■劉宇

厚望如山，使命如磐。第四次視察廣東，習近平總書記的步履遍及湛江、茂名、廣州等地，足跡深入企業、港口、農村等基層，習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示蘊含對中國式現代化的深邃思考。我們要深刻銘記總書記對廣東人民的關心關愛、對廣東工作的勉勵指導，把習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，同習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神一體學習領會、整體貫徹落實，切實把對總書記的感恩感激之情轉化為下功夫解決城鄉區域發展不平衡的強大動力，奮發有為推進中國式現代化建設。

一、全面貫徹協調發展理念

新發展理念作為新時代我國經濟發展的指導原則，構建了一個系統的理論體系。它的形成并非憑空而來，而是在充分總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上得出的。新發展理念集中反映了黨對經濟社會發展規律的深刻認識，旨在應對和解決我國發展中的突出矛盾和問題，是一場關系我國發展全局的深刻變革。

要從根本宗旨把握新發展理念。發展目的是為了誰？發展成果由誰享有？這是事關新發展理念的政治立場問題。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導中國式現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。我們要深刻理解新發展理念的核心要義，即以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾的根本利益放在首位，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發點和落腳點；要堅持將更好實現人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

要從問題導向把握新發展理念。我們的高質量發展還面臨著發展不平衡不充分尚未解決、發展質量和效益還不高、創新能力不夠強、實體經濟水平有待提高、生態環境保護等突出問題。在推動高質量發展過程中，我們要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持問題導向，堅持人民至上，從群眾的切身需要出發考慮問題。只有精準識別和研究當前面臨的突出矛盾和問題，針對性地采取措施，才能破解發展難題。

堅持協調發展，注重解決發展不平衡問題。協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。協調發展注重發展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。只有在完整、準確、全面貫徹新發展理念的基礎上，我們才能有效應對當前的發展挑戰，實現經濟社會的可持續發展。我們要堅持協調推進經濟社會各個方面的發展，著力解決發展不平衡不充分問題。在推進新發展理念的實踐中，要注重統籌各項工作，加強政策協同，促進區域間、城鄉間的協調發展。同時，還要推動經濟發展與社會進步、生態環境保護之間的協同推進，實現經濟發展和人與自然和諧相處。

二、著力破解城鄉區域發展不平衡問題

習近平總書記高度重視廣東城鄉區域發展不平衡問題，深刻指出“城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板”，要求廣東“下功夫解決城鄉二元結構問題，力度更大一些，措施更精準一些，久久為功”。習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示，立足推進中國式現代化大局，要求下功夫解決區域發展不平衡問題，為廣東實現城鄉區域協調發展和共同富裕指明了前進方向、提供了根本遵循。

區域協調發展是實現共同富裕的必然要求。廣東作為改革開放的排頭兵和實驗區，在中國式現代化建設的大局中地位重要、作用突出，在實現共同富裕的道路上承擔著重要使命。共同富裕的目標要求我們不能讓任何一個地區掉隊，必須在全省范圍內實現發展的整體平衡。然而，我省城鄉區域發展不平衡問題仍然存在，如果僅僅依賴少數發達地區的經濟增長，就無法滿足全省各地人民的需求，就無法真正實現共同富裕。只有通過區域協調發展，才能有效減少貧富差距，確保每個地區都能夠共同分享發展成果。

下功夫解決城鄉區域發展不平衡問題。廣東城鄉區域發展不平衡，主要表現為縣域發展不充分。城市經濟的快速發展與農村經濟的滯后形成了鮮明的對比，城鄉居民的收入差距和福利差異日益加大。這種不平衡不僅影響到農村地區居民的生活水平和發展機會，也制約了廣東整體經濟的可持續發展。因此，解決城鄉區域發展不平衡問題，是廣東必須重視和努力解決的重要任務之一。下功夫解決城鄉區域發展不平衡問題，廣東要抓住實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”重大機遇，大力推進強縣促鎮帶村，持續壯大縣域經濟，深入推進城鄉融合發展，把縣、鎮、村發展的短板轉化為高質量發展的潛力板。廣東需要加強城鄉一體化發展，打破城鄉二元結構，推動城市與農村融合發展；需要加大對農村地區的支持力度，提升農村基礎設施建設和公共服務水平；需要加大對農業農村的科技支持力度，提高農業生產效益和農民收入水平；還需要加強對農村人才的培養和引進，推動農村產業結構升級和就業創業機會的增加。城鄉區域發展不平衡的破解，將為廣東可持續發展奠定堅實的基礎，也將為全國其他地區提供可借鑒的經驗和啟示。

三、推進鄉村振興和縣域新型城鎮化

全面推進鄉村振興。全面推進鄉村振興是順應時代發展要求的必然選擇。隨著經濟的快速發展和城市化進程的加速，廣大農村地區面臨著人口外流、產業結構落后、基礎設施不完善等問題。全面推進鄉村振興是順應時代潮流，回應人民對美好生活的向往，推動農村實現現代化、繁榮富裕的必然要求。通過全面推進鄉村振興，廣東可以實現農村經濟的繁榮和農民收入的增加，進一步縮小城鄉發展差距，實現全面發展的目標。全面推進鄉村振興是一個系統工程，需要從多個方面進行協調推進：政府要加大對農村的政策支持和投入，激發鄉村活力；企業要積極參與鄉村振興，發揮自身優勢；社會各界要積極參與，形成鄉村振興的合力。

全面推進縣域新型城鎮化?？h域是聯結城市和鄉村的關鍵節點。廣東作為人口密集、經濟發達的地區，縣域城鎮發展不僅關乎農村居民的生活質量，也對整個地區的經濟發展起到重要支撐作用。隨著經濟的快速發展和城市化進程的加速，城市已經成為經濟增長和社會發展的重要引擎，全面推進縣域新型城鎮化是解決城鄉發展不平衡的關鍵舉措。然而，傳統的城市發展模式存在著人口過度集中、資源環境壓力加大、城市功能不均衡等問題。相比之下，廣大的縣域地區擁有豐富的自然資源和人力資源，具備發展新興產業和服務業的潛力。全面推進縣域新型城鎮化，可以充分利用縣域的資源優勢，促進城鄉經濟融合發展，為廣大縣域地區帶來可持續、均衡、高質量的發展，實現城鄉一體化的發展目標?？h域新型城鎮化不僅有利于推動城鄉區域發展的均衡，縮小城鄉差距，提高城鄉居民的生活水平，也有利于實現全省范圍內的共同富裕。

綜上，全面貫徹協調發展理念，著力破解城鄉區域發展不平衡問題，需要不斷深化認識總書記關于著力推動區域協調發展的重要要求，下功夫解決區域發展不平衡問題，加快形成區域協調發展新局面，全面推進鄉村振興和縣域新型城鎮化。只有通過這些努力，廣東才能實現全面發展的目標，進一步鞏固其在中國式現代化建設中的領先地位；才能扎扎實實推進中國式現代化的廣東實踐，為實現全體人民共同富裕打下堅實基礎。

（作者系河源職業技術學院馬克思主義學院院長、教授）