■何翠茹

5月22—25日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會在廣州勝利召開。黨代會全面總結(jié)過去五年廣東發(fā)展取得的顯著成績，科學(xué)描繪了未來五年的發(fā)展藍圖、明確了發(fā)展目標和任務(wù)，吹響了廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的沖鋒號，令人鼓舞、催人奮進。會議提出，今后五年要實現(xiàn)全省現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展，新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點作用充分彰顯的目標。會議指出，要建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。會議特別提到支持河源燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是對河源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度肯定和強力支持，是河源加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大契機，為河源跑出發(fā)展“加速度”注入了強勁動能和強大信心。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要內(nèi)涵和戰(zhàn)略重點之一，是與黨的十九大報告提出的“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”相呼應(yīng)和相適應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系類型，并且與黨的十八大報告提出的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”相銜接，是專指與當前我國貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，它具有先進性、動態(tài)性、開放性、可持續(xù)性和以人民為中心等重要特征。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著眼的是供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性，瞄準的是提高質(zhì)量、效率和效益。我國十四五規(guī)劃和 2035年遠景目標指出，要構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是河源爭當融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵的必由之路。

去年11月和今年4月，省委書記李希兩度親臨河源調(diào)研指導(dǎo)，為河源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展把脈開方、定位導(dǎo)航，充分體現(xiàn)了省委、省政府對河源發(fā)展的高度關(guān)注、深切關(guān)懷和厚望重托。調(diào)研指出的立足生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢積極融入國家戰(zhàn)略等發(fā)展路徑，是河源準確把握新發(fā)展階段特征要求，清晰自身在全省新發(fā)展格局中的位置和比較優(yōu)勢，全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引；更是助推河源加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭當融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵的強心劑。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。特別是今年3月份以來，俄烏沖突和跌宕反復(fù)的新冠肺炎疫情等超預(yù)期因素疊加，給恢復(fù)勢頭良好的中國經(jīng)濟帶來不小沖擊，下行壓力備受關(guān)注。面對嚴峻形勢，市委市政府加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”，大力實施“七大行動”戰(zhàn)略部署取得積極成效，一季度河源GDP增幅5.5%，增長速度在全省21個地市中位列第二，展現(xiàn)出河源經(jīng)濟社會發(fā)展較強韌勁和巨大潛力。

在看到成績的同時也要清醒地認識到，經(jīng)濟發(fā)展是城市功能賴以發(fā)揮作用的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，河源綜合實力和核心競爭力還不夠強，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟尚處于起步階段，沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐，高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展就難以持續(xù)，來之不易的成績將存在難以為繼的隱憂。錨定戰(zhàn)略方位，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是跑出河源發(fā)展新“加速度”的必然選擇。要加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動河源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須在三大方向協(xié)同發(fā)力。

一是深化思想認識，全面優(yōu)化營商環(huán)境。要錨定建設(shè)“排頭兵”的目標任務(wù)，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，強化服務(wù)和創(chuàng)新意識，促進產(chǎn)業(yè)有序推進。一方面，堅持深化“放管服”改革，健全并落實行政審批、招商引資等方面的制度，優(yōu)化項目審批流程；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，推動信息、資金、人才、物流等資源整合共享，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)體系。另一方面，提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，搭建電子政務(wù)平臺、招商引資平臺、項目推廣平臺等公共服務(wù)平臺，暢通政企溝通渠道。

二是激活內(nèi)生動力，做強存量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅定不移貫徹落實市委市政府關(guān)于加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”、大力實施“七大行動”戰(zhàn)略部署，立足已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖，結(jié)合當前國際國內(nèi)發(fā)展趨勢和河源要素稟賦優(yōu)勢，動態(tài)審視、科學(xué)判斷河源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，制定更加科學(xué)、完善、符合河源發(fā)展趨勢、能夠發(fā)揮河源資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)政策，按照“一企一策”扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大；培育細分行業(yè)的冠軍，實施 “專精特新”培育工程；扶持發(fā)展好中小微企業(yè)等，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工通盤考慮，全方位助推企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是擁抱數(shù)字經(jīng)濟，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字升級。要深刻領(lǐng)會省黨代會提出的“實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進行動，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)插上騰飛的翅膀”重要導(dǎo)向的內(nèi)涵實質(zhì)，深刻理解技術(shù)革命引發(fā)數(shù)字經(jīng)濟浪潮，數(shù)字經(jīng)濟以其高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性深刻影響著實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源的發(fā)展與協(xié)同，是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。數(shù)字化升級效益顯著，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群需要借助數(shù)字化、智能化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)代化發(fā)展。應(yīng)當統(tǒng)籌河源培育千億級電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，把握發(fā)展新機遇，對相關(guān)行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型予以全鏈條、全領(lǐng)域、全要素支持，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以新?lián)斝伦鳛榕艹龊釉窗l(fā)展“加速度”，爭當融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵，奮力推進幸福和諧美麗河源建設(shè)，以實際行動為落實省第十三次黨代會精神作出河源貢獻。

（作者單位：中共河源市委黨校）