■何翠茹

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是適應(yīng)我國(guó)新發(fā)展階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇；是對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”承前啟后、繼往開來(lái)。

打造雙循環(huán)新發(fā)展格局，是要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，充分激發(fā)廣大市場(chǎng)主體活力，深挖內(nèi)需潛力；要更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、提高消費(fèi)水平、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用愈加凸顯。2021年，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%，連續(xù)八年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)之無(wú)愧的主引擎。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境不確定因素進(jìn)一步加劇，逆全球化思潮的陰影明顯有所強(qiáng)化，全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性受到較大沖擊。在此背景下，必須充分認(rèn)識(shí)激活消費(fèi)潛力壯大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，應(yīng)對(duì)極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定的重要意義。

激活消費(fèi)潛力，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。”要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車是投資、出口和消費(fèi)。出口受國(guó)際形勢(shì)影響較大，自己不能左右。投資必須有高投入的支撐，投資增長(zhǎng)持續(xù)承壓，且投資是中間環(huán)節(jié)，必須轉(zhuǎn)化為最終消費(fèi)才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。消費(fèi)是生產(chǎn)的終點(diǎn)也是再生產(chǎn)的起點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的關(guān)鍵，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。我國(guó)人口基數(shù)大，蘊(yùn)藏著龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，隨著國(guó)民的購(gòu)買力逐年提升，激活消費(fèi)能夠釋放巨大經(jīng)濟(jì)活力，能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

激活消費(fèi)潛力，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。”當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)正處于變革時(shí)期，消費(fèi)規(guī)模在擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級(jí)，并在消費(fèi)中不斷催生新型消費(fèi)，對(duì)生產(chǎn)的調(diào)整和升級(jí)起著導(dǎo)向作用，將促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。這也是我國(guó)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要方向和著力點(diǎn)——填補(bǔ)質(zhì)量缺口。順應(yīng)消費(fèi)變革大趨勢(shì)激活消費(fèi)潛力，能夠推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁向新高度，能夠從深層次解決供需不平衡的問(wèn)題，改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

激活消費(fèi)潛力，是加快恢復(fù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的“強(qiáng)引擎”。受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大沖擊，隨著新冠疫情持續(xù)襲擾全球，外部需求大幅萎縮，我國(guó)經(jīng)濟(jì)承受的壓力前所未有。要重振我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，必須激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴。激活消費(fèi)能夠有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，把準(zhǔn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)熱點(diǎn)，充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷是維持運(yùn)營(yíng)走出困境的重要出路。強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大底氣，激活消費(fèi)潛力，培育內(nèi)需市場(chǎng)將增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜情況下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。”我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有14億人口的大市場(chǎng)，有960多萬(wàn)平方公里的國(guó)土，依托經(jīng)濟(jì)體量、人口數(shù)量、國(guó)土空間等條件，我國(guó)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力的特性。堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新、多管齊下，激活消費(fèi)潛力釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的基礎(chǔ)，必將成功構(gòu)筑新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是政策護(hù)航，提振消費(fèi)信心。影響消費(fèi)的重要因素是消費(fèi)能力和消費(fèi)環(huán)境。要激活消費(fèi)，必須從政策上發(fā)力，增強(qiáng)消費(fèi)信心，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。提振消費(fèi)信心，一方面要提高居民收入，讓居民有消費(fèi)能力，能消費(fèi)。提高居民收入首先要穩(wěn)定就業(yè)。政府要加大對(duì)困難行業(yè)企業(yè)和中小微企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)少裁員；抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，深度挖掘擴(kuò)大就業(yè)崗位。另一方面，加快培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快包括股票、債券、基金等在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，為居民提供更加豐富的投資空間和渠道，穩(wěn)定和增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。最后，要讓居民有良好的消費(fèi)環(huán)境，敢消費(fèi)。安全便捷放心的消費(fèi)環(huán)境是提升消費(fèi)體驗(yàn)、有效釋放消費(fèi)潛力的重要條件。要加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效管理市場(chǎng)秩序，積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作，著力打造誠(chéng)信、安全、公平的消費(fèi)環(huán)境。

二是供需聯(lián)動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力。從供給端來(lái)看，既要充分發(fā)揮政府有形之手的作用，破除機(jī)制體制障礙，營(yíng)造高水平營(yíng)商環(huán)境，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；又要充分發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提升供給質(zhì)量和水平，讓消費(fèi)者愿意消費(fèi)。從需求端來(lái)看，在持續(xù)提升吃穿用住行等傳統(tǒng)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，要把握消費(fèi)新特點(diǎn)，釋放消費(fèi)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極培育新的消費(fèi)亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，大力培育旅游、體育、文化等新興消費(fèi)，不斷激發(fā)潛在消費(fèi)需求，引導(dǎo)、刺激民眾消費(fèi)。以高質(zhì)量的供給催生創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，培育形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

三是順勢(shì)而為，創(chuàng)新消費(fèi)方式。受疫情沖擊，近兩年來(lái)，居民活動(dòng)較少，抑制了一些消費(fèi)，對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)造成較大沖擊。但是，新型消費(fèi)方式持續(xù)火熱。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、AR、VR等數(shù)字技術(shù)催生消費(fèi)新業(yè)態(tài)，在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程問(wèn)診、線上辦公、無(wú)人零售、直播帶貨等新消費(fèi)形式層出不窮，線上消費(fèi)和智能經(jīng)濟(jì)潛力顯現(xiàn)。釋放需求潛力，必須緊跟消費(fèi)趨勢(shì)。充分利用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)場(chǎng)所向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式綜合體等方向轉(zhuǎn)型，提高消費(fèi)體驗(yàn)，激發(fā)消費(fèi)活力。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的趨勢(shì)，依托電商平臺(tái)，以“直播帶貨”“粉絲經(jīng)濟(jì)”為突破口，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，推動(dòng)線上新型消費(fèi)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下相融合，拓展消費(fèi)空間，提振經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

（作者單位：中共河源市委黨校）