■楊天英

市委書記林濤在市第八次黨代會上作的題為《擔當實干、勇毅前行，在新時代新征程上為建設(shè)幸福和諧美麗河源而不懈奮斗》的工作報告，全面展現(xiàn)了新一屆河源市委的政治擔當、行動自覺、人民立場和責任使命。《報告》具有很強的政治動員力、時空穿透力、理論說服力、心靈震撼力，這是引領(lǐng)河源走向幸福和諧美麗的行動綱領(lǐng)，勢必對統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心、增強斗志，產(chǎn)生重大而深遠的影響。

一、《報告》客觀總結(jié)成就及其經(jīng)驗，始終展現(xiàn)自強自信的奮斗姿態(tài)，勢必引領(lǐng)全市上下自覺成為貫徹市第八次黨代會精神的堅定實踐者

總結(jié)成就可以增強自信。市第八次黨代會《報告》指出，過去五年來，全市上下緊緊圍繞省委賦予河源建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”的目標任務(wù)，“脫貧攻堅全面勝利”“綜合實力持續(xù)提升”“改革開放取得顯著成效”“鄉(xiāng)村振興深入推進”“城市建設(shè)提速提質(zhì)”“生態(tài)屏障持續(xù)鞏固”“保障和改善民生取得扎實進展”“黨的建設(shè)全面加強”，各項事業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。特別是今年以來，市委、市政府進一步完善和創(chuàng)新工作舉措，全面推進“六個抓”工作部署，確保了全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。比如，聚力抓黨建，基層黨組織建設(shè)更加堅強有力；聚力抓發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建；聚力抓“三農(nóng)”，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善；聚力抓民生，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升；聚力抓環(huán)境，改革熱度指數(shù)穩(wěn)居全省首位；聚力抓隊伍，干部的精氣神進一步提振。這些成就的取得，極大地增強人們繼續(xù)拼搏奮斗的信心。

歸納經(jīng)驗是為了指導未來。《報告》在總結(jié)過去五年特別是今年以來取得重大成就的同時，還歸納了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的河源經(jīng)驗：“堅持黨的全面領(lǐng)導是根本保證”，這是要求始終把黨的領(lǐng)導貫穿于全市改革發(fā)展的全過程，要毫不動搖地加強黨建；“牢記發(fā)展是第一要務(wù)”，這是要求解放思想大膽闖、緊盯目標放手干，要毫不動搖地加快發(fā)展；“堅守為人民服務(wù)是根本宗旨”，這是要求始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要毫不動搖地改善民生；“踐行‘兩山’理念是基本路徑”，這是要求不以犧牲環(huán)境作為發(fā)展代價，要毫不動搖地保護生態(tài)；“統(tǒng)籌發(fā)展和安全是重要前提”，這是要求有防范風險的安全意識、居安思危，要毫不動搖地確保安全；“不折騰、不懈怠、一任接著一任干是重要保障”，這是要求齊心協(xié)力、共同奮斗，要毫不動搖地鞏固團結(jié)。

總而言之，《報告》對過去工作成就的客觀總結(jié)，對成功奮斗經(jīng)驗的科學歸納，向全市人民展現(xiàn)出了自強自信的奮斗姿勢，充分體現(xiàn)出市委的運籌帷幄，使人們看到了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的希望。《報告》的務(wù)實與擔當，必將引領(lǐng)全市上下自覺成為貫徹市第八次黨代會精神的堅定實踐者。

二、《報告》從容應(yīng)對當前問題挑戰(zhàn)，全文傳遞埋頭苦干的工作信號，勢必激勵全市上下自覺成為實現(xiàn)市第八次黨代會奮斗目標的忠誠拼搏者

機遇與挑戰(zhàn)并存，成績與問題同在。《報告》在回顧五年發(fā)展歷程的同時，也認真研究和分析了河源當前存在的發(fā)展短板與嚴重不足。如有的黨員干部執(zhí)行力不夠，觀念視野、專業(yè)能力跟不上新形勢新要求；支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)仍然較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新資源不足、集群發(fā)展不夠等問題較為突出；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效并不穩(wěn)固；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施點多線長、投入巨大，鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；在教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等方面的短板仍較突出等等。對于以上諸多挑戰(zhàn)，市第八次黨代會《報告》不回避，而是直面問題、迎難而上、從容應(yīng)對。為了應(yīng)對問題與挑戰(zhàn)，《報告》要求各級各部門持續(xù)改進工作作風、持續(xù)加快經(jīng)濟發(fā)展、持續(xù)加強生態(tài)保護、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、持續(xù)補齊民生短板，強化問題導向，堅持不懈地強弱項抓提升。《報告》全文都在傳遞出“一任接著一任干”的重要信號，極大地鞭策人們“不折騰、不懈怠”地去干事創(chuàng)業(yè)。

越是有短板的地方，就越是需要埋頭苦干；越是有困難的存在，就越需要明確的奮斗目標。市第八次黨代會《報告》對未來五年的工作目標進行了清晰的界定：即“圓滿完成我市‘十四五’規(guī)劃目標，全域全面融入‘雙區(qū)’和兩個合作區(qū)建設(shè)……基本建成幸福和諧美麗河源”。這一工作目標的重大特點就是，繼續(xù)深入落實省委“1+1+9”工作部署，繼續(xù)錨定建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”的目標任務(wù)，繼續(xù)以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，創(chuàng)新性地提出了加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”、大力實施“七大行動”，非常突出河源的基本優(yōu)勢，非常切合河源的發(fā)展實際。特別是建設(shè)“幸福和諧美麗河源”目標的提出，使河源人民對美好生活的向往變得更加現(xiàn)實，更加促使全市廣大黨員干部以昂揚姿態(tài)去建功立業(yè)。

總而言之，《報告》對當前問題挑戰(zhàn)的從容應(yīng)對，對今后五年目標的科學制定，充分體現(xiàn)了市委的擔當與實干，它向全市人民展現(xiàn)出了埋頭苦干的工作決心。《報告》對問題分析之精準、對目標制定之實在，必將激勵全市上下自覺成為實現(xiàn)市第八次黨代會奮斗目標的忠誠拼搏者。

三、《報告》科學規(guī)劃未來發(fā)展藍圖，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，勢必鼓舞全市上下自覺成為落實市第八次黨代會工作任務(wù)的堪當大任者

與以前召開的歷次黨代會不同，河源市第八次黨代會是在我們黨成立一百周年的重要時期、開啟現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。大會的主題是“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導……在新時代新征程上為建設(shè)幸福和諧美麗河源而不懈奮斗”，這一主題既突出了解放思想、實事求是的理論特色，又呈現(xiàn)出與時俱進、務(wù)實創(chuàng)新的精神狀態(tài)。特別是大會《報告》承上啟下、繼往開來，既確立了今后五年的發(fā)展目標，同時展望了2035年我市“經(jīng)濟實力、綜合競爭力將大幅躍升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，建成更高水平的幸福和諧美麗河源”的美好前景，擘畫了到本世紀中葉全市“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面達到新高度……共同富裕基本實現(xiàn)，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強市”的宏偉藍圖。

為了實現(xiàn)這些奮斗目標，大會提出要將河源自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，努力“走出一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏之路”。為了走出這條“雙贏之路”，《報告》詳細闡述了加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”、奮力實施“七大行動”的重大舉措，同時要求全市上下準確把握發(fā)展大勢，“因勢而謀、乘勢而上”；準確把握現(xiàn)實挑戰(zhàn)，“披荊斬棘、加壓奮進”；準確把握實踐新要求，更加自覺踐行“兩山”理念，聚焦建設(shè)幸福和諧美麗河源的戰(zhàn)略定位，突出培育“五大產(chǎn)業(yè)”的主攻方向，牢牢把握實施“七大行動”的發(fā)展路徑。從工作布局優(yōu)化、工作資源盤活、工作方法創(chuàng)新、工作責任壓實等方面把各項措施落實到位。

總而言之，《報告》對未來發(fā)展藍圖的科學規(guī)劃，對今后發(fā)展舉措的全面把握，充分體現(xiàn)了河源未來發(fā)展思路的合理性與可行性。換而言之，這一規(guī)劃前景可期，提出的策略更是催人奮進，這必將激勵全市上下自覺成為落實市第八次黨代會工作任務(wù)的堪當大任者。

（作者單位：中共河源市委黨校）