■雷玉生

突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把北部生態(tài)發(fā)展區(qū)打造成更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿，是省第十三次黨代會賦予河源等粵北地市的使命。河源要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵。優(yōu)質(zhì)水資源是我市最大的生態(tài)優(yōu)勢資源之一，我們必須突出綠色發(fā)展的重中之重，緊緊抓住這一“牛鼻子”發(fā)展水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，走出一條“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”之路。萬綠湖是華南地區(qū)第一大人工湖，庫容139億立方米，水質(zhì)常年保持地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，是難得的符合飲用凈水標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到直飲要求的清潔水源，是“生命水”“經(jīng)濟(jì)水”，更是“政治水”。貫徹落實(shí)省第十三次黨代會精神，我們要突出特色和生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”，實(shí)施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守護(hù)利用好這一湖“中國好水”，推動水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把河源的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，繪就一幅萬綠河源的美麗畫卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保護(hù)好萬綠湖這一湖“生命水”。

萬綠湖入庫支流有14條，涉及河源3個縣、韶關(guān)1個縣共34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及廣大農(nóng)村地區(qū)，因此實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，對保護(hù)好萬綠湖水質(zhì)具有非常重要的作用。一是加強(qiáng)支流涉水環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和日常水質(zhì)監(jiān)測。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，有相當(dāng)部分建設(shè)項(xiàng)目是關(guān)于水環(huán)境保護(hù)的，如垃圾無害化處理、污水處理等，所以在全市、尤其是新豐江流域范圍內(nèi)要嚴(yán)格做好水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、日常運(yùn)行維護(hù)工作，杜絕“只建不用”“只用不管”等現(xiàn)象，相關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)保設(shè)施不能形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的環(huán)保治理作用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，鐵腕整治新豐江水庫流域環(huán)境違法行為。每2個月對萬綠湖14條入庫支流（17個入庫支流斷面）開展1次常規(guī)監(jiān)測，進(jìn)一步加強(qiáng)新豐江水庫及其入庫支流水質(zhì)保護(hù)工作，確保入庫來水水質(zhì)安全。二是扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。全面完成萬綠湖集雨區(qū)農(nóng)村“廁所革命”，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，加快集雨區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除農(nóng)村黑臭水體。積極推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化利用，建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾處理短板。全面推進(jìn)桉樹林改造，改種適合我市種植的主要用材樹種、鄉(xiāng)土樹種，大力培育水源涵養(yǎng)林。三是定期召開新豐江流域環(huán)保工作聯(lián)席會議。作為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要水資源，現(xiàn)設(shè)置的對萬綠湖進(jìn)行管轄的東源縣萬綠湖管委會（新豐江林管局），所轄面積不足流域總面積的1/3，無法履行全流域監(jiān)管職能。建議加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由省政府牽頭，相關(guān)地市、縣區(qū)每年定期召開新豐江流域聯(lián)席會議，討論研究全流域保護(hù)和合作事宜，強(qiáng)化新豐江跨市流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作與交流。

二、全力發(fā)展水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，利用好萬綠湖這一湖“經(jīng)濟(jì)水”。

萬綠湖水資源優(yōu)勢是河源最大的自然稟賦，是支撐經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要資源。水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括天然水、純凈水行業(yè)，水上運(yùn)動、水上旅游行業(yè)，節(jié)水產(chǎn)業(yè)，濱水新興產(chǎn)業(yè)等。發(fā)展水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，做好水文章，是河源深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的必由路徑。要充分發(fā)揮市場的作用，改變政府大包大攬、拉郎配的傳統(tǒng)做法，政府部門專注做好頂層規(guī)劃、配套服務(wù)的保障工作。一是實(shí)施水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展保障體系，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量和資源，推動我市水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是成立水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)會管理行業(yè)，推動協(xié)會間企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息、項(xiàng)目、技術(shù)等資源互通共享，產(chǎn)業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)等監(jiān)督。三是加快建設(shè)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加大行業(yè)協(xié)會招商力度，定期拜會中國飲料工業(yè)協(xié)會等行業(yè)知名商協(xié)會并建立項(xiàng)目庫，每年召開行業(yè)商協(xié)會招商對接會，暢通水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商信息渠道，形成高效精準(zhǔn)的水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商平臺。大力發(fā)展軟飲料、酒、食品等核心產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，把水產(chǎn)業(yè)園打造成全國食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。四是規(guī)劃建設(shè)水主題展覽館。在萬綠湖畔規(guī)劃建設(shè)水主題展覽館，借鑒“中國音樂金鐘獎”舉辦權(quán)永久落戶廣州的模式，每年3月份結(jié)合世界水日、中國水周活動，聯(lián)合國家、省級部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)品牌廠家等定期舉辦“萬綠湖論壇”，探討研究如何高質(zhì)量發(fā)展水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高河源水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在全國的知名度和影響力，打造河源萬綠湖品牌，提升河源的城市文化品位，助推河源水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提升河源在全國的知名度。

三、實(shí)施形象提升行動，宣傳好萬綠湖這一湖“中國好水”。

大力實(shí)施提升河源城市形象行動，舉全市之力大力宣傳好萬綠湖這張亮麗名片，把河源保護(hù)利用萬綠湖的經(jīng)驗(yàn)做法推廣出去，進(jìn)一步擦亮“中國好水”這一金字招牌。一是加大萬綠湖宣傳推廣力度。建議高規(guī)格成立市級萬綠湖保護(hù)利用工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施萬綠湖保護(hù)利用等工作。系統(tǒng)梳理完善萬綠湖相關(guān)題材資料，創(chuàng)作形成一整套高水平的影像、短視頻等宣傳推廣作品。加大萬綠湖保護(hù)、水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，增強(qiáng)市民的榮譽(yù)感和使命感；與農(nóng)夫山泉等著名企業(yè)一起協(xié)同宣傳推介河源，提高河源萬綠湖在全國的知名度和美譽(yù)度。如大力創(chuàng)作“農(nóng)夫山泉，來自河源萬綠湖”等宣傳推介河源的廣告語，讓人們知道廣東河源擁有“中國好水”萬綠湖。二是積極爭取上級政策和資金支持。作為生態(tài)發(fā)展區(qū)，我們要多部門聯(lián)合跑動，向國家、省相關(guān)部門積極爭取政策和資金支持，推動鞏固和完善構(gòu)建東江尤其是新豐江流域省內(nèi)生態(tài)保護(hù)長效補(bǔ)償機(jī)制，不斷完善補(bǔ)償機(jī)制和提高生態(tài)補(bǔ)償力度。三是規(guī)劃建設(shè)“水上樂園”。在市區(qū)沿著東江、新豐江兩岸建設(shè)“水上樂園”、濱水公園，定期舉辦水文化嘉年華，讓市民和外地游客充分體驗(yàn)河源水特色文化。四是定期舉辦萬綠湖水文化節(jié)。如每年10月份在指定區(qū)域舉辦萬綠湖打魚文化節(jié)，打造萬綠湖水文化活動品牌，精準(zhǔn)吸引粵港澳大灣區(qū)的游客，提供水上活動優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)，不斷增強(qiáng)客戶群黏性。

（作者單位：中共河源市委黨校）