連平縣人民檢察院:
以“趕考”精神答好新時(shí)代檢察答卷
■普法進(jìn)校園,法治護(hù)成長(zhǎng) 。
■ 連平縣人民檢察院對(duì)一起非法占用農(nóng)田公益訴訟案件進(jìn)行公開聽證
核心提示
“檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件如此重視,由檢察長(zhǎng)親自主持召開聽證會(huì),綜合各方意見,用心用情為我解決揪心事、煩心事、操心事。”在今年8月連平縣人民檢察院舉行的首例行政違法行為監(jiān)督案件聽證會(huì)上,申請(qǐng)人激動(dòng)之情溢于言表。
此次聽證會(huì)是連平縣人民檢察院運(yùn)用聽證制度辦理行政違法行為監(jiān)督案件的初步嘗試,也是積極踐行“做實(shí)行政檢察工作”的具體體現(xiàn)。
“謀一域”須先“謀全局”。黨的十八大以來,連平縣人民檢察院(下稱連平檢察)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞縣委工作大局,立足“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”,穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作,更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
目標(biāo)使命重任在肩,實(shí)踐畫卷徐徐鋪展。
■組稿:本報(bào)記者 陳鵬 通訊員 鄺澤宇
堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 以強(qiáng)化政治建設(shè)引領(lǐng)檢察事業(yè)發(fā)展
黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。檢察機(jī)關(guān)是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是第一位要求,是絕不能動(dòng)搖的政治立場(chǎng)。黨的十八大以來,連平檢察始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保檢察工作正確的政治方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。連平檢察嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,今年以來共召開黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)70余次。
“黨旗紅”引領(lǐng)“檢察藍(lán)”。連平檢察全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),召開會(huì)議專題研究黨建工作,深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合,探索開展“黨建+”活動(dòng),深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作,鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織,今年上半年該院已完成黨總支和6個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)、鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干警積極向黨組織靠攏。
為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“五好”基層檢察院建設(shè),搭建干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的平臺(tái),連平檢察注重專業(yè)能力和專業(yè)精神培養(yǎng),持續(xù)開展政治培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn),突出抓好最新法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹,2021年以來,共組織干警100人次參加脫產(chǎn)培訓(xùn),2001人次參加電視電話、視頻培訓(xùn),提高隊(duì)伍的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)能力。
堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展 以細(xì)化監(jiān)督理念推進(jìn)“四大檢察”業(yè)務(wù)
努力做好每一件檢察為民實(shí)事,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中真正、切實(shí)感受到公平正義,這是連平檢察機(jī)關(guān)努力的方向和目標(biāo)。黨的十八大以來,連平檢察牢牢把握檢察機(jī)關(guān)憲法定位,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),始終堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,維護(hù)司法公正公信和社會(huì)公平正義。
——持續(xù)做優(yōu)刑事檢察。連平檢察始終堅(jiān)持以司法辦案為中心,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,不斷提高辦案質(zhì)效。全面落實(shí)“捕訴一體”工作機(jī)制,堅(jiān)定落實(shí)“少捕慎訴慎押”司法理念,嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度以及“案-件比”考核評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)落實(shí)“在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案”要求,持續(xù)深入推進(jìn)“兩項(xiàng)監(jiān)督”專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),完善檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)矯正法律監(jiān)督和監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)督,以“求極致”理念推動(dòng)刑事檢察高質(zhì)量發(fā)展。今年1月1日至9月30日,共受理審查逮捕案件105件163人,經(jīng)審查決定批準(zhǔn)逮捕63件93人,不批準(zhǔn)逮捕70人;受理審查起訴案件245件310人,決定提起公訴193件263人,不起訴38人。
——持續(xù)做實(shí)民事、行政檢察。連平檢察充分發(fā)揮民事行政檢察職能,在生效裁判監(jiān)督案件辦理上,始終將依法規(guī)范監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的主線貫穿于受理前、審查中、決定后三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)經(jīng)審查后不支持監(jiān)督申請(qǐng)的案件不“一結(jié)了之”。在民事執(zhí)行監(jiān)督上,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,對(duì)民事執(zhí)行監(jiān)督案件進(jìn)行嚴(yán)格審查辦理。在民事審判程序違法監(jiān)督工作中,通過大數(shù)據(jù)檢索、調(diào)閱卷宗等方式核實(shí)訴訟費(fèi)用收退情況。同時(shí),全面深化行政檢察監(jiān)督的要求,樹牢“監(jiān)督就是支持,監(jiān)督就是保護(hù)”的理念,積極開展“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利”專項(xiàng)活動(dòng),今年以來,共立行政違法行為監(jiān)督案件6件,制發(fā)檢察建議2份。
——持續(xù)做好公益訴訟檢察。連平檢察積極履行公益訴訟職責(zé),堅(jiān)持訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的,充分運(yùn)用無人機(jī)技術(shù)勘驗(yàn)取證,創(chuàng)新推動(dòng)公益訴訟案件公開聽證,不斷提升辦案效率和效果,最大限度維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。今年1月1日至9月30日,連平檢察通過走訪行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,摸排受理公益訴訟案件線索10件,立案9件,其中行政公益訴訟5件,刑事附帶民事公益訴訟4件,現(xiàn)均已辦結(jié)。
堅(jiān)持以人民為中心 以實(shí)化為民舉措全力保障民生福祉
民為邦本,本固邦寧。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要通過扎實(shí)履行檢察職責(zé)常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,抓早抓小,決不能讓黑惡勢(shì)力做大成勢(shì),危害黨的事業(yè)和人民群眾的權(quán)益。連平檢察積極構(gòu)建掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制,始終堅(jiān)持依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪。同時(shí),用心用情保護(hù)未成年人權(quán)益,推動(dòng)落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪案件。積極參與平安校園創(chuàng)建,開展“法治進(jìn)校園”巡講、模擬法庭、檢察開放日和檢察長(zhǎng)講授法治課等活動(dòng),用心開展“未檢”工作。
督促監(jiān)護(hù)+親職教育+心理疏導(dǎo),打造“三位一體”未成年人防護(hù)圈。5月11日上午,連平檢察組織開展親職教育+心理疏導(dǎo)活動(dòng),首次向涉罪未成年人監(jiān)護(hù)人發(fā)出《督促監(jiān)護(hù)令》。“你還愛媽媽嗎?”“愛!”活動(dòng)在一句溫暖的問話中落下帷幕。此次活動(dòng)是縣檢察院首次向未成年人監(jiān)護(hù)人發(fā)出《督促監(jiān)護(hù)令》,是強(qiáng)化新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的重要體現(xiàn),也是預(yù)防未成年人違法犯罪及教育感化涉罪未成年人的重要舉措。接下來,連平檢察將持續(xù)貫徹落實(shí)“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,以溫情執(zhí)法司法為抓手,積極探索未成年人檢察+社會(huì)服務(wù)履職模式,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)督促監(jiān)護(hù)與家庭教育指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,讓缺位的家庭監(jiān)護(hù)回到正軌,為青少年的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
此外,連平檢察積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理漏洞,及時(shí)提出檢察建議,促進(jìn)社會(huì)管理制度完善。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,把普法工作融入執(zhí)法司法全過程,促進(jìn)提升公民法律意識(shí)。有效落實(shí)“群眾來信件件有回復(fù)”的涉法涉訴信訪案件工作機(jī)制。加大司法救助工作力度,積極保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,精準(zhǔn)化參與社會(huì)治理效能提升。
連平檢察聚焦百姓關(guān)切,回應(yīng)群眾期盼,把“檢察為民辦實(shí)事”活動(dòng)貫穿檢察履職始終,突出守護(hù)百姓“舌尖上的安全”“腳底下的安全”“居住環(huán)境的安全”“用水安全”“錢袋子的安全”,具體化辦好檢察為民實(shí)事。
以公開促公正,以公正促和諧,扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)。連平檢察積極推進(jìn)檢察聽證工作,用聽證贏公信,讓當(dāng)事人把事說清、聽證員把理辨明、檢察官把法講透。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范案件信息公開工作,打造“兩微一端”新媒體宣傳平臺(tái),提高檢察工作群眾知曉率和滿意度。據(jù)了解,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)聽證員庫(kù)建設(shè)相關(guān)工作的通知》精神,連平檢察穩(wěn)步開展檢察聽證工作,初步完成連平縣人民檢察院聽證員庫(kù)建設(shè)工作,聘任人民聽證員30名,今年以來共舉行公開聽證6次。今年以來,連平檢察邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案7次。
堅(jiān)持服務(wù)保障大局 以優(yōu)化檢察服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
“只有全局在胸,才能下出一盤好棋。”近年來,連平檢察把檢察工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃,依法履行法律監(jiān)督職能,積極順應(yīng)人民群眾平安需求,樹立總體國(guó)家安全觀,履行好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的重大責(zé)任。今年以來,連平檢察扎實(shí)履行保安全護(hù)穩(wěn)定促和諧的檢察責(zé)任,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪案件,共10件15人,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
特別是在全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上,連平檢察全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣縣委“融灣”“融深”部署要求,積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),落實(shí)平等保護(hù)原則,制定出臺(tái)《服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》,深化“檢察護(hù)航民企發(fā)展”系列活動(dòng),先后開展法治進(jìn)企業(yè)、檢察開放日等活動(dòng),以高質(zhì)量法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,連平檢察全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,依法打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件2件,逮捕2人。深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),建立第三方機(jī)制管委會(huì),促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)原則,強(qiáng)化涉民企案件羈押必要性審查,努力為民企經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
綠色是河源最亮的底色,生態(tài)是河源最大的優(yōu)勢(shì)。連平檢察切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),打好生態(tài)檢察“組合拳”。今年以來,堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)安全,以“零容忍”的態(tài)度,依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件5件,涉案10人。辦理涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件7件。發(fā)揮“河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制作用,為守護(hù)連平綠水青山貢獻(xiàn)檢察力量。
眼前有了繁花,并不等于手中有了鮮蜜。連平縣人民檢察院負(fù)責(zé)人表示,將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”工作格局,全面履行法律監(jiān)督職能,不斷提高檢察工作質(zhì)效,凝聚磅礴力量,更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。