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源城

提升林業(yè)治理水平探索綠富雙贏(yíng)之路

2023-03-21 11:50:14 來(lái)源:河源日?qǐng)?bào)

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制圖:吳丹

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■綠樹(shù)環(huán)繞的村莊——埔前鎮(zhèn)坪圍村。

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■河源野趣溝旅游區(qū)風(fēng)光。該景區(qū)是國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地和國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。距河源市區(qū)約10公里,旅游區(qū)擁有獨(dú)特的原始山水自然風(fēng)光,以野性之謎解讀生態(tài)文化,以野性之美展示自然魅力。

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■七寨湖風(fēng)景

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■源城區(qū)鱷湖美景

核心提示

近年來(lái),源城區(qū)全面落實(shí)省委關(guān)于推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的工作部署,聚焦綠美源城生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的綠色發(fā)展,提升生態(tài)質(zhì)量水平、推進(jìn)環(huán)境綜合治理、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,積極探索“綠富”雙贏(yíng)之路,切實(shí)把自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),源城區(qū)林地面積15094公頃,非林地面積15776公頃,森林面積14572公頃,森林覆蓋率47.22%,森林蓄積量161.58萬(wàn)立方米。林地主要分布在長(zhǎng)深高速以西,東埔街道的高塘村、太陽(yáng)升村,源西街道新塘、黃子洞、莊田,源南塔坑林場(chǎng)和埔前徑背林場(chǎng)。

五措并舉全面推行林長(zhǎng)制

源城區(qū)委、區(qū)政府于2021年10月出臺(tái)了《關(guān)于源城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》,同年11月印發(fā)《關(guān)于成立源城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村“三長(zhǎng)兩員”的林長(zhǎng)制組織體系。2022年4月20日,該區(qū)印發(fā)了《源城區(qū)全面推行林制七項(xiàng)配套制度》的通知,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行源城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制工作七項(xiàng)配套制度中的領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、區(qū)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度、信息公開(kāi)制度、部門(mén)協(xié)作制度、工作督查制度、工作考核辦法。4月21日,源城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《源城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單的通知》,成立了源城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)林長(zhǎng)辦)作為全面推行林長(zhǎng)制工作的業(yè)務(wù)牽頭部門(mén)。區(qū)委、區(qū)政府利用搭建好的組織架構(gòu),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署,及時(shí)匯報(bào)源城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制的工作成效。結(jié)合源城區(qū)現(xiàn)有森林資源特點(diǎn)及發(fā)展定位,按照源城區(qū)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》的部署逐步推進(jìn)源城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制工作,不斷提升林業(yè)治理體系現(xiàn)代化水平。

2021年是全面推行林長(zhǎng)制的開(kāi)局之年,源城區(qū)委、區(qū)政府在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高位推動(dòng)下,林業(yè)主管部門(mén)積極承擔(dān)林長(zhǎng)制組織實(shí)施的具體工作,全區(qū)落實(shí)區(qū)級(jí)林長(zhǎng)9人、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)46人、村級(jí)林長(zhǎng)102人、監(jiān)督員49人、護(hù)林員60人,設(shè)立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)公示牌37塊。結(jié)合該區(qū)實(shí)際情況,區(qū)林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)林長(zhǎng)制七項(xiàng)配套制度,建立林長(zhǎng)會(huì)議、信息公開(kāi)、部門(mén)協(xié)作、工作督查、考核辦法等制度,扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)標(biāo)省林長(zhǎng)制工作考核細(xì)則,結(jié)合該區(qū)工作實(shí)際及重點(diǎn)工作任務(wù),秉著鉚足一股勁“擼起袖子加油干”的原則,認(rèn)真做好林長(zhǎng)制年度考核迎檢準(zhǔn)備,緊盯目標(biāo)任務(wù),科學(xué)分析研判,強(qiáng)化工作措施,確保該區(qū)在2022年全省推行林長(zhǎng)制工作考核中取得了優(yōu)良成績(jī)。

二是提升業(yè)務(wù)水平。林長(zhǎng)辦專(zhuān)班人員帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,聆聽(tīng)相關(guān)會(huì)議,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件、會(huì)議精神,定位源城區(qū)特色,找準(zhǔn)正確工作方向。不斷提升業(yè)務(wù)水平,指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)林長(zhǎng)制工作邁上新臺(tái)階。

三是明確職責(zé)分工。各部門(mén)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)林長(zhǎng)制工作相應(yīng)職責(zé),形成林長(zhǎng)辦牽頭,各相關(guān)業(yè)務(wù)單位、具體業(yè)務(wù)部門(mén)做到全局“一盤(pán)棋”,區(qū)林長(zhǎng)辦“一條心”,各級(jí)林長(zhǎng)辦“一張網(wǎng)”齊抓共管全面推行林長(zhǎng)制的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)制的督查指導(dǎo),堅(jiān)持把全面推行林長(zhǎng)制作為分內(nèi)之事,扎實(shí)推動(dòng)林長(zhǎng)制工作。

四是狠抓壓實(shí)責(zé)任。積極尋找源城區(qū)推行林長(zhǎng)制的亮點(diǎn)工程,推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé),落實(shí)林長(zhǎng)巡林護(hù)林職責(zé),完善林長(zhǎng)制體系,要求各級(jí)林長(zhǎng)嚴(yán)格執(zhí)行林長(zhǎng)制七項(xiàng)配套制度,用制度助推工作落實(shí),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以“制”促“治”。加快推動(dòng)“智慧林長(zhǎng)”平臺(tái)建設(shè),積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén),爭(zhēng)取財(cái)政資金支持,全力保障“智慧林長(zhǎng)”建設(shè)。加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作的宣傳,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置林長(zhǎng)制公示牌,運(yùn)用新媒體等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚氛圍。

五是加強(qiáng)上下溝通。堅(jiān)持“上通下實(shí)”,加強(qiáng)與省、市部門(mén)溝通,明晰考核方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等考核事項(xiàng),以考核細(xì)則為指揮棒,爭(zhēng)取省、市的支持指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、村的督促監(jiān)督,全面推動(dòng)林長(zhǎng)制工作有條不紊地推進(jìn)。

源城區(qū)明確落實(shí)“一長(zhǎng)兩員”管理,按照“一長(zhǎng)兩員”要求,明確管護(hù)區(qū)域和管護(hù)責(zé)任;全區(qū)設(shè)立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)公示牌37塊,落實(shí)了森林資源管理目標(biāo)責(zé)任及管護(hù)區(qū)域。成立了“河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制工作小組,加強(qiáng)與責(zé)任單位的交流,互通信息,承辦并落實(shí)有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議決定和交辦事項(xiàng)。

實(shí)施“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制 讓古樹(shù)名木煥發(fā)生機(jī)

位于市區(qū)老城鱷湖邊的黃葛樹(shù)(又稱(chēng)大葉榕),有著822年的樹(shù)齡,古樹(shù)高18米,冠幅近30米,高大且形狀優(yōu)美,該樹(shù)與恬靜的湖水相映成趣,是過(guò)去河源八景之一的“鱷湖青曲”的一部分。古樹(shù)的枝繁葉茂與橋的蜿蜒曲折交相輝映,連成了一片休閑之地,人們喜歡在此樹(shù)下散步休息,是附近群眾避暑、休閑、娛樂(lè)、觀(guān)光的勝地,具有集城市綠色名片、生態(tài)休憩、鄉(xiāng)愁傳承、景觀(guān)驛站和古樹(shù)名木保護(hù)于一體的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

在市林業(yè)局的積極爭(zhēng)取下,該株古樹(shù)作為全省重點(diǎn)古樹(shù)名木搶救復(fù)壯示范點(diǎn),由省林業(yè)局組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)古樹(shù)進(jìn)行了保護(hù)修復(fù)和復(fù)壯,并安裝了視頻監(jiān)控。這是源城區(qū)開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)工作成效的一個(gè)縮影。

為貫徹落實(shí)《全國(guó)綠化委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理的意見(jiàn)》(全綠字〔2016〕1號(hào))文件精神,全面摸清和掌握源城區(qū)古樹(shù)名木資源狀況,切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)的古樹(shù)名木保護(hù)管理工作,積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和美麗源城區(qū)建設(shè),根據(jù)《廣東省綠化委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木資源普查建檔工作的通知》(粵綠〔2016〕1號(hào))文件要求,2017年,源城區(qū)林業(yè)部門(mén)全面開(kāi)展古樹(shù)名木普查建檔工作。據(jù)了解,目前源城區(qū)86株古樹(shù)名木零星分布在6個(gè)鎮(zhèn)街,具體為:埔前鎮(zhèn)24株、上城街道17株、東埔街道17株、源西街道12株、新江街道9株、源南鎮(zhèn)7株。

2021年12月,該區(qū)按要求重新懸掛新的古樹(shù)名木牌,做到一樹(shù)一牌一檔,編制新的古樹(shù)名木資源普查,并在補(bǔ)充調(diào)查過(guò)程中,對(duì)古樹(shù)現(xiàn)狀作對(duì)應(yīng)分析。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和林長(zhǎng)制成員單位的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)職能,共同維護(hù)好林業(yè)資源,2022年6月,源城區(qū)啟動(dòng)了“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)源城區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)工作開(kāi)展實(shí)地勘查和磋商座談。

調(diào)研組先后實(shí)地走訪(fǎng)了解位于老城街心花園的一級(jí)古樹(shù)黃葛樹(shù)、白嶺頭曹軍洞三級(jí)古樹(shù)等多株古樹(shù)名木的保護(hù)情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,這些古樹(shù)枝繁葉茂,總體生長(zhǎng)狀況良好。隨后,調(diào)研組就此次古樹(shù)名木調(diào)研及“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制事項(xiàng)進(jìn)行磋商座談。會(huì)議指出,要加快建立健全“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與林長(zhǎng)制辦公室及其成員單位協(xié)同推進(jìn)森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境治理的合力,發(fā)揮“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”1+1>2的協(xié)同效應(yīng),為助推源城生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“行政+司法”保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境提供保障。

近年來(lái),源城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視古樹(shù)名木保護(hù)工作,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的全部落實(shí)掛牌保護(hù),建立管理臺(tái)賬。結(jié)合國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作和全面推行林長(zhǎng)制工作,不斷健全制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的日常巡護(hù)和保護(hù)管理,凝聚共識(shí)、齊抓共管、形成合力,讓古樹(shù)名木煥發(fā)生機(jī)。

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人

河源市金源綠色生命有限公司落戶(hù)于源城區(qū)源南鎮(zhèn),是一家從事道地南藥五指毛桃全產(chǎn)業(yè)鏈研究開(kāi)發(fā)的民營(yíng)科技企業(yè)。經(jīng)過(guò)20年的努力,該公司初步建成一條集種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)化鏈條,并獲得了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)、廣東省民營(yíng)科技企業(yè)、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、廣東省南藥五指毛桃產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究中心等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

該公司建成了3000平方米的優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地,攻克了五指毛桃種子育苗難關(guān),實(shí)現(xiàn)了五指毛桃由野生轉(zhuǎn)為人工種植的歷史性突破,并獲得了國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。此外,該公司按“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式,帶動(dòng)2000多戶(hù)農(nóng)民脫貧致富,平均增收2萬(wàn)元。

為推動(dòng)河源五指毛桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,該公司成立了“河源市濟(jì)圓中藥產(chǎn)業(yè)研究院”,加大了五指毛桃種植技術(shù)、深加工技術(shù)等方面的科研力度,且面向河源市為五指毛桃產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù),并將五指毛桃打造為河源的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)并申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù),為河源的鄉(xiāng)村振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

日前,源城區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)公司五指毛桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,對(duì)其在五指毛桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)方面取得的成績(jī)給予充分肯定,并表示區(qū)政府將大力支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo),推動(dòng)河源五指毛桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉,該公司今年將著力深化五指毛桃栽培技術(shù)研究,在病蟲(chóng)害防治、土壤連作障礙、重金屬控制方面取得突破,確保河源五指毛桃特定的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),通過(guò)與高等院校設(shè)立的“科技專(zhuān)家工作站”和“河源中藥產(chǎn)業(yè)研究院”,面向河源五指毛桃產(chǎn)業(yè)化種植與初加工,提供一站式技術(shù)服務(wù),推動(dòng)河源五指毛桃地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)的申報(bào)與培養(yǎng)工作。

■組稿:本報(bào)記者 何海華 

特約記者 呂鵬 通訊員 肖靜

■攝影:本報(bào)記者 肖斌

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