■紫金組織新當(dāng)選的村支部書記進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升基層黨員干部綜合素養(yǎng)。

■紫金廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部前往蘇區(qū)開展黨史學(xué)習(xí)教育

■基層黨員干部為民辦實(shí)事

■廣大黨員干部到蘇區(qū)接受黨史教育

核心提示

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

近年來，紫金縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總體要求和新時代黨的組織路線，始終堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，推動落實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃，全面夯實(shí)基層組織戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)推動黨建工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同頻共振、深度融合，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為紫金各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

突出政治建設(shè)，提升思想引領(lǐng)力

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國際國內(nèi)環(huán)境深刻變化，面臨的挑戰(zhàn)和矛盾更加紛紜復(fù)雜。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，比歷史上任何時候都更需要增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。

近年來，紫金縣在不斷增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力上下真功、求實(shí)效，各級黨組織理論武裝進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)紫金工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺進(jìn)一步強(qiáng)化。

強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，納入各級黨組織會議“第一議題”制度，納入縣委黨校教學(xué)和黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作機(jī)制，打通學(xué)習(xí)教育“最后一公里”，發(fā)放《習(xí)近平談治國理政》（第一、二、三卷）、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論學(xué)習(xí)資料22375冊，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在紫金家喻戶曉、深入人心。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治，勤思勤學(xué)，增強(qiáng)本領(lǐng)。縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶動各級黨組織書記帶頭講黨課4632場次，各級黨組織利用理論中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”等形式認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研究。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班11期，培訓(xùn)3850人次；組織全縣2.6萬多名黨員參加“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“學(xué)報告學(xué)黨章”等系列考學(xué)活動，全縣黨員考學(xué)率達(dá)100%，滿分率達(dá)100%，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。同時，組織縣委宣講團(tuán)和組建輕騎宣傳小隊(duì)開展巡回宣講宣傳活動，普及聽眾13.7萬人次。

強(qiáng)化紅色教育基地建設(shè)。蘇區(qū)革命舊遺址群被評為第二批廣東省黨員教育基地，柏埔鎮(zhèn)方湖村“紅色村”黨建示范工程已通過省級驗(yàn)收；2018年以來，下?lián)苕?zhèn)級黨校建設(shè)和培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)320多萬元，全面完成縣鎮(zhèn)兩級黨校規(guī)范化建設(shè)，縣鎮(zhèn)兩級黨校（含分教點(diǎn)）累計(jì)舉辦培訓(xùn)班4000多場次，教育培訓(xùn)黨員干部約17.4萬人次。

強(qiáng)化基層治理，提升社會號召力

今年5月，紫金縣“小積分”撬動鄉(xiāng)村治理“大格局”的探索案例，成功入選2021年全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”。

近年來，紫金縣充分依托基層治理網(wǎng)格化基礎(chǔ)，細(xì)化優(yōu)化網(wǎng)格，整合原有的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體系、五老一賢工作機(jī)制、官田村扶貧工作積分機(jī)制、黨建工作資源和經(jīng)驗(yàn)，大力探索實(shí)施積分制。通過建立規(guī)則明晰的積分體系，推動鄉(xiāng)村治理從抽象概念走向具體化，成為了鄉(xiāng)村治理的有效抓手，為鄉(xiāng)村基層治理提供了有益的參考和啟示。

這一機(jī)制的推行，進(jìn)一步凝聚了中堅(jiān)力量，激發(fā)了群眾內(nèi)生動力。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，通過實(shí)施積分制，廣大村民主動成為農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動的重要力量，村民自覺保持自家房前屋后及周邊環(huán)境的干凈整潔，農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整體有效提升。在脫貧致富方面，通過實(shí)施積分制，部分生產(chǎn)積極性高、勞動能力強(qiáng)的村民起到了很好的帶頭示范效果，貧困戶也積極參與積分制分紅，成為脫貧典型，起到了很好的示范帶頭作用，克服了“等靠要”思想，由要我脫貧變成我要脫貧，人人建立了勞動脫貧、多勞多得的思想觀念。

同時，積分制的推行進(jìn)一步激發(fā)了基層黨組織活力。給群眾打分的過程，既是黨員干部對群眾生活的了解過程，也是群眾對黨員干部工作加深理解的過程。在打分的過程中，進(jìn)一步密切了干群的聯(lián)系，提升了基礎(chǔ)黨組織的凝聚力。

筑牢基層堡壘，增強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力

“村民富不富，關(guān)鍵看支部。”“幫錢幫物，不如建個好支部。”習(xí)近平總書記指出，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的征程中，紫金縣以實(shí)際行動和顯著戰(zhàn)果，踐行和驗(yàn)證了建設(shè)一個好支部的重要性。

幾年前，龍?zhí)链遄匀粭l件較差，村莊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，距離圩鎮(zhèn)約20公里，且多為崎嶇山路，一邊靠山，一邊靠河，交通極其不便，被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“三無村”（無地、無人、無錢）的龍?zhí)链澹淮_定為省定貧困村，由市委組織部牽頭，與市科技局、市衛(wèi)生健康局共同幫扶。

2016年以來，駐村扶貧工作隊(duì)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從增強(qiáng)政治功能入手，以提升基層組織戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，制定出臺《龍?zhí)链妩h員干部“領(lǐng)頭雁”工程實(shí)施方案》，從素質(zhì)能力、人員結(jié)構(gòu)、帶頭人培養(yǎng)等方面全面提升組織戰(zhàn)斗力，著力解決“思想政治意識不強(qiáng)、隊(duì)伍老化弱化、戰(zhàn)斗力薄弱”等問題，有效破解了黨組織軟弱渙散、黨建工作滯后和基層治理水平低等問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入強(qiáng)大動能。

駐村扶貧工作隊(duì)堅(jiān)持“黨建+產(chǎn)業(yè)”的扶貧模式，在村“兩委”班子和廣大黨員干部的大力支持下，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧，多方籌資發(fā)展紅肉蜜柚扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困戶脫貧致富。到去年底，龍?zhí)链逑鄬ω毨丝凇⑾鄬ω毨Т逡讶鎸?shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，紅肉蜜柚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為村民的“致富果”，村集體年收入從2016年的不足2萬元提高到2020年底的近35萬元。

目前，龍?zhí)链逡褬?gòu)建了一條集約化、統(tǒng)一化的發(fā)展道路，形成了“企業(yè)+村集體合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的發(fā)展模式，形成了“電商銷售+包裝加工+生產(chǎn)基地”的生產(chǎn)銷售形式，形成了龍?zhí)链濉?3.5度柚”品牌，讓這個偏遠(yuǎn)的小山村蛻變?yōu)辄h支部堅(jiān)強(qiáng)有力、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人民群眾生活水平顯著提高的新農(nóng)村，成為了開展精準(zhǔn)定點(diǎn)扶貧的“脫貧樣本”。

近年來，紫金縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)脫貧，一手抓黨建，一手抓扶貧，村“兩委”班子和駐村第一書記全力當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”，強(qiáng)黨建、帶扶貧、促發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，精準(zhǔn)定位扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困戶脫貧致富。

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)選配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”

目前，2021年紫金縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)全面完成，實(shí)現(xiàn)換屆速度和質(zhì)量“雙贏”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共選舉產(chǎn)生1857名村（社區(qū)）“兩委”干部，平均年齡為38.83歲，同比上屆下降7.06歲；大專以上學(xué)歷850人，同比上屆增加344人，占比45.77%，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”，村（社區(qū)）黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人全部實(shí)現(xiàn)“三個職務(wù)一肩挑”。

近年來，紫金大力實(shí)施“頭雁”工程，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把政治素質(zhì)作為首要條件，對村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行全面摸排，堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不合格、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村黨組織書記，注重選拔有情懷、有能力、有文化、有口碑的本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。同時，重視后備干部源頭精準(zhǔn)培養(yǎng)，去年儲備村級黨組織書記后備干部544名，為2021年村級換屆儲備干部梯隊(duì)，挖掘“頭雁”人才。

實(shí)施“頭雁”工程的同時，鼓勵和引導(dǎo)人才向脫貧攻堅(jiān)一線流動。為了貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的決策部署，積極破解決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的人才瓶頸，紫金縣建立了選派實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作隊(duì)（組）長效機(jī)制，持續(xù)從縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派熟悉政策、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部，組成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)（組）駐鎮(zhèn)駐村，實(shí)現(xiàn)16個鎮(zhèn)245個村做到選派第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)（組）全覆蓋，打造一支不走的“扶貧工作隊(duì)”，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，全面增強(qiáng)基層推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作力量。

人才是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心動能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。無論是實(shí)施“頭雁”工程，還是鼓勵和引導(dǎo)人才向脫貧攻堅(jiān)一線流動，都是近年來紫金縣建好建強(qiáng)基層黨支部、不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效保障。

強(qiáng)化保障力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，離不開基層基礎(chǔ)保障，只有基層基礎(chǔ)有強(qiáng)有力的保障，黨的基層組織才能更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的執(zhí)政根基才能更加穩(wěn)固。

強(qiáng)化陣地建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。近年來，紫金縣加大基層黨組織陣地建設(shè)力度，對36個新建或擴(kuò)建的村黨群服務(wù)中心每個給予10萬元補(bǔ)助，充分發(fā)揮黨建品牌的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，集中精力打造一批突顯紫金特色的村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心。

提高經(jīng)費(fèi)保障，基層黨組織各項(xiàng)工作順利開展。目前，紫金縣村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每年11.2萬元，村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每村每年6萬元，并創(chuàng)新設(shè)立社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣級財(cái)政每年給予每個社區(qū)3萬至5萬元不等的經(jīng)費(fèi)支持。同時，嚴(yán)格執(zhí)行村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2020年村（社區(qū)）干部每人每月達(dá)3000元。

黨建引領(lǐng)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。全縣共挑選11個基礎(chǔ)條件較好的行政村各配套50萬元，每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬元以上。2020年全縣202個村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，其中30萬元以上的村有16個。

建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，黨員歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。建立縣、鎮(zhèn)兩級黨員互助金制度，每年由縣財(cái)政劃撥每鎮(zhèn)1萬元資金到互助金中，用于慰問老黨員、困難黨員；重大節(jié)日對全縣老黨員開展走訪慰問，其中每年“七一”為60年以上黨齡的老黨員一次性發(fā)放慰問金；從2015年起每月對90周歲以上的老黨員發(fā)放關(guān)愛金。

■組稿：本報記者 田紅秀 特約記者 黃從高 通訊員 賀科威

■攝影：本報記者 馮曉銘