■2019年8月23日，市檢察院邀請(qǐng)市工商聯(lián)和部分民營(yíng)企業(yè)家代表舉行“檢察護(hù)航民企發(fā)展”檢察開放日活動(dòng)。

■2020年2月，我市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，深入縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、藥店、餐飲門店等開展聯(lián)合檢查行動(dòng)，從食品藥品源頭加強(qiáng)防控，同時(shí)開展疫情防控宣傳工作。

■2019年4月29日，市檢察院聯(lián)合河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河源廣播電視臺(tái)、江東新區(qū)禁毒委員會(huì)在河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品”法治教育宣傳活動(dòng)。

核心提示

過去5年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，主動(dòng)發(fā)揮檢察職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，致力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境；過去5年，全市檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)人民群眾新需求，依法打擊各類刑事犯罪，促進(jìn)提升社會(huì)治理效能；過去5年，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革的要求，深入推進(jìn)司法改革和檢察改革，檢察質(zhì)效不斷提升。

5年來，全市檢察機(jī)關(guān)共有168個(gè)集體和592名干警獲得市級(jí)以上表彰，其中有7個(gè)集體和50名干警獲得省級(jí)以上表彰。市檢察院先后榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待示范窗口、全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、廣東省文明單位、全市“平安單位”等稱號(hào)。

推進(jìn)平安河源建設(shè) 彰顯檢察擔(dān)當(dāng)

全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以司法辦案為中心，認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)保安全、護(hù)穩(wěn)定工作。5年來，全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕案件10194件15409人，受理審查起訴案件12639件18411人；批捕8112件11941人，同比分別下降4.42%和上升3.82%；起訴10351件14850人，同比分別上升31.87%和28.36%。嚴(yán)厲打擊故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，批捕735人，起訴693人。突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等犯罪，批捕256人，起訴289人。積極參與全民禁毒工程，從嚴(yán)打擊毒品犯罪，批捕1447人，起訴1526人，同比分別下降21.5%和15.59%，有效遏制毒品犯罪。

全面打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全市檢察機(jī)關(guān)共提前介入涉黑惡犯罪案件的偵查36件，批捕126件350人，起訴86件505人，依法辦理了龔德恒等27人、彭某等19人，一批群眾反映強(qiáng)烈的重大涉黑案件。辦理的李謝軍等16人涉黑案獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)典型案例。加強(qiáng)同步審查和監(jiān)督力度，對(duì)認(rèn)為符合黑惡勢(shì)力犯罪的，依法追加認(rèn)定25件；對(duì)認(rèn)為不符合黑惡勢(shì)力犯罪的，依法不認(rèn)定83件；追捕25人，追訴9人，追訴漏罪38人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案3件12人。積極推動(dòng)行業(yè)治理，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)20次，發(fā)出檢察建議92份，推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化。

積極參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用，對(duì)受理的885件涉法涉訴信訪案件，全部落實(shí)7日內(nèi)程序性回復(fù)和3個(gè)月內(nèi)辦理過程或者結(jié)果答復(fù)。對(duì)74件案件進(jìn)行公開聽證，推動(dòng)矛盾化解。市檢察院連續(xù)四次獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待示范窗口。

結(jié)合司法辦案發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理漏洞，發(fā)出檢察建議84份，促進(jìn)提升社會(huì)治理效能。市檢察院“加強(qiáng)公益訴訟助推公共衛(wèi)生治理”項(xiàng)目獲評(píng)2020年度市“平安杯”社會(huì)治理創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。

用心做好未成年人檢察工作。堅(jiān)持從重從快打擊侵害未成年人犯罪，批捕571人，起訴719人。注重將教育感化挽救貫穿辦案始終，推行“代理家長(zhǎng)”制度，推動(dòng)建成5個(gè)未成年人“一站式”取證救助中心，依法對(duì)涉嫌輕微犯罪未成年人不捕231人，不訴112人，并同步落實(shí)多元化救助措施。市檢察院辦理的黃某侵害未成年人案獲評(píng)“廣東省十大刑事抗訴優(yōu)秀案例”，辦理的周某輝救助案入選“全省檢察機(jī)關(guān)十大最溫暖人心的司法救助案件”。創(chuàng)新開展毒品案件公訴庭審課堂，獲評(píng)全省優(yōu)秀普法項(xiàng)目、2018年度市“平安杯”社會(huì)治理創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。

聚焦民生關(guān)切 服務(wù)發(fā)展大局

5年來，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾的美好生活需要，堅(jiān)決維護(hù)民生民利，以更優(yōu)的檢察履職服務(wù)保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。全市檢察機(jī)關(guān)貫徹新發(fā)展理念，制定實(shí)施服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境意見，強(qiáng)化服務(wù)保障措施。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序犯罪，批捕717人，起訴701人。主動(dòng)服務(wù)疫情防控大局，依法從嚴(yán)懲治妨害疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)類犯罪，2020年以來，提前介入涉疫犯罪案件22件28人，批捕49件59人，起訴53件68人，有力維護(hù)醫(yī)療秩序、防疫秩序、社會(huì)秩序。

積極參與打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出打擊危害金融安全、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，批捕32人，起訴49人。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，共批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)36人，起訴67人，辦理涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件35件。市檢察院獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)開展涉產(chǎn)權(quán)推進(jìn)年活動(dòng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。積極服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)平等保護(hù)原則和司法政策精神，深化“檢察護(hù)航民企發(fā)展”系列活動(dòng)，舉行檢察開放日、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

積極服務(wù)保障綠色發(fā)展。5年來，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，共批捕307件514人，起訴403件672人；監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案18件。加大生態(tài)環(huán)境公益訴訟力度，共辦理該類案件244件，發(fā)出檢察建議143份，督促修復(fù)、治理被損毀污染的林地、耕地、水域31477畝，處理生活垃圾、固體廢物24554噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.4億余元。市檢察院主動(dòng)與深圳、韶關(guān)、梅州、惠州、江西贛州等地檢察機(jī)關(guān)建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)加強(qiáng)東江、新豐江、韓江流域生態(tài)環(huán)境區(qū)域保護(hù)。

加強(qiáng)民生檢察工作。聚焦群眾關(guān)切，依法批捕危害食品藥品安全犯罪案件51人，起訴59人，讓人民群眾“舌尖上的安全”更有保障。與城管、住建等9家單位聯(lián)合推動(dòng)加強(qiáng)窨井蓋管理，維護(hù)人民群眾“腳底下的安全”。

加強(qiáng)對(duì)困難群體合法權(quán)益保護(hù)，對(duì)涉案扶貧對(duì)象和陷入生活困難被害人或近親屬加大司法救助力度，辦理國(guó)家司法救助案件70件，省、市、縣三級(jí)檢察院聯(lián)合對(duì)羅某強(qiáng)、羅某飛等3人申請(qǐng)司法救助案件進(jìn)行救助，取得良好社會(huì)效果。市檢察院獲評(píng)“全省檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助工作先進(jìn)單位”。

深耕主責(zé)主業(yè) 維護(hù)公平正義

法律監(jiān)督是檢察的核心職能，5年來，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持厲行法治，堅(jiān)守客觀公正立場(chǎng)，把法律監(jiān)督貫穿司法辦案全過程，進(jìn)一步彰顯社會(huì)公平正義。

在刑事訴訟監(jiān)督方面，共監(jiān)督立案94件，監(jiān)督撤案24件，追加逮捕207人，追加起訴112人，追訴漏罪174人；對(duì)偵查活動(dòng)違法和不規(guī)范情形發(fā)出書面糾正違法意見222件次；有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過“兩法銜接”平臺(tái)移送涉嫌犯罪線索582件。市檢察院辦理的曹勇等人徇私枉法案獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)“十大偵查監(jiān)督典型案例”。

堅(jiān)定落實(shí)“少捕慎訴慎押”司法理念和刑事政策，扎實(shí)推進(jìn)降低審前羈押率工作，審前羈押率從2017年的85.44%降至61.55%，彰顯了司法溫度，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

進(jìn)一步優(yōu)化民事行政訴訟監(jiān)督。共受理審查民事申訴案件375件，依法辦理民事生效裁判監(jiān)督案件218件、執(zhí)行監(jiān)督案件142件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴或提請(qǐng)抗訴32件，發(fā)出檢察建議103份。做實(shí)行政檢察工作，共受理審查行政訴訟監(jiān)督案件33件，辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件157件，發(fā)出檢察建議112份，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，促進(jìn)依法行政和公正司法。

檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要職責(zé)。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于支持和促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》，聚焦生態(tài)環(huán)保、食藥安全等重點(diǎn)領(lǐng)域加大公益訴訟案件辦理力度。2017年7月以來，共受理公益訴訟案件線索430件，立案365件，發(fā)出訴前檢察建議225份，提起公益訴訟61件；努力把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)采納整改率達(dá)100%。

深化改革創(chuàng)新 提升檢察質(zhì)效

5年來，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題、效果導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效，檢察質(zhì)效不斷提升。

扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革。牢牢抓住司法責(zé)任制這個(gè)核心，制定完善檢察官權(quán)責(zé)清單，組建以員額檢察官為核心的新型辦案組織，實(shí)現(xiàn)“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，全市入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理案件2717件。

全面完成人員分類管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等改革任務(wù)，落實(shí)“捕訴一體”機(jī)制。深化司法體制綜合配套改革，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)，完善落實(shí)檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)制度，新型檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制逐步健全，辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。

全面落實(shí)“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，倒逼刑事檢察案件質(zhì)量提升。深化檢務(wù)公開，向社會(huì)公開案件信息20167件、生效法律文書7726份，為律師提供查詢服務(wù)6413次，以公開促公正、贏公信。

堅(jiān)持從嚴(yán)治檢 鍛造過硬檢察隊(duì)伍

全市檢察機(jī)關(guān)以革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，不斷深化思想淬煉、實(shí)踐錘煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力鍛造“信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的過硬檢察隊(duì)伍。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，黨建創(chuàng)新“五個(gè)課堂”獲評(píng)全省黨建創(chuàng)新大賽優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，市檢察院獲評(píng)全市“黨建工作示范點(diǎn)”。

全市檢察機(jī)關(guān)共有168個(gè)集體和592名干警獲得市級(jí)以上表彰，其中有7個(gè)集體和50名干警獲得省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出“廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者盧維科等一批忠于職守、司法為民的先進(jìn)典型。

加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，加大人才招錄和培養(yǎng)力度，全市檢察干警大學(xué)本科以上學(xué)歷上升到86.6%；廣泛開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，15名檢察干警榮獲全省檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手稱號(hào)。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理監(jiān)督。制定印發(fā)主體責(zé)任清單，每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)警示教育，常態(tài)化開展集體和個(gè)人廉政談話提醒1509人次。市檢察院獲評(píng)“廣東省零酒駕示范單位”。

過去5年，全市檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)平安穩(wěn)定中筑牢擔(dān)當(dāng)，在守護(hù)民生福祉中展現(xiàn)情懷，在維護(hù)司法公正中體現(xiàn)作為。在河源發(fā)展新征程上，全市檢察機(jī)關(guān)將以新?lián)?dāng)新作為奮力推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，及時(shí)聽取和回應(yīng)群眾訴求，繼續(xù)堅(jiān)守司法為民的檢察情懷，不斷提升司法公信力和群眾滿意度，為建設(shè)幸福和諧美麗河源提供更加有力的司法保障。

■本版文/圖：本報(bào)記者 劉燁華 通訊員 賴勇生 周愛輝