■葉少軍

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是黨的總路線總政策的重要組成部分，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，有利于進(jìn)一步形成全市各級(jí)黨委共同開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，共同推動(dòng)河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，我市把構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為一項(xiàng)中心性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、抓手性工作來(lái)落實(shí)，省委分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為在市域范圍內(nèi)形成了格局、凸顯了特色、取得了成效，走在了全省前列。市委統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送的《以建立健全“二三四三”工作機(jī)制為抓手 以建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)為切入點(diǎn) 構(gòu)建全市大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局》被評(píng)為2020年度全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果。

一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重要意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出一系列重大部署，科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的題中要義，是河源當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的總抓手。我們要提高政治站位，著眼于全國(guó)全省戰(zhàn)略全局，著眼新時(shí)代河源發(fā)展大局，持續(xù)深化對(duì)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的認(rèn)識(shí)和把握，始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，有效發(fā)揮愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（一）構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是河源乘風(fēng)起航快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為革命、建設(shè)、改革等不同歷史時(shí)期黨的中心工作作出了積極貢獻(xiàn)。河源建市以來(lái)，傳承開拓創(chuàng)新的因子，乘著改革開放的春風(fēng)，全市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)40倍、人民生活水平顯著提高、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全市貢獻(xiàn)了60%以上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是全市人民群眾在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下矢志不渝、接力奮斗的結(jié)果，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)作用、積極牽線搭橋助力河源發(fā)展的結(jié)果。良好的發(fā)展局面來(lái)之不易，特別是隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的不斷擴(kuò)大，就更需要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分調(diào)動(dòng)黨政、群團(tuán)、社會(huì)組織等方方面面的資源力量投入市委中心工作當(dāng)中。

（二）構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的迫切要求。當(dāng)前，河源仍是全省發(fā)展不平衡不充分問題表現(xiàn)比較突出的地區(qū)之一，振興發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。省委賦予河源“建成綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的發(fā)展新路”的戰(zhàn)略定位和科學(xué)路徑。要實(shí)現(xiàn)省委賦予河源的使命任務(wù)，市委明確提出必須搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)、省加快“一核一帶一區(qū)”建設(shè)、深圳對(duì)口幫扶河源等重大機(jī)遇，堅(jiān)持以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，在新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。這就更加需要通過構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局進(jìn)一步加強(qiáng)更廣領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與市委中心任務(wù)有效銜接、精準(zhǔn)契合，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)更加聚焦、作用更加凸顯，形成引領(lǐng)和推動(dòng)河源改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

（三）構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，世界大變局加速演變特征更加明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多，特別是肆虐全球的新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，對(duì)全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我國(guó)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。而河源臨近珠三角、靠近香港，屬于應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要地區(qū)之一。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性，這就需要通過構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的特殊作用，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，為河源加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、我市構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局取得階段性成果

構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是貫徹黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是決定統(tǒng)戰(zhàn)全局工作水平的關(guān)鍵工作和需要各方參與的系統(tǒng)工程，也是統(tǒng)領(lǐng)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，河源堅(jiān)持把構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為一項(xiàng)中心性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、抓手性工作來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)落實(shí)，以建立健全“二三四三”工作機(jī)制為抓手，以建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建全領(lǐng)域全覆蓋的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（一）建立健全體制機(jī)制，加快形成齊抓共管工作格局。一是明確“兩個(gè)責(zé)任”。壓實(shí)各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任和各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)本部門統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責(zé)任人責(zé)任。二是強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”。通過落實(shí)成立以各級(jí)黨委（黨組）書記為組長(zhǎng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)制定《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，落實(shí)明確各級(jí)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體系立體化和領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行制度化，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和任務(wù)。三是推進(jìn)“四個(gè)納入”。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委（黨組）重要議事日程、納入每年的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容、納入宣傳工作計(jì)劃以及納入各級(jí)黨校、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作高效、有序推進(jìn)。2019年以來(lái)，市委常委會(huì)或書記會(huì)共研究統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)工作25次，市委書記、市長(zhǎng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出批示28次。四是踐行“三個(gè)帶頭”。黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造了良好條件，有效帶動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)任務(wù)。2020年以來(lái)，各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)41場(chǎng)次，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)活動(dòng)64次。出臺(tái)《市領(lǐng)導(dǎo)同志深入企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)工作方案》，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“四個(gè)一批”（即：找出一批優(yōu)秀企業(yè)，加以扶持；找出一批共性問題，加以解決；找出一批政策問題，加以研究；找出一批歷史問題，加以甄別）工作，推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)實(shí)際問題。

（二）推進(jìn)工作平臺(tái)全覆蓋，有效打通基層統(tǒng)戰(zhàn)“最后一公里”。共投入1200多萬(wàn)元系統(tǒng)推進(jìn)建設(shè)縣（區(qū)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)室、統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓”工作站和統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地，新增列入年度統(tǒng)戰(zhàn)工作財(cái)政預(yù)算平臺(tái)保障經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，全市大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局平臺(tái)占地面積達(dá)9600多平方米，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有陣地、黨外人士聯(lián)絡(luò)有渠道、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)。一是建中心（室）。高標(biāo)準(zhǔn)建立了8個(gè)縣（區(qū)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)中心、101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)室，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全市縣（區(qū)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)室全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)中心事業(yè)單位全覆蓋。源城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)中心，打造為黨外人士提供多功能服務(wù)的綜合性工作平臺(tái)和全省第一個(gè)簡(jiǎn)約版的統(tǒng)一戰(zhàn)線展覽館；東源縣較高質(zhì)量建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)中心，為黨外人士提供綜合活動(dòng)場(chǎng)所；和平縣打造“文明實(shí)踐中心+統(tǒng)戰(zhàn)”模式，利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)中心；市高新區(qū)構(gòu)建“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”模式，結(jié)合黨群服務(wù)中心陣地資源，建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)中心。二是建站點(diǎn)。在部分統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)重、條件較好的市縣直屬行政事業(yè)單位、商協(xié)會(huì)、村（居）委會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建立了18個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓”工作站，強(qiáng)化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。市新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)建立“同心圓”工作站，發(fā)揮新階聯(lián)資源優(yōu)勢(shì)，開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是建基地。在部分統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多、工作條件較好的企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建立了9個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地，促進(jìn)平臺(tái)與企業(yè)資源共享、共建共進(jìn)。河源高新區(qū)出臺(tái)《港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持政策“黃金二十三條”》，每年設(shè)立1000萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，創(chuàng)建臺(tái)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引港澳青年到基地投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，我市對(duì)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和港澳科技園的理論政策研究成果榮獲2020年度全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)；建立了市海外聯(lián)誼會(huì)會(huì)員活動(dòng)基地2個(gè)、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地2個(gè)；市工商聯(lián)成立了民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心、總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)；市僑聯(lián)創(chuàng)建“黨建帶僑建，僑建為黨建”8個(gè)示范點(diǎn)，成立海歸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，得到中國(guó)僑聯(lián)副主席程學(xué)源的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（三）積極拓展工作內(nèi)容，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的深度和廣度。一是提高參與深度。通過落實(shí)“二三四三”工作機(jī)制，壓實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)單位積極性、主動(dòng)性，各級(jí)各單位結(jié)合自身工作職能開展統(tǒng)戰(zhàn)工作；支持民主黨派以及黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)、海外聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，健全聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的組織和渠道；充分發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢(shì)作用，在助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等方面取得了明顯成效，在2020年11月3日召開的廣東省各民主黨派、省工商聯(lián)助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興暨各民主黨派省委會(huì)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作交流會(huì)上，河源作為唯一地級(jí)市進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；各工作平臺(tái)按照開展活動(dòng)“四個(gè)一”要求，每月至少開展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，每季度至少開展一次宣傳活動(dòng)，每半年至少收集匯總向本級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門上報(bào)一次統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議，每年至少開展一次統(tǒng)戰(zhàn)專題活動(dòng)，發(fā)揮平臺(tái)“重要陣地”“橋梁紐帶”“形象窗口”作用，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容。二是提升精準(zhǔn)程度。建立市政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系交友、各民主黨派和無(wú)黨派人士建言獻(xiàn)策“直通車”、涉民族宗教因素矛盾糾紛（突發(fā)事件）協(xié)調(diào)處置等制度，不斷提高工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。市、縣（區(qū)）和各類統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)在全省率先系統(tǒng)全面開展了十二類統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的調(diào)查摸底工作，建立信息檔案、工作臺(tái)賬和人才庫(kù)，使工作對(duì)象更加完整、清晰，服務(wù)更加全面、到位。三是增強(qiáng)統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)與民族、宗教、港澳、僑務(wù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作機(jī)制的銜接，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，有力有效促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作上水平。建立健全市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部培養(yǎng)選拔工作聯(lián)席會(huì)議制度、村（居）統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員制度和縣鎮(zhèn)村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)動(dòng)水平。2019年以來(lái)，河源扎實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作，成功舉辦河源市2019粵港工商社團(tuán)投資年會(huì)，組織粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟、香港地區(qū)工商聯(lián)等80多個(gè)工商社團(tuán)組織和600多家企業(yè)參加有關(guān)活動(dòng)，共簽訂投資項(xiàng)目協(xié)議78個(gè)，投資總額達(dá)468億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。成功將東源縣新港鎮(zhèn)雙田畬族村、漳溪畬族鄉(xiāng)下藍(lán)畬族村創(chuàng)建為“廣東省少數(shù)民族特色村寨”。持續(xù)推進(jìn)平安宗教場(chǎng)所建設(shè)，保持了近年來(lái)我市宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定“零事故”。積極協(xié)調(diào)臺(tái)企萬(wàn)盟公司轉(zhuǎn)型內(nèi)銷，全力以赴生產(chǎn)防疫物資支持全省和全市疫情防控工作，得到了中央電視臺(tái)和新華社的宣傳報(bào)道，被評(píng)為“廣東省先進(jìn)集體”。

三、科學(xué)探索構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局有效路徑

（一）各級(jí)黨委高度重視是根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。這就要求我們必須堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想以及黨中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局全過程、各方面，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。河源市委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為中心性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、抓手性工作來(lái)抓，市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《關(guān)于構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的實(shí)施方案》，主持召開統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局工作。一年來(lái)，河源先后召開市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次、專題會(huì)議8次、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次，市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)全市進(jìn)展情況14次，并多次開展實(shí)地調(diào)研和督導(dǎo)，全面部署、研究推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃是重要前提。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開一整套成熟、定型的工作體系，必然要通過制度、組織等方面建設(shè)，進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的科學(xué)化規(guī)范化程序化水平。河源市結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。河源市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，通過出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的實(shí)施方案》《河源市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作平臺(tái)建設(shè)管理工作指引》《關(guān)于進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的通知》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、措施要求等方面對(duì)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局進(jìn)行了總體謀劃，對(duì)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制、建設(shè)工作平臺(tái)、拓展工作內(nèi)容作出了具體部署，確保系統(tǒng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局有遵循、有依據(jù)，平臺(tái)建設(shè)有指引、有制度，促進(jìn)平臺(tái)運(yùn)作規(guī)范化、平臺(tái)管理有序化、活動(dòng)開展常態(tài)化，不斷提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局水平。

（三）加大人、財(cái)、物投入是必要保障。要系統(tǒng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須在人、財(cái)、物等方面給予保障，推動(dòng)工作機(jī)制的健全、工作平臺(tái)的建設(shè)和平臺(tái)工作的開展。市、縣（區(qū)）為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局新增事業(yè)編制19個(gè)、購(gòu)買服務(wù)人員40名，新配備兼職工作人員73名，新增列入年度統(tǒng)戰(zhàn)工作財(cái)政預(yù)算平臺(tái)保障經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，基層統(tǒng)戰(zhàn)力量薄弱、工作人員缺乏、經(jīng)費(fèi)緊缺等問題得到有效緩解。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新思維是重要途徑。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是一項(xiàng)新的任務(wù)，如果一直用慣性思維、“老套路”去推進(jìn)，必然會(huì)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。這就需要我們積極探索創(chuàng)新工作方式方法、豐富活動(dòng)形式內(nèi)容，不斷適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員多層次、多樣化的特點(diǎn)，體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性和包容性，進(jìn)一步凝聚人心、匯聚力量。近年來(lái)，河源市創(chuàng)新打造“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”“實(shí)踐中心+統(tǒng)戰(zhàn)”平臺(tái)，有效強(qiáng)化黨建統(tǒng)戰(zhàn)互促互進(jìn)、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)共融共建。探索打造以源城區(qū)為代表的為民主黨派、民族宗教、港澳臺(tái)僑、黨外知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)人士開展工作提供多個(gè)工作室的綜合服務(wù)型平臺(tái)，打造以東源縣為代表的為統(tǒng)戰(zhàn)人士開展活動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)所、建立“黨外代表人士之家”的綜合活動(dòng)型平臺(tái)。通過構(gòu)建“商會(huì)+平臺(tái)”模式，整合利用商會(huì)資源，分別在惠州市紫金商會(huì)、惠州市連平商會(huì)成立異地“同心圓”工作站；成立粵港澳大灣區(qū)“7+2”河源商會(huì)（社團(tuán)）會(huì)長(zhǎng)聯(lián)盟，建立輪值會(huì)議制度，定期開展聯(lián)盟溝通交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)互助合作發(fā)展。這些創(chuàng)新舉措，有效處理好“求同”與“存異”的關(guān)系，為全市加快構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供了示范。

（五）保持工作的自信是題中要義。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，是黨團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作。要樹立發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的信心，樹立從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心，樹立在統(tǒng)戰(zhàn)資源不豐富、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心，把握重點(diǎn)、謀求突破，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用。

接下來(lái)，河源市委將進(jìn)一步健全“二三四三”工作機(jī)制，加大落實(shí)力度，加快完善全市橫向到邊、縱向到底的立體化統(tǒng)戰(zhàn)工作體系。進(jìn)一步加大資源整合力度，提高工作平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化提升平臺(tái)功能定位，持續(xù)規(guī)范開展各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮平臺(tái)作用。同時(shí)，著力加強(qiáng)各類統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)民主黨派、民族宗教、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)、海外等各項(xiàng)工作，為“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)最大限度凝心聚力。

（作者系河源市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）