■長(zhǎng)深高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目快速推進(jìn)，為河源“融灣”“融深”構(gòu)筑快速通道。

地緣相近、人緣相親、業(yè)緣相融，全域全面“融灣”“融深”，是河源推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。2023年，河源積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大局，圍繞落實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位，抓牢用好對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇，內(nèi)挖優(yōu)勢(shì)、外抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素互通，努力把“短板”變?yōu)椤皾摿Π濉保瑖@高質(zhì)量發(fā)展奮起直追。

梅龍高鐵等“融灣”“融深”快速通道加速構(gòu)建，“反向飛地”建設(shè)節(jié)節(jié)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境“深圳模式”得到廣泛復(fù)制推廣……如今，放眼河源大地，全域全面“融灣”“融深”漸入佳境，“1+1＞2”的聚合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，一座充滿生機(jī)與活力的城市正以此為契機(jī)加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

■文：本報(bào)記者 梁驅(qū)遠(yuǎn)

■圖：本報(bào)記者 鄧宇權(quán)

“硬聯(lián)通”水平不斷提高 鋪筑“融灣”“融深”快車道

全域全面“融灣”“融深”，交通是先行官。河源路網(wǎng)建設(shè)對(duì)速度、對(duì)容量的追求，也映照著山區(qū)城市對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的渴求。

2021年12月，贛深高鐵建成通車，河源正式邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”，融入粵港澳大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”。總投資166億元、正線全長(zhǎng)95.6公里的梅龍高鐵項(xiàng)目目前正如火如荼建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年建成通車；廣河高鐵被列入省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，機(jī)場(chǎng)段已開工建設(shè)……從單一通道到多通道交互演進(jìn)，高速鐵路的建設(shè)正為河源在更大范圍、更深層次融入大灣區(qū)城市群發(fā)展，進(jìn)一步把“融灣”“融深”落到實(shí)處提供強(qiáng)有力的支撐。

在軌道交通重新定義河源綠色崛起的脈絡(luò)時(shí)，公路、水路建設(shè)也“不甘示弱”，打牢了河源“融灣”“融深”的骨骼基礎(chǔ)。2023年，河源圍繞加快構(gòu)建高效便捷的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)、暢通“融灣”“融深”的“動(dòng)脈血管”目標(biāo)，在新改建改造國(guó)道、省道路面135公里、新改建農(nóng)村公路400公里的基礎(chǔ)上，不斷加快推進(jìn)龍尋高速公路、長(zhǎng)深高速公路改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，龍尋高速公路已正式進(jìn)入瀝青路面攤鋪階段，項(xiàng)目土建工作已接近收尾；長(zhǎng)深高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目各標(biāo)段正緊鑼密鼓進(jìn)行各項(xiàng)施工；河紫高速公路、東江航道擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

項(xiàng)目建設(shè)“前線”捷報(bào)頻傳，河源邁向“雙區(qū)”的步伐更快。通過不斷完善路網(wǎng)建設(shè)，把自身與粵港澳大灣區(qū)城市群串點(diǎn)成線，強(qiáng)大的交通聯(lián)接正讓河源逐漸成為連接珠三角和大內(nèi)陸的黃金通道，成為珠三角要素資源外溢與產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的大腹地。

兩地“牽手”更加緊密 產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平持續(xù)提升

當(dāng)前，粵東西北各地正在“融灣”“融深”中“大顯身手”，呈現(xiàn)“你追我趕、競(jìng)相發(fā)展”態(tài)勢(shì)。不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。要在“融灣”“融深”這條賽道上實(shí)現(xiàn)突圍爭(zhēng)先、錯(cuò)位發(fā)展，就必須大膽破舊立新，以“思路破冰”引領(lǐng)“發(fā)展突圍”。在深度“融灣”“融深”大背景下，河源立足深河產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，集中力量推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，積極探索“反向飛地孵化基地”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，加大招商引資力度，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)躍遷式的高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。依托新一輪深圳對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，河源加快推進(jìn)深河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)建設(shè)，其中深圳南山（連平）共建產(chǎn)業(yè)園、深圳南山河源國(guó)家高新區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園目前正穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)。值得一提的是，由東源縣與深圳鹽田區(qū)聯(lián)合成立的河源東源（深圳鹽田）海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)基地，將依托鹽田區(qū)的港口、海洋優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持鹽田所需、東源所能，積極探索兩地生態(tài)發(fā)展區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)帶“湖海”聯(lián)動(dòng)，在東源打造“出口加工貿(mào)易基地”“湖海產(chǎn)品預(yù)制菜基地”“湖海特色旅游”等海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目。

雙向奔赴，是“飛地經(jīng)濟(jì)”的精髓所在。作為最早探索布局“反向飛地”建設(shè)的粵東西北城市之一，2023年河源各縣區(qū)先后在深圳建設(shè)“反向飛地孵化基地”項(xiàng)目，通過將本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“送進(jìn)城里去”，實(shí)現(xiàn)在異地培養(yǎng)本地發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，河源大力構(gòu)建“雙區(qū)研發(fā)—河源孵化—河源產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同創(chuàng)新體系，持續(xù)開展河源科技企業(yè)“灣區(qū)高校行”系列科技成果對(duì)接活動(dòng)，舉辦科技成果對(duì)接活動(dòng)16場(chǎng)次，256家企業(yè)參加對(duì)接活動(dòng)，促成54項(xiàng)成果落地；面向大灣區(qū)成功舉辦第二屆河源市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引253個(gè)項(xiàng)目參賽，成功吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在河源落地。

招商引資是加速“融灣”“融深”的必要手段。通過建立深河兩地聯(lián)合招商機(jī)制，河源攜手深圳前往長(zhǎng)三角、廣西等地開展聯(lián)合招商，以“深圳+河源”的模式吸引省外企業(yè)落戶；在深圳成功舉辦新一代電子信息產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目58個(gè)、投資總額234.8億元；舉行深河農(nóng)業(yè)合作招商推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，有力推動(dòng)河源優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品“融灣”“融深”。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升

2023年，河源積極對(duì)標(biāo)對(duì)表“融灣”“融深”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，做到精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)服務(wù)、高效服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)與“雙區(qū)”一體化的公共服務(wù)體系“軟聯(lián)通”，圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境再發(fā)力。

市場(chǎng)準(zhǔn)入是展示地方營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。去年以來，河源先后成立市營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心，開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)優(yōu)化，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四減”等措施，實(shí)現(xiàn)1112項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“環(huán)節(jié)、時(shí)限、跑動(dòng)、材料”四要素與深圳同標(biāo)準(zhǔn)辦理，辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效加快與珠三角地區(qū)接軌。

推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，也是河源深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手。河源通過推出76個(gè)“一件事”服務(wù)，投放1468臺(tái)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，對(duì)1603項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展二次統(tǒng)籌等舉措，實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批。其中源城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心更是獲評(píng)全省縣（區(qū)）級(jí)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心。

河源還穩(wěn)步推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革省級(jí)試點(diǎn)工作，率先在全省開展永久基本農(nóng)田易地有償代保，成立全省首家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)要素配置更加優(yōu)化。

“融灣”“融深”，不僅是歷史的回歸、是時(shí)代的命題，更是河源加快形成高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源的必經(jīng)之路。接下來，河源將聚焦全面深化改革開放，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放，持續(xù)深化深河對(duì)口幫扶協(xié)作，奮力推動(dòng)“融灣”“融深”再提速。