■黃夏

黨的二十大報告提出，完善科技創新體系，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。今年4月，習近平總書記到廣東視察時強調，實現高水平科技自立自強，是中國式現代化建設的關鍵。要深入實施創新驅動發展戰略，加強區域創新體系建設，進一步提升自主創新能力，努力在突破關鍵核心技術難題上取得更大進展。省委十三屆三次全會報告指出，要把科技創新作為重中之重，要一體推進科技強省建設，在實現高水平科技自立自強上取得新突破。

隨著“中國制造2025”的大力實施，河源如果能搶抓新發展機遇，在新一輪工業革命中占領先機，通過創新平臺的建設帶動城市工業體系更新，實現產業鏈、創新鏈雙向循環，促進形成現代城市化、深度工業化的經濟體系，可以大大提升未來城市的整體競爭力。

創新平臺是國家戰略科技力量的重要組成部分和優質創新資源的主要承載機構，能最大限度地攻關技術、最具效率地擴散創新、最大力度地支撐產業，是推動產業高質量發展的有效載體和加速器。近年來，河源大力推進創新平臺建設，加快創新資源集聚，幫助企業解決發展中遇到的技術、人才瓶頸，支撐全市產業高質量發展。目前，我市建設省實驗室分中心1家，省重點實驗室2家，市級重點實驗室有12家（含1家已認定省級）；省屬國家級重大創新平臺分支機構3家，校地合作共建平臺5家（其中含1家國家重大創新平臺分支機構“鵬城云網河源節點”），實現河源創新平臺從無到有、從少到多、從虛到實的歷史性跨越。市委八屆六次全會強調，緊扣高質量發展首要任務，要堅持制造業當家、產業興市。為更好推動產業高質量發展，需要進一步強化創新平臺建設。

一、堅持系統觀念，推動創新平臺統籌協調發展

目前河源全市的創新平臺主要落戶在創新資源密集、原始創新能力較強的地區，存在數量不足、空間發展不均衡、產業分布不均衡等問題。一是要推動提升創新平臺數量，支持更多國家級創新平臺在河源設立分院，積極爭取國內一流高校與河源合作共建重點實驗室和研發平臺，顯著提升河源高水平創新平臺的能級，圍繞戰略性新興產業領域的原始創新和關鍵技術突破需求，加強對高水平創新平臺的定向培育。二是要統籌城鄉區域協調發展，合理引導創新資源密集型區域向其他縣區進行產業疏解，積極承接產業轉移，圍繞主導產業和優勢產業創建國家級、省級、市級創新平臺。三是要明確各類科技創新平臺定位，形成差異化發展格局，避免重復建設與同質現象，圍繞關鍵共性技術整合一批市級科技創新平臺，解決區域產業發展“卡脖子”問題。

二、堅持開放創新，打造產業創新應用發展聯盟

創新平臺的主要功能是通過技術、設備、資源共建共享提高科技資源使用效率。目前絕大多數科技創新平臺沒有通過市場化運作方式實現各類創新資源的共享，開放共享協同創新的局面尚未形成。為此，要進一步加強全市創新平臺建設與運行管理，打造產業創新應用發展聯盟。一是重點加強產業鏈上中下游交流，推進科研創新與產業需求雙向對接，深度解決科技創新信息不對稱、成果利用率低的問題，促進產業鏈與創新鏈深度融合。二是提高資源協同配置水平，開展廣泛合作交流，提升對產業鏈的整合能力，不斷探索適合本地特點的聯盟合作運營形式，實現可持續發展。三是營造創新創業生態，通過聯盟持續運行積累大量創新載體、研發成果和技術轉移等海量信息，形成數據庫，實現創新資源共享共用。

三、堅持人盡其才，打造創新人才高地

目前河源各創新平臺科技人才總量及結構與實際發展需求存在較大差距，高層次人才和高科技研發人才尤為緊缺，河源面臨本地人才外流、缺乏完善留人機制等問題。一是完善人才分類評價體系，將基礎研究和技術評價分家，通過增加函評比例等方式，切實解決“專家不專業”的問題。二是優化現有創新平臺相關人才結構，吸引具有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才兼職，建立企業與高等學校、科研院所人才聯合聘用機制，培育壯大創新人才隊伍。三是梯度培養本土創新人才，優化交流制度，不同創新平臺內的人才可以根據實際需要按照規定交流崗位，提升學術交流融合水平。

四、堅持問題導向，完善平臺運行管理機制

目前創新平臺總體呈現“重掛牌、輕建設”的局面，各級各類平臺分頭建設，各主管部門未能實現統一設計和布局，監管考核方面有待加強，未能深度融合產業發展。一是要加快管理觀念由“重建輕管”向“建管并重”轉變，制定完善的規章制度和切實可行的管理運行機制，成立專門議事協調機構，從根本上改變布局分散、定位模糊及重疊問題。二是要加強現有創新政策的落地落實，實行多部門聯動，加強動態分析，實時掌握轄區內企業研究開發項目資金投入情況及經濟效益，量身定制引導創新決策，提升政府管理精細度。三是要通過鏈接金融資源，引導社會資本加大對創新企業和科技成果轉化項目的支持力度，為科創企業成長保駕護航。并針對平臺建設專項資金使用，建立全過程的管理辦法與問責機制，使其真正成為提升科技創新能力以及成果培育轉化的孵化器，助推河源產業高質量發展。

（作者單位：中共河源市委黨校）