制圖/小小

■去年，投資總額50億元的卓翼科技（河源）項目順利投產(chǎn)，這是我市近年來投資額最大的電子信息項目。該項目全面投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可達100億元，年納稅3億元，可帶動就業(yè)2萬多人，將為河源國家高新區(qū)打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群注入硬核動力。

寒盡春歸，萬物復(fù)蘇，氣象更新。

在我市工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場——河源國家高新區(qū)，春天的活力動感已經(jīng)滲入建設(shè)、生產(chǎn)一線：沉寂數(shù)日的機器再度轟鳴，車間員工鉚足干勁、使出“虎力”，發(fā)展的脈動、奮進的聲音傳向四方，展現(xiàn)著一座城市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的無限生機。

2021年，河源國家高新區(qū)各項經(jīng)濟指標保持高速可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、外貿(mào)進出口總額分別占全市的36.5%、38.1%、35.4%，規(guī)上工業(yè)增加值貢獻率為46.6%。

規(guī)劃8.3平方公里，建百億級水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；卓翼科技（河源）項目半年內(nèi)實現(xiàn)簽約、動工、投產(chǎn)、上規(guī)，刷新全市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)速度……河源國家高新區(qū)充分發(fā)揮全市工業(yè)經(jīng)濟“主戰(zhàn)場、火車頭”的引領(lǐng)作用，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出了重要貢獻。

當前，河源國家高新區(qū)正結(jié)合實際，搶抓粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)更新迭代、加快外溢的歷史機遇，全力落實好市第八次黨代會提出的重點工作，圍繞到2025年園區(qū)產(chǎn)值倍增和打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動園區(qū)又快又穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展。

厚積薄發(fā) 穩(wěn)中蓄勢

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在顯現(xiàn)

既當先鋒，必得闖關(guān)奪隘，以作表率。經(jīng)過近20年發(fā)展，作為全市工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，河源國家高新區(qū)不負眾望、屢創(chuàng)輝煌，產(chǎn)業(yè)功能定位日益清晰，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日漸夯實。

電子信息產(chǎn)業(yè)是河源國家高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。著力打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)，是園區(qū)在多年打下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。2021年，投資總額50億元的卓翼科技（河源）項目順利投產(chǎn)，這是我市近年來投資額最大的電子信息項目。該項目全面投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可達100億元，年納稅3億元，可帶動就業(yè)2萬多人，將為河源國家高新區(qū)打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群注入硬核動力。

倚靠萬綠湖，位于粵東北陸路交通樞紐，距廣州、深圳、東莞均在200公里以內(nèi)……獨特的區(qū)位優(yōu)勢，讓河源國家高新區(qū)成為我市打造百億級水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的主陣地。2021年，河源市水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正式啟動，水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持政策順勢出爐；農(nóng)夫山泉增資30億元的三期生產(chǎn)基地簽約，四期迅速啟動謀劃……近3年來，河源國家高新區(qū)水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值超30億元，已落地并儲備了一批行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)，包括農(nóng)夫山泉、今麥郎飲品、碧優(yōu)選等16個相關(guān)項目。

機械與模具產(chǎn)業(yè)集群，是河源國家高新區(qū)著力打造的又一個百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2021年，河源國家高新區(qū)大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深河國際模具城建設(shè)開啟“加速度”，首批落戶20家高端模具企業(yè)，其中華益盛模具、鵬準模具、藍海永興模具等18家企業(yè)已竣工投產(chǎn)，新落戶的金三維模具、喬豐科技項目全面動工。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項目，項目集聚靠招商。為加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，河源國家高新區(qū)持續(xù)加大招商引資工作力度。在電子信息產(chǎn)業(yè)上，充分發(fā)揮中興通訊、卓翼科技、西可通信等龍頭企業(yè)帶動作用，吸引電子信息上下游產(chǎn)業(yè)集群；在水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商引資方面，針對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)項目開展精準高效招商，積極對接全國、省食品飲料協(xié)會，籌備舉辦水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商大會，大力引進全國知名水產(chǎn)業(yè)企業(yè)；為推動模具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，深河國際模具城加快項目全面投產(chǎn)、上規(guī)，引導(dǎo)模具企業(yè)往后端加工擴張生產(chǎn)，推進模具檢測、試模、工業(yè)設(shè)計、模具配件制造中心等建設(shè)，加快做大做強百億級機械與模具產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 聚力攻堅

向千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)進發(fā)

市第八次黨代會、今年的市兩會接連對“大力實施產(chǎn)業(yè)興市行動”“推動工業(yè)園區(qū)提檔升級”提出了要求、作出了部署。隨后，河源國家高新區(qū)也提出目標：要圍繞到2025年園區(qū)產(chǎn)值倍增和打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標，致力打造全市承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)延伸的牽引區(qū)和引領(lǐng)全市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城。

開年不久，市委書記、市人大常委會主任林濤，市長何國森等市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)到河源國家高新區(qū)調(diào)研，為河源國家高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)進一步把脈定向：河源國家高新區(qū)要明確主責(zé)主業(yè)，加快打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步加強招商引資工作，壯大招商引資隊伍，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準招商，不斷拓展和延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，當好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎、主戰(zhàn)場、主平臺。

沿著市委市政府提出的發(fā)展路徑和寄予的殷殷期望，河源國家高新區(qū)明確了“年度計劃”，定下了今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”和“任務(wù)書”。

今年，河源國家高新區(qū)將狠抓三大產(chǎn)業(yè)集群，實施產(chǎn)值倍增計劃，加大骨干企業(yè)培育力度，培育國內(nèi)細分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，當好“產(chǎn)業(yè)興市”行動的主力軍。要大力發(fā)展千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，聚焦頭部企業(yè)建設(shè)，爭取電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增加70億元以上、年產(chǎn)值超420億元。要大力發(fā)展百億級食品飲料和水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，全力加快水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，爭取食品飲料和水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增加10億元以上、年產(chǎn)值超60億元。要大力發(fā)展百億級機械與模具產(chǎn)業(yè)集群，重點推動投資超10億元的喬豐科技加快建設(shè)，推動深河國際模具城提質(zhì)增效，爭取機械與模具產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超50億元。

立志當下，需得爬坡過坎、滾石上山，攀高山、涉險灘，扎實苦干實現(xiàn)目標。除了三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河源國家高新區(qū)還將在項目建設(shè)和招商引資上下狠功夫。在項目建設(shè)上，今年將力爭新開工工業(yè)項目32個以上、在建項目24個、新投產(chǎn)工業(yè)項目35個，聚焦投資大、貢獻大的重大工業(yè)項目。在招商引資上，加強招商隊伍力量，提高招商專業(yè)化水平，深耕以商招商、定向精準招商，建立三大主導(dǎo)招商地圖和招商目標企業(yè)庫，全年新簽約企業(yè)37個、億元項目35個以上。

凌空蹈虛，難成千秋之業(yè)；求真務(wù)實，方能善作善成。奮進新征程，河源國家高新區(qū)正以更高站位、更大格局、更好姿態(tài)，圍繞打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標，大力實施產(chǎn)業(yè)興市行動，推動園區(qū)又快又穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展，當好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎、主戰(zhàn)場、主平臺，為加快建設(shè)幸福和諧美麗河源作出更大貢獻。

河源國家高新區(qū)——

聚焦三大產(chǎn)業(yè)

抓實項目落地

一、打造三大產(chǎn)業(yè)集群 

①大力發(fā)展千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群

行動：聚焦頭部企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮大型骨干企業(yè)提升、老企業(yè)煥發(fā)新活力等政策激勵作用，加快中興通訊、西可通信、卓翼科技、美晨通訊、華冠科技等企業(yè)增資擴產(chǎn)。

目標：爭取電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增加70億元以上、年產(chǎn)值超420億元，智能通訊終端產(chǎn)品產(chǎn)量超億臺，引進電子信息上下游企業(yè)20家以上。

②大力發(fā)展百億級食品飲料和水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群

行動：加快中興通訊1400畝預(yù)留用地收攏，全力加快水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，力促農(nóng)夫山泉、今麥郎、百家鮮二期、飯飯得食品等項目加快建設(shè)、達產(chǎn)達效；重點對接達利園、元氣森林、維他奶、紅牛、景田等知名企業(yè)及中國食品飲料協(xié)會等行業(yè)協(xié)會機構(gòu)。

目標：爭取食品飲料和水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增加10億元以上、年產(chǎn)值超60億元；引進知名企業(yè)10家以上。

③大力發(fā)展百億級機械與模具產(chǎn)業(yè)集群

行動：重點推動投資超10億元的喬豐科技加快建設(shè)，投資超5億元的華益盛、金三維、昌碩項目投產(chǎn)，龍記模具、歐華包裝設(shè)備等龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能；推動深河國際模具城提質(zhì)增效，推進已落戶項目全面投產(chǎn)，并向零配件制造等精密、超精密模環(huán)節(jié)延伸。

目標：爭取機械與模具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增加5億元以上、年產(chǎn)值超50億元；模具企業(yè)新增上規(guī)5家以上。

二、抓實項目落地建設(shè) 

力爭今年新開工工業(yè)項目32個以上，投資總額128.9億元、投資超5億元5個；在建項目24個，投資總額120億元；新投產(chǎn)工業(yè)項目35個，投資總額113億元、投資超5億元11個；可貢獻固投項目108個以上，入庫培育上規(guī)企業(yè)35家。

產(chǎn)經(jīng)動態(tài)

河源入選跨境電商綜合試驗區(qū)，專家建議 

后入選城市充分結(jié)合資源稟賦和發(fā)展特色

推動外貿(mào)新業(yè)態(tài) 高質(zhì)量發(fā)展

日前，國務(wù)院批復(fù)同意包括河源在內(nèi)的27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。據(jù)新華社2月11日報道，這是該試驗區(qū)近7年時間里的第六次擴圍，范圍已擴至全國132個城市和地區(qū)，覆蓋30個省（區(qū)、市），并在全國范圍形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

相關(guān)專家在接受新華社記者采訪時表示，后入選的城市應(yīng)充分結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展特色，加大創(chuàng)新力度，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)在規(guī)范中更高質(zhì)量發(fā)展。

綜合試驗區(qū)逐漸

擴展至三四線城市

跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)是我國跨境電子商務(wù)先行先試的試驗田。商務(wù)部外貿(mào)司負責(zé)人10日在接受新華社記者采訪時表示，新設(shè)綜合試驗區(qū)將適用跨境電子商務(wù)零售出口稅收、零售進口監(jiān)管等政策措施。

“跨境電子商務(wù)是發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期。”商務(wù)部外貿(mào)司負責(zé)人表示，新設(shè)一批綜合試驗區(qū)，有利于激發(fā)外貿(mào)主體活力，提升外貿(mào)運行效率，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。

此前，在2015年3月批準設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)之后，國務(wù)院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、蘇州、洛陽、南寧、長沙、蕪湖、湛江、綿陽、營口等城市和地區(qū)分5批設(shè)立了105個跨境電商綜合試驗區(qū)。

此次擴圍后，綜合試驗區(qū)在江蘇、浙江、廣東三省實現(xiàn)地級市全覆蓋。同時，繼續(xù)向中部、西部城市和地區(qū)傾斜，并逐漸擴展至三四線城市，已實現(xiàn)由點到面、由沿海到內(nèi)陸漸次展開，空間分布上更為均衡。

跨境電商企業(yè)

將充分享受便利紅利

國務(wù)院批復(fù)強調(diào)：要復(fù)制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國共有跨境電商相關(guān)企業(yè)3萬多家，且注冊量仍在逐年增長。新華社的報道指出，企業(yè)跨越式發(fā)展的背后，是綜合試驗區(qū)不斷推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深入創(chuàng)新、先行先試的努力。

商務(wù)部副部長任鴻斌此前表示，通過各地方、各部門持續(xù)創(chuàng)新制度、管理和服務(wù)模式，探索形成重要制度框架，量身打造近百項支持政策，從而讓企業(yè)在物流、支付、法律、稅務(wù)、人才等方面享受便利、紅利。

安徽蕪湖悠派護理用品科技股份有限公司亞太區(qū)負責(zé)人吳帆說，該公司目前90%的產(chǎn)品都是以跨境電商零售的方式在境外銷售。得益于退稅便利化措施等稅收優(yōu)惠政策的推廣運用，公司跨境進出口金額由2020年的0.8億元增長到2021年的1.3億元，增幅達62.5%。

跨境電商綜試區(qū)

帶動作用明顯

為跨境電商企業(yè)提供便利、節(jié)約成本的政策紅利，也惠及了百姓日常生活。

天貓國際公共事務(wù)部總監(jiān)徐晴認為，跨境電商綜試區(qū)一系列便利化政策以及增值稅免稅等優(yōu)惠政策不僅令市場主體受益，也會提升消費者體驗。“隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)消費者在家門口購買境外商品選擇更多、時效更快、價格更低。”她說。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國跨境電商進出口額達1.98萬億元，同比增長15%。其中，跨境電商綜試區(qū)帶動作用明顯。

新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境電商在線營銷、在線交易、無接觸交付等優(yōu)勢更加凸顯。但受各國防疫管制措施影響，也面臨國際航線中斷、全球運力緊張、運輸成本上升以及通關(guān)效率低等多重因素挑戰(zhàn)。

專家表示，進一步擴大試點范圍，有助于推動跨境電商行業(yè)抓住新一輪增長機遇，并通過復(fù)制推廣經(jīng)驗更好應(yīng)對行業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)。

我國已成為全球貨物貿(mào)易第一大國，商品消費第二大國。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究院教授竺彩華表示，綜試區(qū)不斷擴圍有助于加快我國從貿(mào)易大國向強國邁進的步伐。后入選的城市應(yīng)充分結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展特色，加大創(chuàng)新力度，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)在規(guī)范中更高質(zhì)量發(fā)展。

■文：本報記者 方新苗 ■圖：本報記者 黃贊福