市人大積極探索人大工作基層實踐創新把“代表聯絡站”建在鷹嘴蜜桃產業上
“小站點”激活“大產業” 民主實踐結出“致富果”
盛夏的連平縣,山風裹著鷹嘴蜜桃的陣陣清香。上坪鎮春旺鷹嘴桃園里,桃農謝日旺正俯身穿過低垂的桃枝,老練地撥開層疊的綠葉,端詳幼果長勢。看著滿山壓彎枝頭的桃林,他心里盤算著今年的產量,臉上藏不住笑意。
連平縣坐落于粵北山區,有著獨特的酸性紅壤、豐沛的雨量和充足的陽光,這里培育出的鷹嘴蜜桃因其飽滿的果型、爽脆多汁的口感和清甜回甘的味道,榮獲“國家地理標志保護產品”稱號。截至目前,該縣鷹嘴蜜桃種植面積達8.8萬畝,年產值超21億元。
連平縣這份“甜蜜事業”能夠持續發展壯大,“鷹嘴蜜桃”這塊金字招牌能夠恒久不衰,離不開當地人大代表尤其是連平縣鷹嘴蜜桃產業人大代表聯絡站代表們的持續關注與監督推動——他們躬身桃林問計于農,打通產業發展堵點;聚焦政策落地,架設產業升級通道。民主的力量在這片甜蜜的沃土上深深扎根,凝結成枝頭飽滿的果實,化成桃農舒展的眉宇,鄉村振興的獲得感在萬畝桃林中持續生長、蔓延。
躬身桃園里 民聲落地產業興
連平鷹嘴蜜桃有“桃之極品”美譽,歷經數年發展,如今已成為年產值超過21億元的大產業,是當地名副其實的群眾“致富果”。如何幫助桃農更好地發展這份“甜蜜事業”,成為當地人大代表的頭等大事。
2023年5月,在市人大常委會的統籌指導下,連平縣鷹嘴蜜桃產業人大代表聯絡站正式揭牌成立。為有效聚合特色農業產業領域人大代表力量,該聯絡站從省、市、縣、鎮四級人大代表中精心挑選出9名駐站代表,由省人大代表、連平縣綠地王種養專業合作社理事長何麗珠擔任站長。
聯絡站能不能保持活力和發揮作用,關鍵看群眾的呼聲有沒有回音、群眾訴求能不能解決。自成立以來,聯絡站聚焦“宣傳站、民意窗、連心橋、監督崗、大課堂”5大功能,發揮聯絡站設在農村、代表工作在農村的天然優勢,按照方便聯系群眾、方便代表開展活動的原則,采用“接待+定向走訪”模式,通過開展群眾議事會、走訪調研、座談收集社情民意,狠抓問題、建議的辦理落實,著力打造農業產業問題建議收集、整理、傳遞一站式服務平臺,促進鷹嘴蜜桃產業健康發展。
幾年前,鷹嘴蜜桃銷量不佳是困擾當地果農和制約產業發展的突出問題。為了幫助桃農拓寬銷路、增加收入,每逢采摘季,駐站人大代表便會奔走在鷹嘴蜜桃產業人大代表聯絡站和各大果園之間,在桃林里問需,主動靠前解民憂。
“今年的桃樹掛果率怎么樣?有沒有困難需要我們幫忙解決的?”桃樹下,人大代表事無巨細地記錄下果農們提出的問題,方便日后逐一跟進落實。扎實的作風也讓當地的果農慢慢變成駐站人大代表的“忠實粉絲”,上坪鎮春旺鷹嘴桃園的老板謝日旺便是其中之一。
“之前我向來訪的人大代表反映桃子銷售難的問題,代表馬上就聯系了主播來桃園 直播賣桃,通過電商平臺幫我銷售了9000多斤桃子。因此鎮上的果農們都盼著人大代表的到來。”謝日旺笑著說。
把群眾反映的“問題清單”變成“履職清單”,通過“認領清單”壓實辦理責任、“銷號清單”跟蹤督辦,進而變成一份份“滿意清單”,聯絡站用實實在在的行動為鷹嘴蜜桃產業高質量發展作出了貢獻。今年以來,聯絡站共開展接待、走訪選民群眾活動40場次,推動解決(答復)問題15件,桃農反映的桃山網絡信號弱、東陽村通向大席河道路重建等問題均在聯絡站的推動下得到有效解決。
聚力強鏈條 產業升級賦新能
除了解決桃園里影響生產生活的小事,聯絡站還聚焦全縣鷹嘴蜜桃產業發展大局。一方面,依據農時開展視察、調研及代表活動,出謀劃策形成意見建議,為政府決策提供依據,讓聯絡站成為產業發展的導航儀。另一方面,積極響應縣政府實施蜜桃擴種項目,多措并舉壯大連平縣蜜桃特色產業,助力打造國家級鷹嘴蜜桃現代農業產業園。
在市、縣、鎮三級人大的推動下,駐站代表聯合上坪鎮政府以“代表夜議”為抓手,通過“人大號召、鎮村發動、代表帶頭”的工作方式,組成人大代表宣傳小組,在果農晚上的空閑時間入戶走訪,與果農拉家常、交流種桃心得,引導果農整合資源優勢,盤活閑置荒地,形成大規模種植區域,壯大村集體經濟。截至目前,該縣已新增擴種鷹嘴蜜桃約1.02萬畝。
種植技術是鷹嘴蜜桃產業提質增產的關鍵。何麗珠介紹,近年來,連平鷹嘴蜜桃產銷兩旺,發展動力足,但病蟲害、海綿果等問題仍困擾著廣大桃農。駐站人大代表多次與上坪鎮政府及相關部門溝通聯系,尋求解決方案。在代表們的推動下,上坪鎮面向全縣果農舉辦培訓班,專門講解鷹嘴蜜桃海綿果防控技術應用與示范,發放培訓資料500余冊至各村;連平縣農業農村局派出技術人員深入田間地頭開展技術培訓,手把手為桃農傳授技術,現場解答桃農的種植難題。“在技術人員指導下,部分桃農學會了果樹‘套袋’技術,有效預防了病蟲害,實現增產增收。”何麗珠說。
產業規模的擴大形成了更緊密的產銷聯結。以聯絡站為橋梁,連平縣充分發揮人大代表在產業鏈、頭部企業、村級集體經濟發展“領頭雁”等優勢,通過“公司+合作社+基地”的模式及土地流轉、資金入股分紅、生產性服務等多種方式,引導龍頭企業與桃農緊密合作,形成聯農帶農的強大合力,推動鷹嘴蜜桃產業“接二連三”鏈式發展。春季桃花節、夏季采摘游等特色活動越辦越旺,桃園周邊的民宿、農家樂如雨后春筍般涌現,“賞桃景、品桃宴、購桃禮”成為當地的文旅新名片。
“連平鷹嘴蜜桃想要進一步打開知名度,還必須做好品牌保護。”何麗珠認為,當下本地果農仍存在品牌保護意識不強、標識使用不規范、以次充好維權困難等問題,一定程度上影響鷹嘴蜜桃外銷和品牌建設。為此,駐站人大代表聯合市場監管等部門,引導果農群眾聚焦地標保護,規范鷹嘴蜜桃上市銷售行為,做到不進不銷不合格的桃子。不僅如此,代表聯絡站還助力打通線上、線下兩個市場,搭建產品直銷對接平臺,提升鷹嘴蜜桃的知名度,推進鷹嘴蜜桃由特色農業“產品”向“品牌”轉型升級。
在聯絡站的助推下,目前全縣種植面積8.8萬畝,年產值超21億元,其中主產區上坪鎮種植面積達5.58萬畝,種植戶達5912戶,年產值超16.7億元。鷹嘴蜜桃產業壯大了、企業受益了,群眾和村集體經濟更是持續增收,“甜蜜產業”真正做到了強村富民。
搭臺促善治 法治護航桃業興
田家少閑月,六月人倍忙。隨著鷹嘴蜜桃采摘期逼近,各類涉桃糾紛也進入高發期。
面對各類治理課題,上坪鎮人大充分發揮聯絡站在矛盾糾紛調解中的群眾“貼心人”作用,主動融入“綜治中心+代表聯絡站”社會治理新模式,通過“監督+化解矛盾+服務提升”的方式,全流程參與群眾接待、受理登記、分流交辦、核查處理、結果反饋等工作,全面傾聽民情民意、疏導民聲民怨、解決民憂民難,為鷹嘴蜜桃種植、土地流轉、道路建設等涉桃糾紛雙方提供便捷高效的利益訴求渠道和爭議調處服務。今年以來,聯絡站已成功化解“毛公山”林地權屬爭議、古坑村謝某陽桃樹土地權屬等涉桃糾紛6起,為“桃經濟”的發展營造了安全穩定的社會環境。
法治的甘霖不僅浸潤糾紛調處,更滋養著產業發展的沃土。駐站人大代表在調研、視察或走訪接待時,還會化身“普法宣傳員”,把普法課堂搬到農村會場、調研現場、田間地頭。針對桃農關注的電商銷售、農資采購等熱點,代表們用通俗易懂的語言詳細解說相關法律問題,普及農村常見糾紛所涉法律知識點,提升果農的法治意識。
全過程人民民主,始于人民意愿的充分表達,落實于人民意愿的有效實現。如今,這片土地上的每一次桃樹抽芽、每一顆蜜桃成熟,都在見證著全過程人民民主的生動實踐。在“聯絡站+產業發展”模式的輻射帶動下,上坪鎮桃農反饋問題更加方便,駐站人大代表履職更加高效,鷹嘴蜜桃產業發展愈加壯大。這片用民主實踐澆灌的“桃花源”,已成為當地推動“百千萬工程”加力提速的重要抓手。
■本報記者 梁驅遠
■通訊員 鄒菡萏
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