■東埔街道人民調(diào)解工作室人員在開展調(diào)解工作 本報(bào)記者 肖斌 攝

■本報(bào)記者 何海華

■特約記者 呂鵬 通訊員 黃銘禎

東埔街道位于市中心，轄區(qū)總面積約38平方公里，下轄3個(gè)村民委員會(huì)、15個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，戶籍人口12.8萬(wàn)，常住人口約24.6萬(wàn)。多年來(lái)，該街道面臨地廣人多、矛盾糾紛多、調(diào)解力量薄弱的治理壓力。為最大限度消除不和諧因素，提升群眾幸福感和安全感，東埔街道黨工委順勢(shì)而為，于2019年8月成立了由源城區(qū)人民法院、區(qū)司法局、東埔街道、東埔派出所等多個(gè)職能部門參與其中的“東埔街道人民調(diào)解工作室”。工作室成立至今，共化解各類社會(huì)矛盾糾紛3020宗，效能突出，效果明顯。東埔人民調(diào)解室在今年上半年獲評(píng)全省工作突出基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織。

“五心工作法”

及時(shí)化解矛盾糾紛

兩名小學(xué)生在互相追逐玩鬧的過(guò)程中，諸某不小心碰撞到林某致其倒地受傷。送醫(yī)后，林某后續(xù)轉(zhuǎn)廣州市某醫(yī)院治療，雙方就后續(xù)治療方式及治療費(fèi)用意見產(chǎn)生分歧，其間校方組織多次調(diào)解無(wú)果。雙方于是向人民調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。調(diào)解室的金牌專職調(diào)解員江東演在受理案件后，第一時(shí)間向?qū)W校、雙方當(dāng)事人了解相關(guān)情況。雙方就是否過(guò)度治療、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題存在不同意見。調(diào)解員對(duì)事件進(jìn)行了梳理，認(rèn)為此次事件是一次意外事故，并向林某的母親講述了諸某家庭困難情況，希望林某的母親從小孩的同學(xué)友誼和今后成長(zhǎng)的角度考慮，免去精神損失費(fèi)和適當(dāng)減免護(hù)理費(fèi)。同時(shí)，向校方提出承擔(dān)部分責(zé)任的意見。最后，經(jīng)三方協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：

諸某監(jiān)護(hù)人及校方共同賠付傷者林某所需的治療費(fèi)用共計(jì)2.3萬(wàn)元，其中學(xué)校賠付1萬(wàn)元，諸某監(jiān)護(hù)人賠付1.3萬(wàn)元；如林某因此傷而產(chǎn)生的后遺癥，可通過(guò)司法途徑解決。

上述案例是工作室日常調(diào)解糾紛的一個(gè)縮影。熱心接待當(dāng)事人、耐心聽取當(dāng)事人的合理訴求、細(xì)心對(duì)待每一宗矛盾糾紛、誠(chéng)心感動(dòng)每一個(gè)當(dāng)事人、公心贏得當(dāng)事人信任，這是江東演總結(jié)的“五心”工作方法。工作中，他把“五心”的處事方式與調(diào)解工作緊密結(jié)合，面對(duì)每一宗矛盾糾紛，與當(dāng)事人進(jìn)行換位思考，真心實(shí)意地為當(dāng)事人排憂解難。同時(shí)，他始終保持調(diào)解的公平、公正，全力調(diào)解好每一宗矛盾糾紛。據(jù)悉，工作室派駐一名專職調(diào)解員，處理日常派出所接警的屬于人民調(diào)解范圍內(nèi)的矛盾糾紛，協(xié)助街道綜治部門化解信訪案件。派出所民警、法院派駐人員及律師顧問(wèn)會(huì)根據(jù)調(diào)解案件的需要，隨時(shí)參與調(diào)解工作，有效借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，服務(wù)不缺崗，平安不出事”的工作方針，扎實(shí)做好日常的便民工作，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的目的。

全力推進(jìn)“1+6+N”

工作體系落地見效

今年以來(lái)，東埔街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)“1+6+N”工作體系落地見效，聚焦“強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解、建設(shè)平安東埔矛盾糾紛多元共治智慧平臺(tái)”，以基層治理效能提升助力“百千萬(wàn)工程”加快實(shí)施。

一是圍繞“一個(gè)中心”提標(biāo)，打造高水準(zhǔn)綜治中樞。按照“1+6+N”工作體系建設(shè)要求，落實(shí)街道綜治中心經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，高規(guī)格推進(jìn)街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“五室一廳”，優(yōu)化整合了綜治中心的功能，選優(yōu)配強(qiáng)19名精干力量充實(shí)政法隊(duì)伍，明確分工到信訪調(diào)處、調(diào)解、訴前對(duì)接、法律援助、困難幫扶等矛盾糾紛調(diào)處工作中，實(shí)現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”多元化解平臺(tái)運(yùn)作順暢高效。

二是圍繞“兩化”提效，推進(jìn)全流程閉環(huán)管理。首先是建設(shè)“智能化”指揮平臺(tái)。依托“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)系統(tǒng)，探索建立“平安東埔”矛盾糾紛多元共治智慧平臺(tái)，以人臉識(shí)別、電子門禁、“雪亮工程”視頻監(jiān)控等信息化技術(shù)或軟件為支撐，通過(guò)對(duì)各類社會(huì)面弱信號(hào)的全域感知、全時(shí)預(yù)警、全網(wǎng)指揮來(lái)提升東埔社會(huì)治理的覆蓋面和響應(yīng)速度。其次是延伸“網(wǎng)格化”服務(wù)觸角。細(xì)化基層網(wǎng)格脈絡(luò)，主動(dòng)排查基層各類矛盾糾紛，并對(duì)其進(jìn)行快速響應(yīng)與閉環(huán)處置，按照流程處置事件確保每一宗糾紛事件都有來(lái)源、有核查、有結(jié)果、有去向。從而實(shí)現(xiàn)屬地各類矛盾糾紛的疏導(dǎo)和穩(wěn)控。

三是圍繞“三個(gè)機(jī)制”提速，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)多元共治。建立“常駐、調(diào)駐、協(xié)駐”三大工作機(jī)制（即政法機(jī)構(gòu)常駐機(jī)制、職能部門調(diào)駐機(jī)制、社會(huì)力量協(xié)駐機(jī)制），形成條塊融合、部門聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力，有效支撐“一站式”矛盾糾紛多元化解工作開展。

四是圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”提質(zhì)，力促高精度全域治理。結(jié)合“1+6+N”工作部署要求，圍繞關(guān)鍵要素，精準(zhǔn)防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)高效整治重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)注重點(diǎn)群體、治理重點(diǎn)領(lǐng)域、預(yù)防重點(diǎn)事件等形式，建立“一案一策一專班”工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了區(qū)域社會(huì)治理效能。

接下來(lái)，東埔街道將通過(guò)強(qiáng)化矛盾糾紛的專業(yè)調(diào)處多元化解和強(qiáng)化社會(huì)力量的群防群治共建共享，形成專業(yè)力量引領(lǐng)下的新時(shí)代群防共治模式，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為東埔經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。