■中秋假期，游客在綠油花果樹小鎮(zhèn)戀戀花海自拍，該景點已成為周邊游客喜愛的網(wǎng)紅打卡地。

■霍山旅游風(fēng)景區(qū)全貌。晉升國家4A級景區(qū)的霍山周邊村風(fēng)貌管控水平大幅提升，景區(qū)競爭力和接待能力明顯提高。

近日，廣東省文化和旅游廳公布了第四批廣東省全域旅游示范區(qū)名單，龍川榜上有名，成功入選廣東省全域旅游示范區(qū)。

自2017年啟動全域旅游示范區(qū)工作以來，龍川縣以申報省級全域旅游示范區(qū)工作為抓手，強化頂層設(shè)計規(guī)劃，編制《龍川縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《環(huán)霍山生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》《佗城鎮(zhèn)國際旅游城PPP項目旅游總體規(guī)劃（一期）規(guī)劃》等規(guī)劃文件，推進多規(guī)合一，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣內(nèi)旅游資源，堅持高位推動實施，不斷優(yōu)化全域旅游服務(wù)公共體系，構(gòu)建適應(yīng)全域旅游發(fā)展的“快進”“慢游”綜合旅游交通體系，深挖文旅資源稟賦，激活千年古縣歷史、文化、自然資源活力，龍川旅游經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長，形成了獨特的全域旅游發(fā)展新路徑。

創(chuàng)建經(jīng)驗

黨政一把手掛帥乃成功法寶

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，需實現(xiàn)治理體系的轉(zhuǎn)變，即從部門抓到黨政統(tǒng)籌抓，并由黨政一把手掛帥。這套理論有著充分的實踐基礎(chǔ)。龍川縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長涂遠(yuǎn)澤十分認(rèn)同這一觀點。他認(rèn)為，龍川之所以能成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，最關(guān)鍵的一點是縣委、縣政府高度重視，黨政一把手掛帥統(tǒng)籌抓落實，各相關(guān)職能部門和景區(qū)景點密切協(xié)調(diào)配合全力推進。

龍川縣創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)工作時間緊，任務(wù)重，困難重重。為高效推進創(chuàng)建工作，龍川縣成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長的創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，邀請知名專家學(xué)者為旅游發(fā)展“把脈支招”，合力推進全域旅游創(chuàng)建?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)和創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)工作會議，出臺創(chuàng)建工作方案、工作督查考核辦法、聯(lián)席會議制度、旅游市場綜合監(jiān)管工作機制、綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度等有關(guān)文件，為創(chuàng)建工作提供政策保障?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在一線指導(dǎo)、督查創(chuàng)建工作，并多次率隊拜會省有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題。

同時，各相關(guān)部門團結(jié)協(xié)作、緊密配合，形成強大合力。龍川縣集中成員單位骨干力量，充分發(fā)揮“5+2”“白+黑”的作風(fēng)和干勁，敢于作為，拼搏奮進，全力沖刺，圓滿完成了創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)要求的各項工作任務(wù)。

今年5月，霍山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)；9月，龍川縣成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，且創(chuàng)建成績居全市第一，位列全省前茅，成功實現(xiàn)彎道超車，這充分彰顯了龍川縣委、縣政府的前瞻性與強大的執(zhí)行力。

“雙創(chuàng)”法創(chuàng)出“加速度”

龍川是南越王趙佗的“興王之地”，是廣東省最早立縣的四個古邑之一，歷史悠久，文化底蘊深厚，旅游資源十分豐富多樣，旅游家底非常深厚。且經(jīng)過多年的發(fā)展，龍川旅游產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模和影響力。但創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)有一個前置條件，即創(chuàng)建區(qū)域必須擁有一個以上國家4A級旅游景區(qū)。但今年5月之前，龍川縣4A級景區(qū)數(shù)量為零。這成為龍川創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)必須全力攻克的一道難題。

為此，龍川縣委、縣政府以坐不住的責(zé)任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機感，決定采取采用“雙創(chuàng)”工作法來破解這一難題。

據(jù)龍川縣文廣旅體局副局長葉國強介紹，所謂“雙創(chuàng)”工作法就是將龍川縣創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)、霍山景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作并行、協(xié)同推進，做到“兩手抓、兩手硬”。這一有力舉措的推行，為創(chuàng)建廣東全域旅游示范區(qū)爭取了時間，為順利實現(xiàn)彎道超車創(chuàng)造了條件。

為扎實推進霍山創(chuàng)4A景區(qū)工作，縣委書記黃海生明確提出，霍山景區(qū)開發(fā)建設(shè)是龍川縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，是創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)的生動實踐。為此他要求各相關(guān)部門和鎮(zhèn)提高政治站位，各司其職、履職盡責(zé)，結(jié)合全面推進鄉(xiāng)村振興及周邊紅色資源挖掘，把環(huán)霍山周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)項目納入霍山景區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃建設(shè)中，全力推進霍山景區(qū)開發(fā)建設(shè)，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在全縣相關(guān)部門和景區(qū)的配合推動下，霍山景區(qū)保護性開發(fā)取得積極成果，景區(qū)全面提升改造了游客中心、停車場、廁所、道路、標(biāo)識牌等基礎(chǔ)設(shè)施，霍山周邊村風(fēng)貌管控水平大幅提升，景區(qū)競爭力和接待能力明顯提高，并于今年5月順利晉升為國家4A級旅游景區(qū)，為龍川創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)增添新動力，創(chuàng)出“加速度”。

多元化宣傳營造良好氛圍

漫步龍川大街小巷，“人人是旅游形象，家家是旅游景點”“發(fā)展全域旅游 打造全景龍川”等標(biāo)語隨處可見。

為了營造良好的創(chuàng)建氛圍，自創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)工作啟動以來，龍川在全縣重要的文化場所、景區(qū)、酒店等進行文化旅游宣傳推介，在全縣范圍安裝標(biāo)識標(biāo)牌、宣傳牌、廣告牌等，利用廣播電視、政府網(wǎng)、電臺、新媒體等宣傳陣地和LED 電子顯示屏、宣傳欄、櫥窗宣傳展示創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)內(nèi)容。

除做好“內(nèi)宣”外，龍川縣還全力做好旅游多元化對外營銷推介，加強全域旅游整體營銷、把營銷工作納入全域旅游發(fā)展大局。近年來，龍川縣在國際美食節(jié)、國際溫泉旅游節(jié)、河源萬綠湖國際馬拉松暨客家文化旅游節(jié)等活動上大力宣傳龍川歷史文化，豐富龍川全域旅游形象。同時，深入挖掘龍川雜技、手擎木偶戲、馬燈舞、客家山歌、古法榨油技藝等傳統(tǒng)民間藝術(shù)，在央視發(fā)現(xiàn)之旅、新華網(wǎng)、廣東衛(wèi)視、騰訊、新浪等媒體向群眾廣泛宣傳，讓傳統(tǒng)藝術(shù)與旅游深度融合、講好“龍川故事”。

強化區(qū)域合作營銷。利用交通網(wǎng)絡(luò)樞紐優(yōu)勢，加強與珠三角地區(qū)、港澳臺旅游合作聯(lián)系，舉辦鄉(xiāng)村旅游沖鋒號、“5·19中國旅游日”等主題宣傳活動，加大對生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村風(fēng)光、客家文化、客家美食等特色旅游資源宣傳力度，參加香港國際旅游展、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、國際旅游展覽會等活動，擴大龍川旅游品牌影響力。

大力培育旅游市場。舉辦多樣主題活動，引客入川。通過開展“龍川縣旅游名片”“龍川新八景”征集評選活動、“古邑山水惹人醉”征文活動等，進一步深化龍川內(nèi)涵；通過邀請廈門、汕頭、周邊縣區(qū)等地的地接社采風(fēng)考察、中國旅游小姐龍川行、萬人霍山徒步等活動，讓游客深刻感受千年古邑的文化魅力，提高龍川文化旅游知名度。

這一系列豐富多樣的宣傳推廣活動，有效提高了龍川縣創(chuàng)全域旅游示范區(qū)的知曉率、參與率和支持率，充分調(diào)動了社會各界參與全域旅游創(chuàng)建工作的積極性和主動性，擴大了龍川旅游品牌影響力和知名度，為龍川積極構(gòu)建“全域、全景、全業(yè)、全民”的全域旅游發(fā)展格局創(chuàng)造了良好的氛圍。

創(chuàng)建成果

旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長 “全景龍川”初具雛形

一分耕耘，一分收獲。經(jīng)過4年多的不懈努力，龍川縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作取得了豐碩成果。目前，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，旅游服務(wù)質(zhì)量進一步提升，“文旅”融合發(fā)展水平進一步提高，初步形成了以A級景區(qū)為龍頭，各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景龍川”。現(xiàn)在的龍川，“處處是風(fēng)景、處處可旅游”。

現(xiàn)在的龍川，有知名度的景區(qū)景點越來越多：現(xiàn)有國家4A級旅游景區(qū)1個（霍山景區(qū)），3A級旅游景區(qū)3個（佗城景區(qū)、五色茶嶺景區(qū)、綠油花果樹小鎮(zhèn)），全國重點文保單位1家（香港文化名人大營救指揮部舊址），全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、廣東省愛國主義教育基地1處（閩粵贛邊五興龍縣蘇維埃政府舊址），全國文明村2個（佗城鎮(zhèn)東瑤村、豐稔鎮(zhèn)成塘村），中國傳統(tǒng)村落1個（豐稔鎮(zhèn)黃嶺村），廣東省古村落5個（細(xì)坳鎮(zhèn)小參村、麻布崗鎮(zhèn)大長沙村、黃布鎮(zhèn)歐江村、上坪鎮(zhèn)青云村、巖鎮(zhèn)山池村），省級歷史文化名城1座（佗城鎮(zhèn)），省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個（五色茶嶺景區(qū)），省級森林公園1個（霍山）。

旅游線路越來越好玩：省級精品線路——龍川古邑文化神奇山水鄉(xiāng)村美食之旅（佗城四甲蘇維埃政府舊址—佗城景區(qū)—福建會館—霍山景區(qū)—黎咀木偶戲）享譽省內(nèi)外；川中（霍山）片區(qū)和川南（佗城）片區(qū)紅色革命遺址為主的龍川特色精品路線的知名度也越來越高；廣東省首批鄉(xiāng)村旅游精品線路“古邑文化、神奇山水、特色美食兩日游”吸引力越來越大……

文旅消費持續(xù)走高，有特色的地道的東江客家美食、生態(tài)飲食和客家土特產(chǎn)越來越受全國各地游客喜愛。

客家圍龍宴、客家山歌、雜技、木偶，持續(xù)演繹“龍川故事”，提升旅游文化價值，樹立鮮明旅游形象。

這些要素互相融合，正在逐步構(gòu)成全域旅游的“龍川樣本”。

同時，創(chuàng)建工作有力促進了龍川旅游經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，全縣旅游接待人數(shù)462萬人次，實現(xiàn)旅游總收入40.8億元，分別增長10.9%和12.2%。2020年，盡管受疫情影響，全縣接待旅游人數(shù)達116.49萬人次，實現(xiàn)旅游總收入9.4億元。

公式展望未來

持續(xù)發(fā)力打造全域旅游“龍川樣本”

成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)僅僅是龍川發(fā)展全域旅游“萬里長征”邁出的一小步。接下來，龍川將以創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)為契機和動力，建立和完善現(xiàn)代全域旅游體系，優(yōu)化提升旅游發(fā)展環(huán)境，加強旅游景區(qū)景點軟、硬件建設(shè)，著力推進“旅游+”深度融合，使文化、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、體育、交通、教育、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與旅游同步提升，打造更有吸引力的精品線路，持續(xù)發(fā)展全域旅游，力爭成為廣東乃至全國全域旅游的“龍川樣本”。

抓招商引資，推進全域旅游產(chǎn)品體系建設(shè)。圍繞“文化、紅色、生態(tài)、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)”等旅游資源優(yōu)勢，龍川大力推進旅游招商開發(fā)，深入推進霍山創(chuàng)5A景區(qū)、佗城創(chuàng)4A景區(qū)工作，完成佗城古鎮(zhèn)升級改造，加強與粵港澳大灣區(qū)和周邊省、市的旅游合作，整合優(yōu)化精品旅游線路，吸引游客跨區(qū)域跨城市旅游。強化招商引資，充分依托全縣豐富獨特的文旅資源，積極組織，精心策劃一批文旅招商項目，大力發(fā)展民宿、文化創(chuàng)意、特色景觀等新興旅游產(chǎn)品，與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，建設(shè)一批特色旅游小城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村民宿。

抓產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)。“旅游+文化”，深入挖掘龍川人文歷史、紅色文化、客家文化、趙佗文化、名人古跡、美食文化、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土特色等資源，打造文化休閑旅游精品線路、紅色旅游線路，發(fā)展文化特色游?！奥糜?農(nóng)業(yè)”，突出“以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)、農(nóng)旅互促”的旅游發(fā)展新模式，著力推出一批以農(nóng)業(yè)觀光、采摘賞花、生態(tài)種植養(yǎng)殖為主題的休閑農(nóng)業(yè)旅游新業(yè)態(tài)。 “旅游+體育”，利用良好的生態(tài)資源和景區(qū)景點，推出徒步走、景區(qū)跑、休閑騎等形式多樣的體育旅游產(chǎn)品。 “旅游+交通”，結(jié)合龍川實際，開通霍山景區(qū)、佗城景區(qū)等景區(qū)與珠三角、周邊省市的旅游專線，打造旅游觀光線路。 “旅游+教育”，發(fā)揮趙佗古邑研學(xué)教育基地作用，以及全域旅游推進產(chǎn)業(yè)融合的帶動效應(yīng)，釋放“旅游+教育”產(chǎn)業(yè)動能。

同時，龍川將深化文旅產(chǎn)業(yè)對接合作，主動對接橫琴國際休閑旅游島建設(shè)，依托快捷的高鐵交通，聯(lián)合開發(fā)精品旅游線路和特色產(chǎn)品，把龍川打造成粵港澳大灣區(qū)健康休閑旅游的目的地。

■本版組稿：本報記者 姜四清 通訊員 鄒廣平 特約記者 曾祥太 ■攝影：本報記者 馮曉銘