■藍(lán)天白云下的紫金縣城 本報記者 肖斌 攝

■建設(shè)中的藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城 本報記者 楊堅 攝

■紫惠高速公路通車，紫金“融深”“融灣”再提速。 本報記者 黃贊福 攝

■紫城工業(yè)園一期已經(jīng)基本布滿項目，二期擴園正加緊推進(jìn)。 本報記者 肖斌 攝

核心提示

啟航新征程，奮斗開新局。2月6日至8日，紫金縣召開縣十六屆人大六次會議和政協(xié)十屆六次會議，并審議通過了《紫金縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《政府工作報告》等，明確了“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展路徑、主要預(yù)期目標(biāo)和2021年重點工作，進(jìn)一步指明了加快“兩地”建設(shè)、爭當(dāng)全市“融深”“融灣”排頭兵、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新局的奮斗方向。

藍(lán)圖已繪就，實干贏未來。會議號召，全縣上下要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照市委、市政府和縣委的工作部署，永葆初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航，以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，緊扣“兩地”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，高質(zhì)量加快“兩地”建設(shè)，奮力實現(xiàn)“十四五”良好開局，爭當(dāng)全市“融深”“融灣”排頭兵，為紫金經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大成就而努力奮斗，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

關(guān)鍵詞：目標(biāo)和要求

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%

“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時期，更是紫金縣后發(fā)趕超、提速發(fā)展的機遇期。“十四五”時期紫金縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，到2025年達(dá)到170億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%；地方一般公共預(yù)算收入年均增長5%；固定資產(chǎn)投資年均增長15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)加快發(fā)展。

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大。紫金縣將按照市委、市政府和縣委的工作部署，以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，緊扣“兩地”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十四五”開好局、起好步。

2021年，紫金縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；社會消費品零售總額增長8%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；居民消費價格漲幅控制在2.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

關(guān)鍵詞：六大重點

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突出平臺建設(shè)

高質(zhì)量推進(jìn)“融深”“融灣”

■持續(xù)推進(jìn)紫城工業(yè)園建設(shè)。加快完成首期公共服務(wù)區(qū)商業(yè)區(qū)、體育館等配套項目建設(shè)；推動聚飛鑫科技等12個項目動工建設(shè)和大陽電工、優(yōu)唯電器等8個項目投產(chǎn)擴產(chǎn)；工業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長13%以上。全面完成二期6960畝征地收尾工作，啟動二期配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬發(fā)展空間；完成省級工業(yè)園申報認(rèn)定工作，提升園區(qū)接納和承載能力。圍繞新電子、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量招引科技含量高、投資規(guī)模大和品質(zhì)上乘的項目，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭引進(jìn)項目8個、總投資30億元以上。

■加快開發(fā)藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城。緊緊圍繞金盛蘭優(yōu)特鋼項目首期7月底動工投產(chǎn)目標(biāo)，加快推進(jìn)配套項目建設(shè)；完成首期6.68平方公里征地拆遷工作，啟動首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞新制造、新材料、新醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭全年引進(jìn)8個投資規(guī)模大、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的高質(zhì)量項目，把新城打造成為“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要平臺。

■高位謀劃縣城城南新區(qū)建設(shè)。一體化推進(jìn)新區(qū)和老城空間規(guī)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、城市商圈、公共空間、居住等片區(qū)布局。逐步完善安良大道、興安路等核心主干道市政配套，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)城市主路網(wǎng)。加快推進(jìn)千家寨生態(tài)公園主入口廣場等功能配套建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革文章，繼續(xù)做好土地儲備文章，深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強城管執(zhí)法法治建設(shè)，提高城市綜合管理水平。

■推動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴容提效。力爭茶葉種植面積擴大至6萬畝，加快引進(jìn)一批實力雄厚的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營。以創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園為契機，通過引進(jìn)科研院所、采用智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、有機種養(yǎng)等方式，加速集聚茶葉領(lǐng)域的現(xiàn)代科技要素。提升品牌價值，推動“紫金蟬茶”創(chuàng)建國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

2

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

■促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效。建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村18個、農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)1個以上，培育省級以上示范合作社3家、市級以上示范家庭農(nóng)場3家、縣級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，抓好耕地恢復(fù)、補充耕地和撂荒地復(fù)耕復(fù)種，建設(shè)1.06萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，切實保障糧食供給安全。大力打造紫金客茶谷、承龍茶旅基地、金豐號客家茶莊園等8個三產(chǎn)融合示范園。

■促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。提檔升級農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)自然村集中供水率85%以上，完成村級物流配送體系建設(shè)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)黃塘、龍窩、九和示范鎮(zhèn)和龍窩彭坊等59個示范村建設(shè)，提升打造龍窩彭牌嶂、九和金光大道示范片區(qū)。

■促進(jìn)農(nóng)民富足富裕。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，動態(tài)跟蹤“兩不愁三保障”鞏固情況，健全“兩易”人員動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，防止出現(xiàn)返貧和新增貧困人口。全面完善、規(guī)范扶貧資產(chǎn)監(jiān)督和管理，確保安全運行、保值增值。

3

突出綠色引領(lǐng)

高質(zhì)量實施生態(tài)保護(hù)

■健全生態(tài)文明制度。完善源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究等生態(tài)保護(hù)機制體制，筑牢生態(tài)環(huán)境屏障。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系和生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機制，以“零容忍”態(tài)度查處環(huán)境違法行為。

■深化污染防治攻堅。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，確保空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)走在全市前列。深化河湖清潔專項行動，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在II類標(biāo)準(zhǔn)以上。深入實施化肥農(nóng)藥減量化行動，對重金屬、化學(xué)品生產(chǎn)和危險固廢處理等重點企業(yè)實行全過程監(jiān)管和風(fēng)險防控，確保土壤環(huán)境安全。

■加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，積極推進(jìn)林相改造和森林?jǐn)U面提質(zhì)，科學(xué)有序推進(jìn)速生豐產(chǎn)桉改造，高質(zhì)量完成森林撫育23萬畝，建設(shè)森林鄉(xiāng)村5個。落實最嚴(yán)格的森林防滅火工作責(zé)任制，確保森林資源安全。

4

突出軟硬聯(lián)通

高質(zhì)量打造營商環(huán)境

■聚力打造硬聯(lián)通。主動對接粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈和惠州“豐”字交通規(guī)劃，積極推動深河、河揭等高鐵在紫金縣規(guī)劃設(shè)站，加快國道236線龍?zhí)吨辽蕉胃慕ā⑹〉?20線林田至好義段等項目建設(shè)，力爭河惠莞高速紫城出口半互通改全互通，推動國道355線紫金林田至江東新區(qū)勝利段等項目年內(nèi)動工建設(shè)。加快推進(jìn)3個500千伏、1個220千伏和2個110千伏電力工程建設(shè)，布局5G通信網(wǎng)絡(luò)、新能源充電樁等“新基建”，推進(jìn)紫金縣與“雙區(qū)”公共服務(wù)一體化建設(shè)。

■全力優(yōu)化軟聯(lián)通。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，落實國家減稅降費政策，全年幫扶10家以上企業(yè)上規(guī)。加快推動“放管服”改革，把政府投資和社會投資類工程建設(shè)項目全流程審批時間分別壓縮至90個和50個工作日以內(nèi)。啟動縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，完成政務(wù)服務(wù)能力提升改革工作。

5

突出擴大內(nèi)需

高質(zhì)量構(gòu)建新發(fā)展格局

■擴大有效投資。用好新增專項債券資金，推動33個年度總投資50億元的省市縣重點項目落地實施。深入推進(jìn)投融資體制改革，加快拓寬資金籌措渠道，建立健全“1+3+N”重大項目聯(lián)動機制，吸引社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，主動對接省、市部門，積極儲備一批“十四五”規(guī)劃實施重大項目，持續(xù)增強投資后勁。

■促進(jìn)消費升級。培育新型消費，培育和發(fā)展8家本地優(yōu)秀商貿(mào)企業(yè)，力爭新增限額商貿(mào)企業(yè)10家以上，加快健全商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。提升傳統(tǒng)消費，推動線上線下消費融合發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費，大力發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+溫泉”“旅游+文化”“旅游+體育”等業(yè)態(tài)經(jīng)濟。

■推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。積極對接“雙區(qū)”創(chuàng)新資源，加快紫城工業(yè)園科技創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、市級以上研發(fā)機構(gòu)3家。繼續(xù)深入實施技術(shù)升級改造三年行動計劃，計劃投入3.5億元，力爭年內(nèi)完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改10家。

6

突出民生福祉

高質(zhì)量推進(jìn)社會建設(shè)

■夯實現(xiàn)代教育基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“麻雀小學(xué)”撤并工作，加快實施第二批寄宿制學(xué)校建設(shè)。加快推進(jìn)紫城三中改擴建項目，建成九年一貫制學(xué)校，穩(wěn)步推進(jìn)佑文中學(xué)、金山學(xué)校、民辦學(xué)校等項目建設(shè)，逐步緩解縣城學(xué)位壓力。積極推進(jìn)“縣管校聘”改革工作，深入推進(jìn)教育信息化工作，積極開展信息化示范校創(chuàng)建活動和智慧教學(xué)平臺項目試點工作，培育一批信息化與教育教學(xué)管理深度融合的示范學(xué)校。

■推進(jìn)健康紫金建設(shè)。加強“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)工作，完善縣、鎮(zhèn)、村遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)。補齊重大疫情防控體制機制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面的短板，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作。

■推動文體事業(yè)發(fā)展。加快縣新“三館一中心”項目建設(shè)，提升“四館一站”和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)等級。舉辦縣第五屆職工運動會，完成蘇區(qū)革命舊遺址群整體提升項目一期工程建設(shè)，實施紅二、四師會師舊址公園等工程建設(shè)。

■提升社會保障水平。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。進(jìn)一步改革完善社會保險制度，穩(wěn)步推進(jìn)敬老院提升改造工程。深入實施“雙百工程”，加快整合“雙百”社工、社會救助經(jīng)辦人員和殘疾人專職人員，年底前實現(xiàn)鎮(zhèn)級社會工作服務(wù)站全覆蓋。

■加強平安法治建設(shè)。深入實施整治突出毒品問題三年行動計劃和“颶風(fēng)”系列專項行動，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出抓好道路交通、消防、食品藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生各類較大以上安全事故的底線，確保社會環(huán)境平安穩(wěn)定。

■辦好十件民生實事。增加學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位；提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平；提高醫(yī)療服務(wù)水平；加強食品藥品安全監(jiān)督檢測能力建設(shè)；推進(jìn)縣城提質(zhì)擴容；完善農(nóng)村集中供水和生活污水處理設(shè)施；免費實施出生缺陷篩查；加強地質(zhì)災(zāi)害綜合治理及削坡建房隱患排查整治；實施美麗鄉(xiāng)村連片示范和宜居村建設(shè)工程；實施公共文化惠民工程。

■組稿 本報記者 田紅秀 特約記者 黃從高