■紫金縣公安局交警大隊制定特殊路段重型貨車出行管控方案，并在重要路段設卡檢查，減少省道重型貨車出行數量，確保群眾出行安全。

■紫金全面整治農村削坡建房風險隱患，確保群眾居住安全。

■紫金縣進一步強化應急救援隊伍建設，組建了一支適應“大應急、全災種、全天候”的綜合應急救援專業隊伍。

核心提示

2021以來，紫金大力推進防災減災示范村（社區）創建工作，率先在全市實現行政村（社區）“十個有”減災救災能力標準化建設全覆蓋。

2022年，紫金縣全面打贏多輪強降雨防御戰，實現人員零傷亡、損失最小化，創造了成功避險的“紫金經驗”。

近兩年來，全縣道路交通事故多項指標大幅下降，道路交通形勢持續好轉。

這一個個零的突破，一項項指標的下降，是各級黨委政府對安全生產工作的高度重視，是各級各部門和廣大黨員干部凝心聚力、日夜奮戰的結果。

安全是發展的前提，發展是安全的目的。保障人民群眾生命財產安全是政治責任，是人民追求美好生活的前提，更是高質量發展的基礎。黨的十八大以來，紫金高度重視安全生產工作，始終堅持人民至上、生命至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力保障群眾生命安全。

紫金縣委、縣政府堅決貫徹落實市委、市政府提出的堅持“穩”字當頭、實現又穩又好、加快發展的總體要求，通過體系完善和機制創新，全面落實重大風險防范化解措施，壓緊壓實安全生產、森林防火、道路交通安全、農村削坡建房、防汛減災救災等重點領域風險防控工作，全力營造穩定和諧的發展大局，保障人民群眾生命財產安全，為推動紫金高質量發展保駕護航。

保障有力 現代科技結合傳統喇叭，基層安全防控多方聯動

8月21日，紫金縣義容鎮安全村值班人員通過視頻監控，發現有小孩在河里游泳，值班人員馬上通知相關負責人，通過手機連接村里的大喇叭，在手機上喊話，并通過大喇叭向正在河里游泳的小孩傳話。同時，安排村級應急救援志愿隊伍的工作人員前往現場，阻止小孩危險行為。

“自從村里安裝了視頻監控設備，近年來沒有發生過村民溺水安全事故和森林火災。”安全村護林員張壽基告訴記者，義容鎮黨委政府特別重視安全工作，多方聯動整治安全隱患。

記者在安全村了解到，目前，該村共安裝了4個旋轉式視頻監控設備，基本可以覆蓋全村危險區域。同時，通過整合村民小組長、民兵、衛生站醫護人員、青壯勞力和其他社會組織機構人員等力量，按照“1+2+N”建隊模式，組建村級應急救援志愿隊伍。

應急救援能力事關群眾生命安全。2021年以來，紫金縣投入741萬多元建立縣應急指揮中心，整合優化原有21支、共862人的縣級應急救援隊伍（其中，縣級綜合救援隊伍3支，專業救援隊伍14支，社會救援隊伍4支）和300余支、共4770人的鎮、村兩級半專業救援隊伍；重新組建紫金縣應急救援大隊，加掛“紫金縣森林消防大隊”牌子，隸屬森林防滅火指揮部和應急管理局統一調度指揮，由原來的專業森林消防救援向“一專多能”、適應“大應急、全災種、全天候”的綜合應急救援專業隊伍轉變。

據統計，目前，紫金縣、鎮、村三級應急救援隊伍全面建強，隊伍人數達到5396人，與原來隊伍相比人數增長60%，平均年齡大幅度下降，隊伍更年輕、更專業、更有戰斗力，保障群眾生命財產安全更有力。

救援迅速 力量前置體系運轉高效，創造成功避險“紫金經驗”

5月14日，受持續強降雨影響，紫金縣藍塘鎮漢塘村一處房屋因山體滑坡造成倒塌。由于當地政府擴大巡查范圍，提前管控房屋，及時轉移群眾，并堅決不讓村民返回家中，才沒有造成人員傷亡，創造了成功避險的“紫金經驗”。

提級管理、加強組織領導，是打贏防汛攻堅戰的根本政治保證。強降雨發生后，市委主要領導多次視頻連線紫金作出部署要求，并安排督導組進駐紫金坐鎮指揮。在市委、市政府的堅強領導、大力支持下，縣四套班子成員下沉一線，到掛鉤鎮駐防，前置力量到鎮村，全面強化了防汛指揮調度和組織領導的力量。

指揮體系的高效運轉，是打贏防汛攻堅戰的關鍵因素。早在3月，紫金未雨綢繆，通過復盤“8·16”特大洪災，吸取近年來防汛工作經驗教訓，研究制定了《紫金縣搶險救災應急處置指揮體系》和《紫金縣防汛應急救援力量應急響應前置預案》。在強降雨發生后，迅速啟動應急處置指揮體系，全面落實各項措施，舉全縣之力以最快速度轉移群眾，以最嚴要求排查整治安全隱患，取得了人員零傷亡、損失最小化的成果。

提前轉移群眾，是安全避險、保護群眾的有效手段。面對強降雨，紫金堅持快速提前轉移危險區域群眾，做到應轉盡轉、應轉早轉，并對轉移群眾的房屋嚴格落實“加一把鎖、貼一張封條、拉一條警戒線”的“三個一”措施。

全面完善基礎設施建設，是防災減災的堅實防線。紫金縣委、縣政府深刻吸取“8·16”特大洪澇災害、“6·10”“6·12”洪澇災害的經驗教訓，全面加強中小河流治理，不斷完善農田水利、道路交通、電力通訊等基礎設施，全縣防災抗災能力得到有效提升。特別是今年以來，紫金縣高標準、嚴要求推進基層防災減災“十個有”建設，在全市率先實現272個村（居）“十個有”建設全覆蓋，全縣清理阻水點27個、疏通河道41公里，極大提高了行洪能力，全方位提升了基層防災減災救災能力，為奪取強降雨全面勝利打下堅實基礎。

整治高效 實施三年整治行動，消除14757人住房隱患

“以前下雨的時候，一家人擔驚受怕，晚上睡得不踏實。現在刮風下雨都不怕了，一家人可以睡個安穩覺。”家住紫金縣紫城鎮黃花村的村民黃法權說，鎮黨委政府很關心群眾安危，在今年汛期來臨前，由政府出錢，幫他家解決了削坡建房存在的安全隱患。

黃法權說，沒有整治前，每到汛期，鎮村都會派人上門檢查，遇到強降雨會提前安排他們轉移。4月完成整治后，在5月和6月的兩次強降雨中，屋后安全無事，山上的洪水通過新修的排水溝流下，擋土墻安穩牢固，他們一家人十分欣慰，由衷地感謝黨委、政府的關心。

做好農村削坡建房風險點整治工作是保障和改善民生、增進人民福祉的重要舉措，更是保障群眾生命財產安全的有效措施。紫金縣地處山區，農村削坡建房現象較為普遍，點多面廣，監控防控難度較大。紫金縣委、縣政府高度重視，將農村削坡建房風險整治工作列入縣“十件民生實事”，多次召開工作推進會，專題研究全縣農村削坡建房風險點排查整治工作，制定出臺《紫金縣農村削坡建房風險排查整治工作方案》，全力推進農村削坡建房風險隱患整治三年行動。

同時，在財政困難的情況下，紫金縣全力統籌資金，按市、縣級財政3比7的比例積極配備整治補助資金，采取“以獎代補”的方式，充分調動群眾自主整治的積極性，對完成治理驗收的風險戶進行資金獎補。

據統計，目前，2020年和2021年市下達的農村削坡建房風險點排查整治任務，已經全部竣工驗收。同時，完成了13處大型、63處中小型地質災害點綜合治理，涉及85戶479人的黃屋嶂整體搬遷安置項目已經基本完工。

去年以來，通過風險治理，有效降低或消除了農村削坡建房風險點隱患，解除威脅人數14757人，有效保障了人民群眾生命財產安全。同時，因為工作成效顯著、措施有效，紫金縣農村削坡建房風險點排查整治經驗在全省住建系統推廣。

管控嚴格 “嚴格執法+科學整治”，最大力度減少事故

9月9日，記者在紫城鎮中洞村雞公嶂附近看到，縣公安局交警大隊的民警正在此處執法。

據執法民警介紹，按照縣委、縣政府加強道路交通隱患整治工作要求，他們在這里設置了交通勸導點，勸導重型貨車上高速，以此減少國道355線、省道120線的交通安全隱患。

近年來，正處黃金發展期的紫金，兩大園區基礎設施加快建設，國道355線、省道120線路段等重型貨車增多，道路交通安全備受社會關注。2021年以來，紫金新一屆黨委、政府持續重拳打擊貨車“三超一疲勞”、非法改裝、超限超載等突出違法違規行為，有效減少較大交通事故發生，有力保障人民群眾生命安全。

按照紫金縣委、縣政府的工作部署，公安交警、交通運輸等相關職能部門持續開展重型貨車限載限速執法檢查，依法嚴厲打擊重型貨車違法違規行為，從嚴從重壓實制砂企業責任；設卡檢查，在制定特殊路段重型貨車出行管控方案的同時，在藍塘、九和、鳳安等鎮高速公路出入口設卡檢查，減少省道重型貨車出行數量，確保群眾出行安全。

同時，要求相關職能部門全面排查近3年來全縣道路交通事故多發點，分析事故原因，提出整治建議，落實部門責任，限期完成整改任務。目前，排查出來的16處隱患全部落實整治措施。

據縣公安交警部門統計，與2020年相比，2021年全縣發生一般以上交通事故下降34.79%，沒有發生較大及以上道路交通事故，全縣道路交通安全形勢持續好轉；2021年紫金縣道路交通安全問題掛牌整治工作走在全市前列；今年1至8月，全縣道路交通主要四項指標同時下降。

科學防火 “人防+技防”，守護群眾生命安全

嚴防森林火災，就是保障群眾安全。近年來，紫金森林防滅火工作成效顯著，其中，2021年農歷八月到2021年年底，紫金實現“零山火”的歷史性突破，得到了各級領導的肯定和全社會的贊許。

這一歷史性突破，與紫金縣委、縣政府要求各鎮村嚴格落實各項措施密切相關。

責任“包”到位。全面實行縣黨政領導班子成員掛鎮聯村制度，形成“縣領導包鎮，縣森林防滅火指揮部各成員單位包線口，鎮領導包村，鎮、村干部包農戶，村民小組長、護林員包山頭，農戶包墳頭”的工作格局。

保障“做”到位。全縣增加80個專業撲火隊伍編制，新招聘111人充實到縣應急救援大隊和駐鎮專業撲火隊伍中，并新增配備136名護林員；采取“人防+技防”的方式，利用無人機和林火、治安監控等設備強化遠程巡護；投入690萬元，購置了一批撲火設備和阻燃服、防火頭盔等防護物資；提高縣應急救援大隊隊員和護林員工資待遇，達到市要求以上水平。

火源“管”到位。積極推廣“陽山經驗”，利用全縣121個林火視頻監控探頭巡護林區，森林防火臨時檢查站守住每一個區域，護林員利用巡護終端設備開展責任區域的巡查管護；全縣各村設立1個以上森林防火臨時檢查站，對進山重點人群、重點時段實行全方位監控，切實把火源擋在山下、林外。

■組稿：本報記者 田紅秀

特約記者 黃從高 甘建樓

■攝影：本報記者 馮曉銘