（2025年2月14日河源市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第48次主任會(huì)議通過）

為科學(xué)合理安排好市人大常委會(huì)2025年立法工作，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《廣東省地方立法條例》及《河源市制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在立法方面助推我市“百千萬工程”加力提速，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、立法項(xiàng)目安排

圍繞市委中心工作，經(jīng)廣泛征求意見、深入調(diào)查研究，2025年安排審議法規(guī)項(xiàng)目4項(xiàng)，其中繼續(xù)審議項(xiàng)目2項(xiàng)，初次審議項(xiàng)目2項(xiàng)。安排預(yù)備審議項(xiàng)目1項(xiàng)。具體如下（項(xiàng)目名稱為暫定名）。

（一）繼續(xù)審議項(xiàng)目（2項(xiàng)）

1.河源市新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)條例

2.河源市農(nóng)業(yè)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例

（二）初次審議項(xiàng)目（2項(xiàng)）

1.河源市電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)條例

2.河源市制定地方性法規(guī)條例（修改）

（三）預(yù)備審議項(xiàng)目（1項(xiàng)）

河源市佗城文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例

三、主要工作舉措

（一）堅(jiān)持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委中心大局做好地方立法工作，主動(dòng)作為，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，在立法過程中涉及主題重大、情況復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)向市委請示報(bào)告，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法工作全過程各方面。

（二）踐行全過程人民民主。不斷完善人大代表全過程參與立法工作機(jī)制，主動(dòng)邀請代表參加立法調(diào)研、起草、論證、審議等活動(dòng)，借助“粵人大”“粵當(dāng)家”向代表征求立法意見建議；拓寬征求意見建議的渠道，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，對征求所得的意見建議認(rèn)真研究充分吸收，對優(yōu)秀意見建議提出人頒發(fā)采納證書；強(qiáng)化基層立法聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)專項(xiàng)立法聯(lián)系點(diǎn)有關(guān)工作，加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)基層民意“直通車”作用。

（三）發(fā)揮人大的主導(dǎo)作用。不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”立法工作格局，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，以提高立法質(zhì)量為目標(biāo)，增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性，健全“一法一專班”機(jī)制，統(tǒng)籌做好法規(guī)草案的起草等工作；發(fā)揮人大審議把關(guān)作用，嚴(yán)格把好合法關(guān)，防止利益偏向；強(qiáng)化法規(guī)宣傳貫徹，指導(dǎo)有關(guān)部門制定宣傳方案，做好法規(guī)解讀工作，適時(shí)組織執(zhí)法檢查，監(jiān)督法規(guī)實(shí)施情況。

（四）推進(jìn)備案審查工作。嚴(yán)格落實(shí)有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的工作要求，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的省備案審查條例，修改我市備案審查工作辦法；組織備案審查專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)；加強(qiáng)與市委和“一府一委兩院”的對接，加強(qiáng)與省人大常委會(huì)、縣區(qū)人大常委會(huì)的聯(lián)系，以常態(tài)互動(dòng)促工作聯(lián)動(dòng)，凝聚起“一家人、一條心、一起干”的強(qiáng)大合力，提高工作的積極性、主動(dòng)性，提升備案審查工作質(zhì)效。

（五）加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合立法工作實(shí)際，優(yōu)化法制委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加駐會(huì)組成人員數(shù)量；加強(qiáng)常委會(huì)法制工作委員會(huì)建設(shè)，配足配強(qiáng)立法工作力量，著力提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，打造一支高素質(zhì)的立法隊(duì)伍。

本計(jì)劃在執(zhí)行中如有調(diào)整，由主任會(huì)議決定。