■邱壽強

剛剛閉幕的廣東省第十三次黨代會，是我省進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議全面總結(jié)了過去五年取得的新進展新成就，描繪了今后五年發(fā)展的藍圖。在提出今后五年工作目標(biāo)和重點任務(wù)時，黨代會報告強調(diào)：“要推動‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢，持續(xù)強化生態(tài)文明建設(shè)，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢北部生態(tài)屏障，把北部生態(tài)區(qū)打造成更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿。”這為河源的發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。河源作為生態(tài)功能區(qū)、廣東的生態(tài)屏障，必須找準(zhǔn)河源的歷史定位，定好河源的發(fā)展目標(biāo)。我們要認真貫徹省第十三次黨代會精神和市第八次黨代會精神，努力把河源打造成為全省生態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿，為我省在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌展現(xiàn)河源擔(dān)當(dāng)，貢獻河源力量。

首先，打造全省生態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿，是落實習(xí)近平總書記區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和我省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的需要。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重要發(fā)展戰(zhàn)略。2018年10月，習(xí)近平總書記視察廣東時指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。2018年省委提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，省委省政府采取了有力的舉措，區(qū)域發(fā)展格局形成，成效初步顯現(xiàn)。這次黨代會，再次把構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局?jǐn)[在一個非常重要的戰(zhàn)略位置進行部署和要求，強調(diào)“核、帶、區(qū)”要打好特色牌、協(xié)作牌，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局，對包括河源在內(nèi)的粵北地區(qū)，要求要突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊密對接珠三角、大灣區(qū)，打造成為全省生態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿。習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域發(fā)展的重要論述和省委構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，為河源的發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。

其次，打造全省生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿，河源具備良好的條件和基礎(chǔ)。河源建市以來特別是近幾年來，市委市政府堅決貫徹新發(fā)展理念，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“點上開發(fā)，面上保護”，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，用最嚴(yán)格的保護措施保護河源的青山綠水，持續(xù)保證河源生態(tài)環(huán)境各項指數(shù)排在全省乃至全國前列。其中斷面水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率幾項重要指標(biāo)均排在全省前列，有些指標(biāo)還處于全國前列。同時，河源擁有華南地區(qū)最大的人工湖萬綠湖，水質(zhì)常年保持在國家地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，廣東第二大水庫楓樹壩水庫也在我市境內(nèi)。河源曾被評為“全國生態(tài)環(huán)境保護最佳范例”“中國綠色經(jīng)濟十佳城市”“首批國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”以及“全國第一批‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地”。碧水藍天，已經(jīng)成為河源“最亮麗的招牌”和最好的“城市名片”，河源，已從落后的山區(qū)市發(fā)展成為一個生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)宜游的中等城市，打造全省生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿具備良好的條件和基礎(chǔ)。

第三，打造全省生態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿，必須貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)：進入新發(fā)展階段，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的歷史定位，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，才能順應(yīng)時代要求，破解新歷史階段發(fā)展中遇到的難題，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。未來，河源要打造全省生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。

一是必須把準(zhǔn)河源發(fā)展的功能定位。“一核一帶一區(qū)”將珠海、粵東粵西沿海和粵北地區(qū)劃分為“核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、生態(tài)發(fā)展區(qū)”，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局是落實習(xí)近平總書記區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐，也是解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的有力舉措。河源與韶關(guān)、梅州、清遠和云浮等5個地級市劃為“生態(tài)發(fā)展區(qū)”，是從全省大局出發(fā)，基于這五個地市發(fā)展的資源稟賦而賦予的功能定位。作為“生態(tài)發(fā)展區(qū)”，并不是只保護生態(tài)，不發(fā)展經(jīng)濟，不招商引資。正確的道路是：在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，做到綠色發(fā)展，做到既要金山銀山更要綠水青山，爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵。

二是必須貫徹新發(fā)展理念。要厚植河源的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮“生態(tài)發(fā)展區(qū)”的功能，打造全省生態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿，必須貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，決不走先污染后治理、先發(fā)展后買單的舊路老路，應(yīng)立足于河源的功能定位和資源稟賦，走出一條符合中央、省委要求，切合河源實際，具有持續(xù)力的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新路子。因此，我們要堅守環(huán)保底線，嚴(yán)把項目環(huán)評關(guān)，要轉(zhuǎn)變招商觀念，由招商引資轉(zhuǎn)為招商選資，絕不讓高污染、高排放、高耗能、低效益的項目落戶河源；要大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，大力培育符合河源生態(tài)優(yōu)勢、資源稟賦的新產(chǎn)業(yè)。同時，要打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，確保河源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綜合指數(shù)持續(xù)排在全省前列，人民群眾的幸福感、獲得感更高更強。

三是必須培育產(chǎn)業(yè)新體系。打造全省生態(tài)發(fā)展的標(biāo)桿，一定要認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照省委提出的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿的目標(biāo)，著力培育符合這一要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，那就是市第八次黨代會提出的“電子信息產(chǎn)業(yè)、水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”五大特色產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育“五大產(chǎn)業(yè)”，完全符合省委對河源的功能定位，也符合河源發(fā)展的優(yōu)勢發(fā)揮，是河源爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵，打造成為全省生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿的根本路徑和有力抓手。目前，河源“五大產(chǎn)業(yè)”已有堅實的基礎(chǔ)，接下來，我們要抓住省委構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)先行示范區(qū)的大好機遇，借助大灣區(qū)特別是深圳的輻射帶動，積極“融灣”“融深”，不斷壯大“五大產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，為高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)全省生態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿奠定堅實基礎(chǔ)。

得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，是河源最大的優(yōu)勢。鞏固好河源的生態(tài)優(yōu)勢，也是我們這代人應(yīng)該擔(dān)負的職責(zé)和使命。我們要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實省第十三次黨代會、市第八次黨代會精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷擦亮河源“生態(tài)”底色，把河源打造成為全省生態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿，為我省在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出河源貢獻，展現(xiàn)河源擔(dān)當(dāng)。

（作者單位：市檔案館）