔地而起，處處涌動著勃勃生機(jī)。這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，處處洋溢著蓬勃的活力。

江東新區(qū)，承載著市委市政府賦予的打造河源未來城市發(fā)展核心的光榮使命。成立5年多來，江東新區(qū)上下發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、奮勇開拓的精神，以逢山開路、遇水架橋的奮斗姿態(tài)，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的工作狀態(tài)，爭分奪秒搞建設(shè)，只爭朝夕干事業(yè)，高水平、科學(xué)擘畫“一張藍(lán)圖”，著力構(gòu)建“三點(diǎn)三帶四組團(tuán)”戰(zhàn)略發(fā)展布局，全力推進(jìn)城市開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和民生發(fā)展，砥礪奮進(jìn)，譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

起步開局謀篇布局 發(fā)展思路更加明晰

規(guī)劃是城市開發(fā)建設(shè)的先導(dǎo)。

江東新區(qū)立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、從容建設(shè)，一任接著一任干，不斷優(yōu)化發(fā)展思路和功能定位。近年來，該區(qū)科學(xué)編制了《河源江東新區(qū)城市總體規(guī)劃》、《江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等系列發(fā)展規(guī)劃。去年，編制完成新區(qū)中期發(fā)展規(guī)劃、城市起步區(qū)東環(huán)路以東片區(qū)控制規(guī)劃、古竹東片區(qū)控制規(guī)劃，配合完成高鐵新城概念性規(guī)劃和控規(guī)初步規(guī)劃，啟動產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)控制規(guī)劃修編工作。

去年8月，江東新區(qū)與多家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，進(jìn)一步優(yōu)化了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定了“三點(diǎn)三帶四組團(tuán)”的戰(zhàn)略發(fā)展布局，即以打造高鐵站、航運(yùn)碼頭、通用機(jī)場為“三點(diǎn)”，東江東岸生態(tài)景觀產(chǎn)業(yè)帶、都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、東部鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶為“三帶”，以城東街道為主陣地的城市起步區(qū)組團(tuán)、以臨江鎮(zhèn)為主陣地的高鐵新城組團(tuán)、以新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為主陣地的產(chǎn)業(yè)起步區(qū)組團(tuán)和以古竹鎮(zhèn)為主陣地的特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，進(jìn)一步優(yōu)化了江東新區(qū)的發(fā)展思路和功能定位，明晰了各鎮(zhèn)街的發(fā)展方向和重點(diǎn)，為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。

當(dāng)前，四組團(tuán)分別成立了開發(fā)建設(shè)指揮部，其中特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)還成立了融創(chuàng)、慈航項(xiàng)目建設(shè)管委會。各組團(tuán)開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)行“四輪驅(qū)動”。

平地立城核心崛起 發(fā)展勢頭更加迅猛

“江東新區(qū)作為河源實(shí)施都市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場、未來城市發(fā)展核心，要堅(jiān)持以城帶產(chǎn)、以城促產(chǎn)，不斷優(yōu)化城市功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造成名副其實(shí)的城市發(fā)展核心。”市委書記丁紅都強(qiáng)調(diào)。

近年來，江東新區(qū)大力實(shí)施都市經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略，按照市委提效破局的部署，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)都市經(jīng)濟(jì)主體，著力提升城市功能品質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批重大商務(wù)功能載體、基本公共服務(wù)設(shè)施、地下綜合管廊、城市軌道交通等項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)配套及民生項(xiàng)目建設(shè)投入，強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋征收，以“江東速度”推進(jìn)各項(xiàng)工作提效破局，城市發(fā)展的“四梁八柱”雛形漸顯。

以土地房屋征收為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，江東新區(qū)征收土地比上年增長49%，征收房屋建筑面積比上年增長502%。今年以來，江東新區(qū)征拆工作再次取得了突破性進(jìn)展。僅用3個多月時間，就完成了城市起步區(qū)長崗、塘寮片區(qū)土地房屋的征收任務(wù)，攻克了新區(qū)成立以來最大的征拆難題。

如今，江東城市起步區(qū)組團(tuán)內(nèi)，紫金橋頭、勝利橋頭片區(qū)綜合開發(fā)等一批城市基礎(chǔ)和功能性配套設(shè)施項(xiàng)目正加快實(shí)施，東江東路一期等城市起步區(qū)多條市政道路相繼建成通車，大型商業(yè)綜合體等一批重大項(xiàng)目搶灘布局。

拓展平臺集聚產(chǎn)業(yè) 發(fā)展質(zhì)量更加高優(yōu)

機(jī)聲隆隆、塔吊林立、工程車頻繁穿梭……在江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)擴(kuò)園快速推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，呈現(xiàn)出一片熱火朝天、加快發(fā)展的景象。

當(dāng)前，江東新區(qū)園區(qū)提質(zhì)增效穩(wěn)步推進(jìn)，今年又投入1.6億元，完成1.1平方公里土地平整及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園北片區(qū)污水處理廠、園區(qū)管理中心、創(chuàng)新中心、園區(qū)小學(xué)、職工公寓等配套項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施基本完成并逐步投入使用，產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升。

項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，是支撐新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的“源頭活水”。截至今年5月20日的統(tǒng)計(jì)顯示，江東新區(qū)累計(jì)簽約項(xiàng)目67個，合同總投資達(dá)1416.8億元，其中投資超50億元項(xiàng)目8個，動工項(xiàng)目29個，投產(chǎn)項(xiàng)目11個。在今年7月底舉行的河源市2019粵港工商社團(tuán)投資年會上，江東新區(qū)再簽約項(xiàng)目10個，計(jì)劃總投資額達(dá)100.5億元。

東莞理工學(xué)院國際科創(chuàng)中心項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，阿里巴巴廣東云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通·河源云數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)、慈航直升機(jī)項(xiàng)目獲批……如今，一批世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)投資的項(xiàng)目紛紛落戶，大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、新材料、生命健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成集群，航空器裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)加快培育。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來，江東新區(qū)GDP、固定資產(chǎn)投資、財稅收入、社會消費(fèi)品零售總額年均增長分別為4.0%、30.5%、40.3%、13.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量更加高優(yōu)。

深化改革銳意創(chuàng)新 發(fā)展動力更加強(qiáng)勁

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

5年來，江東新區(qū)闖關(guān)奪隘，破除瓶頸，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。完成省級改革3項(xiàng)、市級改革25項(xiàng)，使106項(xiàng)市級經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限及512項(xiàng)縣級經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限穩(wěn)步承接，江東公安分局、城東街道辦、行政審批局、安監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)園管委會等重要機(jī)構(gòu)相繼獲批成立，真正做到了“新區(qū)事情新區(qū)辦”。

梳理納入審批事項(xiàng)189項(xiàng)，將新開辦企業(yè)審批時間壓縮至3.5個工作日，其中營業(yè)執(zhí)照核發(fā)1個工作日辦結(jié)，累計(jì)注冊市場主體同比增長10.23%，市場主體快速增長、健康成長……

當(dāng)前，江東新區(qū)對標(biāo)“灣區(qū)”，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，縱深推進(jìn)“一枚公章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革試點(diǎn)，深化“放管服”改革和商事制度改革，探索建立項(xiàng)目前期服務(wù)、區(qū)域評估、容缺受理等制度，重點(diǎn)破解“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營”和“退出”機(jī)制障礙，著力營造與大灣區(qū)同等水平的營商環(huán)境，為新區(qū)開創(chuàng)改革發(fā)展新局面增動力添活力。

傾注民生共享成果 各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)

毗鄰東江，在江東新區(qū)城市起步區(qū)，按照高檔小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的勝利花園一期，群眾在此宜居生活。鄰近碧桂園鳳凰城，和平花園安置小區(qū)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園聯(lián)新花園安置小區(qū)奠基……

“劃出最好的地塊給群眾建安置房，讓群眾共享改革發(fā)展成果。”——這是江東新區(qū)黨委、管委會的莊嚴(yán)承諾和自覺行動。

不僅讓群眾住得好，住得安心，教育、醫(yī)療、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作一點(diǎn)也未落下。

今年秋季，江東新區(qū)東岸學(xué)校、碧桂園學(xué)校、園區(qū)小學(xué)同時開學(xué)，增加學(xué)位6420個，古竹實(shí)驗(yàn)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，教育資源和學(xué)位供給水平明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來，江東新區(qū)共增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位超萬個。

勠力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)扶貧項(xiàng)目550個，截至今年5月底，共脫貧581戶1329人，脫貧率達(dá)85.6%。國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核連續(xù)兩年排名全市第一，深河人民醫(yī)院加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政村“村村通公交”目標(biāo)。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，全民禁毒工程扎實(shí)實(shí)施，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)社會保持平安穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

組稿：本報記者 黃世軍 特約記者 廖志良 制表：黃劍鋒