■鄒永東

省委十三屆二次全會指出，要以高質量發展為牽引，高水平推進現代化建設。省委經濟工作會議進一步明確，貫徹新發展理念、推動高質量發展是廣東的根本出路，也是廣東實現現代化的唯一出路。新春上班第一天全省高質量發展大會召開，河源迅速行動，第一時間召開全市高質量發展現場會，全面吹響河源奮進高質量發展的號角。當前，河源經濟發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，我們要迎接新挑戰、抓住新機遇，堅持穩字當頭、穩中求進，推動河源經濟長期高質量發展。

一、深刻認識高質量發展的重大意義

高質量發展是廣東實現現代化的必由之路。上世紀80年代，廣東因為毗鄰港澳的地理優勢、土地勞動力便宜的成本優勢、改革開放的政策優勢，承接了大量港澳和海外轉移過來的勞動密集型產業，實現了第一次經濟騰飛。隨著經濟的發展，原材料、土地、勞動力價格持續上漲，因為成本壓力，廣東的勞動密集型產業持續向外轉移，先進制造業又面臨發達國家的產業遏制，只有走高質量發展的道路，全面提升競爭力，才能應對外部環境的不確定性，向上突圍實現更高層次的發展。河源經濟底子薄，但一直在努力追趕，要抓住高質量發展機遇，一手抓經濟總量的增長，一手抓經濟質量的提升，實現跳躍式趕超，開創高質量發展新局面。

二、扎實推動高質量發展落地見效

高質量發展是干出來的，不是說出來的。推動高質量發展，要以實干為要，立足河源市情，采取積極穩妥、務實可行的舉措，堅持以實體經濟為本、制造業當家，凝心聚力、攻堅克難，以最快行動、最大力度、最實舉措全力推動高質量發展。

積極營造良好市場環境，吸引培育優質企業。市場環境是市場主體生存發展的土壤，良好的市場環境，可以激發各類市場主體活力，促進經濟高質量發展。河源要推動經濟高質量發展，就要在持續優化市場環境上下苦功夫。一方面，要以基礎設施一體化為突破口，推進公路、水電油氣管網、信息網絡等對標珠三角地區一體化建設，這是推進經濟高質量發展的前提條件。另一方面，要盡力營造寬松、公平、高效的營商環境，讓企業敢于嘗試、放手去干。對標廣州、深圳等先進地區的經驗做法，減少市場干預，提高辦事效率，完善法治環境、優化金融服務、加強知識產權維護，真正為企業提供有價值的服務，讓優質企業愿意來、留得住、做得大。

緊緊抓住區域協調發展機遇，有序承接產業轉移。隨著人口紅利減弱，土地、原材料價格上漲，珠三角地區的勞動密集型產業逐漸向外轉移。近期，省委、省政府出臺了推動產業轉移促進區域協調發展的相關政策，一方面，河源要抓住區域協調發展的大好機遇，充分發揮勞動力豐富的比較優勢，不斷完善全產業鏈配套，承接珠三角產業集群上下游的延伸產業鏈，形成協調發展態勢。另一方面，河源要在先進制造業領域，加強與珠三角地區的合作共建，增強產業生態韌性。可以探索“珠三角總部+河源基地”“珠三角研發+河源生產”“珠三角創新+河源產業化”等產業合作共建和利益分配機制，推動主導產業與珠三角地區深度對接，推動更多珠三角科技創新成果在河源落地轉化，加快推進產業轉型升級。

致力打造企業自主品牌，積極主動走出去。在產業價值鏈中，制造環節增值相對較少，更多的增值是在以品牌為核心的研發、銷售、售后服務等環節，依托低成本優勢的低端產品制造環節利潤薄，對價格非常敏感，抗風險能力弱，一旦經濟不景氣，就容易遭受毀滅性打擊。只有培育出自主品牌，才有一定的定價話語權，抗風險能力也更強，雖然我國制造業產業分類齊全，但總體而言，大而不強，世界級知名品牌少，品牌建設遠遠滯后于制造能力。習近平總書記高度重視制造強國建設，強調要“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”，這為制造業發展指明了方向。河源制造業要向產業鏈與價值鏈中高端攀升、實現高質量發展，就要加強自主品牌建設，提高自主創新、持續創新能力，生產具有自主知識產權的品牌產品，嚴格把控產品質量，質量標準對標粵港澳大灣區、對標國際，讓產品走出河源，走向粵港澳大灣區，走向全國，甚至走向世界。

三、切實提振高質量發展精氣神

當前，經濟持續穩定恢復，高質量發展前景光明。立足當下，我們最需要的就是實干。河源的高質量發展，需要我們每個人的思想解放、開拓進取、努力拼搏，充分發揮各級黨組織、廣大黨員干部的引領帶動作用，保持一往無前、永不懈怠的奮斗姿態，勤勉務實，真抓實干，全力戰勝前進道路上的各種困難挑戰，扎實推動高質量發展不斷取得新成效。

堅持解放思想，實事求是。廣東就是靠著“敢為天下先”的擔當，靠著敢闖敢拼敢試的精神，打開了改革開放的局面，實現了經濟騰飛。要實現高質量發展，就要繼續發揚“敢為天下先”的擔當精神，解放思想，破除思想禁錮和慣性思維，增強機遇意識、市場意識、創新意識、服務意識，不為困難找理由、只為成功想辦法，看準了就大膽闖、大膽試，敢于走過去沒有走過的路，敢于做別人沒有做過的事，在全市形成干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的良好氛圍。要實現高質量發展，必須堅持實事求是，一切從實際出發，通過深入調查，認真傾聽群眾、企業等各方面意見，全面了解掌握實情，同時學習借鑒粵港澳大灣區、長三角等先進地區成功經驗，結合河源實際，積極探索符合河源實際的創新舉措。

堅持求真務實，真抓實干。空談誤國，實干興邦，一分部署，九分落實。實干擔當要出實招見實效，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，樹立重實干重實績的鮮明用人導向，以發展論英雄、以實績論功過，讓干事者有位置、奮進者有機會。要堅持領導帶頭，一抓到底，建立完善領導包抓聯系制度和專班推進等機制，實施周計劃、月調度、季分析，扎實推動責任落實、工作落實、任務落實，確保各項工作高效推進。要堅持問題導向，強化督導考核，發揮考核“指揮棒”作用和問責機制倒逼作用，通過獎優罰劣、賞罰分明，引導激勵各級各部門競標爭先。

堅持與時俱進，提升本領。要實現高質量發展，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。黨員干部要主動適應新形勢、迎接新挑戰、破解新難題，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，做到德能正其身、才能勝其任、言能達其意、書能成其文、績能服其眾。能力本領并非與生俱來的，而是要在不斷學習培訓、實踐鍛煉中不斷提高。一方面，要深化干部教育培訓，聚焦新時代領導干部需要具備的執政本領，精準開展干部能力培訓，通過黨性教育堅定理想信念、依靠理論學習提升素養結構、強化業務學習增強干事本領，全面提升黨員干部適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。另一方面，要通過實踐鍛煉強化干部擔當作為的真本領。刀在石上磨，人在事上練，要多到重大任務重大斗爭最前沿、到艱苦復雜地方和關鍵吃勁崗位去磨煉，在推進重要工作中總結經驗、在解決矛盾糾紛中增長才干、在完成急難險重任務中經受考驗，不斷錘煉干部敢擔當、能擔當、會擔當的勇氣和能力。

（作者單位：中共河源市委黨校）