■本報(bào)記者 梁驅(qū)遠(yuǎn)

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是貫穿今年全省、全市高質(zhì)量發(fā)展的主題，也是人大發(fā)揮助推作用的主戰(zhàn)場。

協(xié)調(diào)成立市加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)席會議，形成齊抓共促合力；印發(fā)實(shí)施《關(guān)于充分發(fā)揮人大在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中作用暨全面助推“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”2025年工作計(jì)劃》（下稱《工作計(jì)劃》），召開全市立法、監(jiān)督工作會議暨助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系動員會，對全年加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作作出安排……今年以來，市人大常委會錨定省委、省人大常委會建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求和市委、市政府開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”的目標(biāo)任務(wù)，在助力打好產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”、加快打造具有河源特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新樣板方面精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)施策，著力推動河源綠色崛起邁向新高度。

持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

凝聚強(qiáng)大工作合力

堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵和保障。

為進(jìn)一步凝聚人大力量、提升履職效能，市人大常委會認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，始終把服務(wù)中心大局作為人大工作的“第一責(zé)任”，制定印發(fā)《工作計(jì)劃》，明確以“五個(gè)高質(zhì)量”為目標(biāo)、“四個(gè)一”活動為抓手，突出強(qiáng)化法規(guī)供給、監(jiān)督推動、決定支撐、代表作為，細(xì)化29項(xiàng)工作任務(wù)，并逐一明確承辦單位和完成時(shí)限，全方位構(gòu)建起人大服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“四梁八柱”。

在緊扣“五個(gè)高質(zhì)量”重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)的同時(shí)，市人大常委會并未止步于“掛圖作戰(zhàn)”。今年6月中旬，市人大常委會成立市加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)席會議，著力健全溝通協(xié)作機(jī)制、督促推動機(jī)制、信息通報(bào)和宣傳工作機(jī)制，與市政府密切協(xié)同，謀劃部署重點(diǎn)工作，及時(shí)會商解決工作中的問題，特別是跨部門、跨區(qū)域的重大問題，督促推動任務(wù)落實(shí)，讓人大服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措更立體、更鮮活。

據(jù)悉，聯(lián)席會議在市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”工作專班領(lǐng)導(dǎo)下成立，具體由市人大常委會、市政府領(lǐng)導(dǎo)任召集人，市人大相關(guān)委室及市發(fā)改、科技、工信、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督等部門任成員單位。根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議不定期召開會議，面對面聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，分析現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的推進(jìn)形勢，研究重點(diǎn)工作，會商解決重要問題。

市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在加強(qiáng)會商研判、協(xié)同聯(lián)動、信息共享的同時(shí)，將緊緊依托聯(lián)席會議這一平臺載體，落實(shí)落細(xì)市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系企業(yè)要求，深入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一線，耐心聽取企業(yè)訴求和意見建議，將收集到的問題及時(shí)反饋，幫助企業(yè)紓難解困，推動全力以赴抓項(xiàng)目、促開工、搶進(jìn)度、強(qiáng)保障；做好聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)工作，推動聯(lián)系鎮(zhèn)街在人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面實(shí)現(xiàn)整體提升。

打好立法監(jiān)督“組合拳”

厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土

“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度如何？”“招商引資政策有哪些？”“產(chǎn)品技術(shù)有什么亮點(diǎn)？”2024年7月4日至5日，市人大常委會首次實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)三級人大聯(lián)動監(jiān)督，對我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況進(jìn)行檢查；2024年7月9日，市人大常委會圍繞加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展代表集中履職月專題視察活動，組織部分全國、省、市人大代表分別走進(jìn)全市各縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)探進(jìn)度、聽訴求、獻(xiàn)良策……這一幕幕鮮活場景，正是過去一年市人大常委會緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，以“小切口”監(jiān)督助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的生動注腳。

今年，市人大常委會堅(jiān)持突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，綜合運(yùn)用人大法定監(jiān)督方式，共安排監(jiān)督項(xiàng)目25項(xiàng)，內(nèi)容包括市委點(diǎn)題的重要任務(wù)開展專題詢問，推動水飲料及食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要把助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)嵌入計(jì)劃規(guī)劃、預(yù)算監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理和政府債務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督之中，對重點(diǎn)政策落地、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重要改革事項(xiàng)實(shí)施全鏈條跟蹤問效。

在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的監(jiān)督賽道上，市人大常委會打出系列“組合拳”，督導(dǎo)我市加快工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)報(bào)告等審議意見落實(shí)情況，專題調(diào)研林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦山生態(tài)修復(fù)工作情況，檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、《河源市人才發(fā)展促進(jìn)條例》等法律法規(guī)實(shí)施情況；籌備開展水飲料及食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題詢問，推動水飲料及食品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增量、提質(zhì)增效，助力加快打造百億級水飲料及食品產(chǎn)業(yè)集群，讓河源水資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢。

注重運(yùn)用法治思維和法治方式凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，市人大常委會一方面加快制定出臺《河源市新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)條例》，把萬綠湖保護(hù)開發(fā)與推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，助力打造環(huán)萬綠湖世界級“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)；一方面加快《河源市電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)條例》《河源市農(nóng)業(yè)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，發(fā)揮立法引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障作用，以系統(tǒng)性規(guī)則為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度支撐。

此外，市人大常委會還積極配合省人大常委會做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)領(lǐng)域立法，貫徹好、落實(shí)好、宣傳好省人大常委會出臺的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例和正在制定的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進(jìn)條例、縣域經(jīng)濟(jì)振興條例等法規(guī)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，更好固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。

激活代表履職引擎

匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能

“在構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局背景下，分析人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略前瞻價(jià)值。國家‘十四五’規(guī)劃明確將人工智能列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣東省作為改革開放先行區(qū)，亟需通過專業(yè)研判明確人機(jī)協(xié)作智能、認(rèn)知計(jì)算等前沿領(lǐng)域的突破路徑……”近日，由我市全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉牽頭，聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)＜倚纬傻?份調(diào)研報(bào)告——《關(guān)于廣東省人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析及建議報(bào)告》《關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)需求的專題調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于電子信息產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才引育專題調(diào)研報(bào)告》，并依托河源市電子信息產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站組織調(diào)研撰寫《關(guān)于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，因聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、對策務(wù)實(shí)可行，獲省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，相關(guān)建議正被納入省工作專班重點(diǎn)研究范疇。

這些凝聚著專業(yè)思考的調(diào)研報(bào)告背后，是市人大常委會對代表履職的深度賦能。近年來，市人大常委會把發(fā)揮代表作用作為做好人大工作的堅(jiān)實(shí)根基和強(qiáng)大動力，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持保障代表依法履職，同時(shí)堅(jiān)持把建好用好行業(yè)、產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站作為推動實(shí)現(xiàn)“代表聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮代表作用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈”的重要抓手，積極推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行業(yè)進(jìn)園區(qū)，創(chuàng)新“聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)”模式，開辟人大代表專業(yè)化、精細(xì)化履職路徑，讓代表們能夠更精準(zhǔn)地對接產(chǎn)業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)，將一線調(diào)研中收集的民意轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。

目前，全市已建成包括河源市電子信息產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站在內(nèi)的20個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。這些聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)立足人大職能定位，持續(xù)建立健全常態(tài)化工作機(jī)制，通過做好固定舉行“雙月10日”代表接待日活動，組織人大代表在“鏈”上履職，定期開展視察調(diào)研、政策宣講、走訪企業(yè)等工作，切實(shí)搭建起實(shí)用、管用的助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的履職平臺，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，使代表履職與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，更好助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

今年，市人大常委會進(jìn)一步把助推加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)融入代表工作全局，以更實(shí)的舉措激發(fā)代表活力，凝聚發(fā)展合力，奏響助力產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”的奮進(jìn)強(qiáng)音。如協(xié)助省人大常委會做好培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、高素質(zhì)人才引育、發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、發(fā)展嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”融合發(fā)展等7個(gè)專題調(diào)研，形成省市上下聯(lián)動工作合力；強(qiáng)化調(diào)研成果運(yùn)用，通過專題詢問、代表建議等法定方式跟蹤督辦，推動河源產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展充分體現(xiàn)在我市“十五五”規(guī)劃編制中；組織在河源的全國人大代表、省人大代表積極提出針對性議案建議，推動河源建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系涉及的重大項(xiàng)目、政策支持，更多納入國家和省的“十五五”規(guī)劃編制“大盤子”。

“我們還將扎實(shí)做好市八屆人大六次會議期間代表提出的關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面建議督辦，推動承辦單位實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)辦理一項(xiàng)代表建議、解決一個(gè)方面問題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作。”市人大常委會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。