■ 高輝強(qiáng)

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，在新發(fā)展階段不斷推動(dòng)包括“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”在內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。當(dāng)前，抓好黨建工作必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，以建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才為支撐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、始終牢牢抓住黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。在“十四五”時(shí)期要“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，必須把更多的目光投向基層、放在一線，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，使每個(gè)基層黨組織都能履行好政治責(zé)任、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制。堅(jiān)持從踐行“兩個(gè)維護(hù)”這一立足點(diǎn)出發(fā)，去觀察分析形勢(shì)問題、研究謀劃推進(jìn)工作，堅(jiān)決把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)在崗位上、行動(dòng)中。要持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹宣傳，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，常態(tài)化推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，切實(shí)完善以黨的十九屆五中全會(huì)精神等為重要內(nèi)容的專題研討培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮基層黨組織直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度，以及運(yùn)用鎮(zhèn)街黨校等平臺(tái)常態(tài)化學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記最新重要講話要求，不斷引導(dǎo)黨員干部在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解，在深化理解中自覺執(zhí)行，找到找準(zhǔn)抓工作的著力點(diǎn)和突破口，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想落地生根。要健全完善基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村各類基層組織向黨組織報(bào)告工作制度和村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度，健全完善街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企治理各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理順中小學(xué)校黨組織管理體制和完善公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，不斷壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地黨組織抓“兩新”組織黨建工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到基層。

二、始終堅(jiān)持把組織體系建設(shè)擺在更加突出位置，不斷把黨的基層組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作都要靠黨的嚴(yán)密組織體系去實(shí)現(xiàn)。要開好局、起好步，不僅取決于“最初一公里”，更關(guān)聯(lián)于“最后一公里”。這就必須健全組織體系，深化落實(shí)“雙報(bào)到”“雙報(bào)告”工作制度，完善實(shí)行黨員“評(píng)星定級(jí)”量化管理，致力打造“智慧黨建”線上黨群服務(wù)陣地，探索構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的黨建責(zé)任體系，切實(shí)提升基層低限運(yùn)轉(zhuǎn)水平和資金保障力度，不斷提高基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，使其真正成為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和聯(lián)系黨中央與廣大人民群眾的橋梁紐帶。必須創(chuàng)新組織形式，堅(jiān)持“消除空白點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力”的工作思路，按照“有利于教育管理、有利于開展活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用”的工作原則，不斷擴(kuò)大黨在住宅小區(qū)、物業(yè)公司、商圈市場(chǎng)等各領(lǐng)域各階層的組織觸角和工作觸角，推動(dòng)基層黨的組織和工作從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。必須發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化方式把黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、一體推動(dòng)，比如搭建以生活垃圾“投、收、運(yùn)、處”閉環(huán)系統(tǒng)為試點(diǎn)的“綠色生活”項(xiàng)目、以網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)為重點(diǎn)的“蜂巢共筑”項(xiàng)目和以居民小區(qū)“黨組織+業(yè)委會(huì)+志愿者”黨建體系為支點(diǎn)的“鄰里共治”項(xiàng)目，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作從“一手軟、一手硬”向“兩手抓、兩促進(jìn)”的轉(zhuǎn)變。

三、始終圍繞建設(shè)高素質(zhì)基層干部人才隊(duì)伍要求，切實(shí)為全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。新發(fā)展新階段必須堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全黨管干部、選賢任能制度，推進(jìn)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要注重選好干部、配強(qiáng)班子，夯實(shí)干部隊(duì)伍組織基礎(chǔ)。完善知事識(shí)人體系，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，以區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，著力破除體制機(jī)制壁壘，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人崗相適、增強(qiáng)整體功能。要注重政治歷練、實(shí)踐鍛煉，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)施一把手政治能力提升計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持讓優(yōu)秀年輕干部適時(shí)輪崗、交流歷練，通過到吃勁崗位、基層一線積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、增長才干，提高年輕干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要注重完善體系、引育并舉，強(qiáng)化干部隊(duì)伍人才支撐。著眼貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞高質(zhì)量發(fā)展亟需的引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，不斷深化黨管人才工作體制機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，探索“剛?cè)岵?jì)”引才用才新思路，營造拴心留人優(yōu)良環(huán)境，拓寬黨政儲(chǔ)備人才引育渠道，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有效保證。

（作者系中共源城區(qū)委常委、組織部部長）