“六項工程”強基增效 護航幸福和諧美麗河源
市中院貫徹落實省、市黨代會精神出硬招實招
■2022年4月18日,市中院召開全市法院審判態勢分析和重點工作推進會。
■2022年6月27日,市中院舉行“我為黨旗添光彩”河源法院英模事跡首場報告會。
■2022年6月13日,河源市金融糾紛多元化解工作推進會在市中院召開。
■2022年6月16日,市中院適用最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》中關于證人出庭作證的規定,開庭審理史某某等4名罪犯減刑案。
■2022年3月28日,市中院干警在市區茶山公園開展“共創法治河源·共享美好生活”普法宣傳教育活動。
核心提示
“培根鑄魂”,筑牢政治忠誠;“改革增效”,提升審判質效;“司法惠民”,群眾滿意度提升......今年以來,全市法院全面貫徹落實省第十三次黨代會、市第八次黨代會和全省中級法院院長會議精神,圍繞服務和保障深化實施“1+1+9”工作部署,緊扣市委“五大產業”“七大行動”部署,堅持司法為民、公正司法、服務大局,深入推進“六項工程”,綜合施策、系統發力、靶向出擊,著力補齊短板、夯實基礎、改進作風,全力推動全市法院工作高質量發展。
6月27日上午10時,市中院大會議室不時傳出陣陣掌聲,“我為黨旗添光彩”河源法院英模事跡巡回報告團首場報告會正在進行。
來自全市兩級法院的6名英模代表,用樸實的話語、生動的事例、篤實的情感,分別講述了在各自崗位上對黨忠誠、司法為民、公正司法、服務大局、擔當奉獻的動人事跡。
市中院黨組書記、院長王慶豐告訴記者,組織開展全市法院英模事跡巡回報告會,是我市法院系統實施“六項工程”之一“培根鑄魂”工程中的一項舉措,目的是通過大力弘揚英模精神,強化榜樣引領、激發奮進力量,營造創先爭優、比學趕超濃厚氛圍,凝聚全市法院干警智慧和力量,推動全市法院工作高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
今年,為貫徹落實省、市黨代會和全省中級法院院長會議精神,市中院黨組經過調研論證,提出了“三年三步走”工作目標,即用三年時間走好固本強基、提質增效、創先爭優三個步伐,以實施培根鑄魂、保駕護航、改革增效、強基固本、司法惠民、能力提升等“六項工程”為主要抓手,綜合施策、系統發力、靶向出擊,著力補齊短板、夯實基礎、改進作風,全力推動全市法院工作高質量發展,傾力護航幸福美麗河源建設。
“培根鑄魂”工程
激發“紅色引擎”活力
筑牢政治忠誠,學習先行。全市法院深刻領會“兩個確立”的決定性意義,把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,兩級法院黨組和各級黨組織全覆蓋建立第一議題學習制度,市中院機關黨委每月印發支部學習專題計劃,開展理論宣講、專題黨課等形式多樣的主題教育30場次,推動政治學習走深走實。
人民法院首先是政治機關,旗幟鮮明講政治是第一要求。市中院黨組毫不動搖堅持黨對政法工作的絕對領導,制定關于貫徹《中國共產黨政法工作條例》的實施意見,今年以來主動向市委請示報告重大事項20項,確保黨中央、省委、市委部署要求在全市法院得到不折不扣貫徹落實。近期,面對防汛救災嚴峻形勢,迅速吹響防汛救災“集結號”,抽調74名干警組建搶險救災突擊隊,龍川縣、連平縣法院領導下沉鎮村一線靠前指揮,深入受災村(社區),排查安全隱患,協助轉移受困群眾,彰顯絕對忠誠、聽黨指揮的政治本色。
堅持抓黨建帶隊建促審判,深層次打造忠誠干凈擔當的法院隊伍。實施了新一輪黨的基層組織建設三年行動計劃,深化模范機關創建活動,大力開展“一支部一品牌”黨支部創建活動,形成“黨旗引領,法潤永安”等黨建品牌,戰斗堡壘作用更加堅強有力。與市檢察院、市國資委、中石化河源石油分公司等單位建立了“黨建+”共建關系,互補資源優勢,拓寬黨建教育載體。
“保障護航”工程優化法治化營商環境
全市法院牢記“國之大者”,從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,努力為河源經濟社會高質量發展提供良好的法治化營商環境。
圍繞平安河源、法治河源建設,常態化開展掃黑除惡斗爭,辦結陳某平等群眾反映強烈、社會影響大的省級重點督辦案件;堅決打好防范化解社會矛盾主動戰,加強“問題樓盤”、勞動糾紛等重點領域糾紛案件審理,成立問題樓盤工作專班,加強與住建等多部門聯動協作,分批解決業主因房產抵押無法辦證難題。為深入貫徹落實全國打擊整治養老詐騙專項行動部署,市中院派出3個以院領導為組長的督導組深入各基層法院實地督導專項行動。東源縣法院還總結出“標注式”“分罪式”“辯書式”“閱卷式”“查漏式”等“五式”排查法,對正在審理的案件及過去5年已審結案件進行“層層剖筍”“層層篩濾”,確保專項行動無死角。
加強常態化疫情防控司法應對,幫助中小微企業減負紓困,服務做好“六穩”“六保”工作。今年2月,市中院聯動市工商聯等部門實質性化解一起長達20年的行政協議糾紛案件,協調職能部門給予民營企業辦理國有土地使用權證,切實保障民營企業合法權益,促進民營經濟健康發展。
市中院聯動市知識產權局等單位,簽訂知識產權侵權懲罰機制合作備忘錄,建立種業知識產權保護協作機制,為“米袋子、菜籃子、果盤子、水缸子、茶罐子、油瓶子”工程提供司法服務保障。各縣區法院也積極行動,紫金縣法院為保護“紫金蟬茶”知識產權商標提供司法服務,助力茶廠提高知識產權保護能力,激發創新活力。
市中院黨組還把服務保障鄉村振興列為重點工作之一,主動融入基層社會治理格局,出臺《關于為全面推進鄉村振興重點工作提供司法服務和保障的意見》,細化12項具體措施,積極參與鄉村振興戰略實施。《意見》指出,支持燈塔盆地創建國家農高區,為燈塔盆地優質農產品種源、種業、核心技術、外觀品牌設計、地理標志等關鍵核心技術提供一站式知識產權司法保護制度。燈塔盆地有關負責人告訴記者,《意見》非常有針對性,契合了盆地未來發展的現實需求。
“改革增效”工程力促審判態勢穩中趨好
高質量發展離不開法治的護航。全市法院強化改革驅動,為河源高質量發展注入司法動能。1月至5月,全市法院共受理各類案件25821件,結案13046件,結收案比71.6%,同比提升13.4個百分點,結案增速大于收案增速,審判態勢穩中趨好。
市中院加強審判流程監督管理,制定長期未結訴訟案件監督管理辦法,落實定期通報制度。截至5月31日,全市法院一年以上長期未結訴訟案件同比減少39.45%。東源縣法院加強訴源治理,實現民商事案件收案同比下降。大力推進案件繁簡分流改革,市中院、源城區法院、東源縣法院先后出臺民商事案件繁簡分流方案,加快速裁快審機制運行,為公平正義“提速”。3月11日,東源縣法院受理的一起行政案件在“人民法院在線服務”掌上法庭正式開庭。兩天后,該案的判決書就通過掌上法庭順利送達了。
聚焦各類群體的訴訟權益,市中院成立少年法庭工作辦公室,構建“法院+N”協同幫教體系;和平縣、連平縣法院選派業務骨干擔任中小學法治副校長,用法治陽光呵護青少年健康成長;源城區法院全面深化適老型訴訟服務改革,助力老年人跨越“數字鴻溝”。日前,源城區法院為2名殘疾老年人開辟綠色通道、迅速線上發放執行款,幫助1名群眾解決過戶辦證難題,得到當事人的贊揚。
“強基固本”工程補齊短板增效能
人民法庭既是人民法院審判工作的“窗口”,又是聯系群眾的“橋梁”與“紐帶”。如何實現打通服務群眾“最后一公里”到司法服務“零距離”的轉型升級?全市法院以優化法庭布局為抓手,推動全市14個人民法庭充分發揮職能,并在未設立人民法庭但轄區人口較多的鄉鎮設立巡回審判點,方便群眾就近參與調解或訴訟。全市巡回審判點從去年的3個提升至目前10個,萬綠湖旅游巡回法庭也即將投入使用。
同時,全市法院還積極創建“一庭一品”,東源縣燈塔法庭、龍川縣龍母法庭、和平縣彭寨法庭、連平縣忠信法庭積極推進“庭所共建”協同治理模式,紫金縣法院結合紅色蘇區、客家文化,努力打造“和文化”“紅文化”“法文化”等特色法庭。這些特色法庭充分發揮了人民法庭就地化解矛盾糾紛優勢作用,妥善審理涉農村土地“三權分置”、鄉村產業發展等糾紛;因地制宜推行上門立案、上門調解、巡回審判,通過以案說法,弘揚社會主義核心價值觀,傳播法治正能量。
“司法惠民”工程用心用情用力解民憂
“把人民滿意作為評判法院工作的根本標準,從一站式建設抓起,從小事小節抓起,從群眾最厭最恨的問題改起”, 王慶豐在今年全市法院院長會議上這樣強調。兩級法院開展了“一站式建設提升年”活動,大力推進最優窗口、服務承諾、智慧訴服、源頭減紛、提速增效“五項行動”,用心用情用力做好司法為民大文章,切實讓人民群眾感受到法院新風貌、新作風、新氣象。
今年1月至5月,全市法院辦理網上立案9360件,網上保全383件,網上委托鑒定271件,在線調解案件1546件,在線調解率、網上立案率、網上交費率分別提高到49.85%、55.4%和71.15%。訴前高效調解,跑出了訴源治理“加速度”。5月,市中院訴訟服務中心發揮“門診室”解紛功能,以線上視頻方式成功訴前調解8件信息網絡傳播權糾紛系列案,足不出戶免費快速解民憂。
“能力提升”工程提升司法為民本領
一支讓黨放心、讓人民滿意的法院隊伍是提升司法能力的最大保證。
6月23日上午,在源城區法院訴訟服務大廳,市中院督察室工作人員正在暗訪,“窗口人員:在崗6名;訴訟引導崗人員:2名;大廳工作人員著裝:統一,無披頭散發、濃妝艷抹;對外服務熱線:有人接聽……”暗訪人員對照清單,逐一清點現場情況。一名在場辦事的律師豎起大拇指說:“經過政法隊伍教育整頓,源城區法院的司法作風有明顯改觀,現在辦事笑臉多了、辦事快了!”
在嚴管的同時,市中院也堅持對干警的厚愛。為激發青年干警的工作熱情,河源法院完善青年人才選育管用全鏈條機制,出臺了加強青年干部學習教育培養機制建設的意見。法官遴選、晉升晉級、評先評優等都向真抓實干講擔當者傾斜,讓想干事能干事的干警有機會站在適合的崗位上。
全市法院聚焦“四化”建設目標,深化“學習型”法院建設。全市法院均成立青年理論學習小組,開展“法官傳幫帶講堂”、讀書分享會等13場次,干警干事創業精氣神進一步提升。開設了“河法大課堂”,邀請專家學者為全市法院干警授課,提升政治業務綜合素質。
“通過學習,我們青年干警司法為民、公正司法的底氣更足了,干勁更大了!”廣東省“三八紅旗手”、市中院民一庭副庭長曾貴芳如是說。
■文/圖 本報記者 劉燁華 通訊員 張鎮衡 陳碧霞 江嘉敏