■10月31日，中國共產黨連平縣第十四次代表大會閉幕。 譚紹丁 攝

連平縣城。未來5年，是連平攻堅突破、加快發展的關鍵5年。馮曉銘 攝

核心提示

10月31日，中國共產黨連平縣第十四次代表大會在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項議程，在連平縣城文化藝術中心閉幕。

“十三五”時期，連平縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，認真落實省、市工作部署，全力推動加快發展，各項事業取得新的重大進展，成為連平經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、民生福祉改善最明顯的時期，為“十四五”連平實現高質量發展奠定了堅實的基礎。

回顧“十三五”，連平碩果累累；展望“十四五”，連平信心百倍。在未來的5年，連平縣委、縣政府將繼續帶領全縣人民踏上新征程，奮力在高質量發展的賽道上跑出連平“加速度”，譜寫全面建設社會主義現代化國家的連平篇章。

【“十三五”成績單】

5年奮斗發展碩果累累

過去的5年，是連平極不平凡、極為不易的5年，也是連平真抓實干、奮起直追的5年。5年來，面對經濟發展轉型、“6·10”特大洪災肆虐、新冠肺炎疫情影響、政治生態重塑等復雜形勢和嚴峻挑戰，連平縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全縣人民堅決貫徹黨中央和省委、市委決策部署，打好攻堅戰、同步奔小康，推動連平“十三五”圓滿收官，各項事業取得新進步。

【關鍵詞】脫貧奔康

連平脫貧奔康目標如期實現，全縣建檔立卡貧困人口6008戶、16643人全部脫貧，30個相對貧困村全部出列，有勞動能力貧困人口人均可支配收入、相對貧困村居民人均可支配收入和村集體平均收入均大幅提高；貧困村基礎設施和公共服務水平大幅提升，生產生活條件得到顯著改善；鄉村振興步伐不斷加快，各鎮鄉村振興工作比學趕超、亮點紛呈；粵贛省界鄉村振興示范帶、省級新農村連片示范工程基本建成，南部片區“鄉村振興+全域旅游”示范片工程快速推進；鄉村振興“3年取得重大進展”目標全面完成，駐鎮幫鎮扶村工作開局良好。

【關鍵詞】經濟發展

連平全力抓投資、育產業，高質量發展基礎不斷夯實，全縣地區生產總值保持平穩增長，累計完成固定資產投資為“十二五”時期的1.6倍；園區功能設施不斷完善，產出效益逐年提高；深圳南山（連平）產業共建示范園加快建設，“飛地經濟”成效初顯；深入實施創新驅動發展戰略，培育了一批高新技術企業；特色農業加快發展，成功創建“鷹嘴蜜桃省級現代農業產業園”，打造了一批國家級、省級專業鎮（村）、龍頭企業、名特優新農產品；連平鄉村旅游發展勢頭良好，創建一批“中國鄉村旅游模范村”“廣東省首批文化和旅游特色村”。

【關鍵詞】城鄉發展

連平統籌城鄉發展，加快補齊短板，城鄉面貌顯著改善。新增高速公路91公里，累計改造國、省、縣、鄉道路192公里，新建農村公路525公里；縣城新增開發面積5.33平方公里，實施了“兩路一河”、南山公園等市政設施改造；縣城新水廠項目即將完工，停滯10多年的東河路已貫通；廣東省縣級文明城市成功復牌；扎實推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰，污染防治取得階段性成果，建立健全了城鄉生活垃圾收運處理體系，實現了河長體系全覆蓋，鎮、村污水處理設施不斷完善，地表水水質優良率、飲用水水質達標率100%；大力推進生態林業建設；完成中小河流治理268公里；連續多年在省市環境保護責任暨污染防治攻堅戰考核中獲評優秀，生態環境質量居全省前列。

【關鍵詞】深化改革

連平聚焦重點領域，緊扣關鍵環節，累計推出366項改革舉措，努力破除各方面體制機制弊端，有效激發全社會發展活力；縣級機構改革和鄉鎮體制改革順利完成，“放管服”改革深入推進，營商環境、數字政府、商事制度等改革成效明顯，政務服務事項實現“一網通辦”；農村綜合改革穩步推進，榮獲“全國農村承包地確權登記頒證工作典型地區”稱號；以忠信鎮為試點，在全市率先推進縣域副中心體制改革，加快基層治理體系和治理能力現代化；對外貿易穩步發展，開放水平進一步提升。

【關鍵詞】民生福祉

連平堅持以人民為中心，持續改善民生，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。成功創建“廣東省推進教育現代化先進縣”，新增中小學學位2160個，全縣初中教學質量走在全市前列，高考質量逐年提升；成功抗擊“6·10”特大洪澇災害，在最短時間內幫助災民重建家園；新冠肺炎疫情防控取得階段性重大成果，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全；文衛事業取得長足進步，縣人民醫院新院、120指揮中心遷址新建和婦幼保健院擴建工程已基本完工，榮獲“全國基層中醫藥工作先進單位”“全省慢性病綜合防控示范區”稱號；公共文體設施實現縣、鎮、村三級全覆蓋，被授予“全省第一批縣級文化館總分館建設示范地區”，獲評“廣東省文化藝術之鄉”，忠信花燈被評為“廣東省特色文化品牌”；掃黑除惡、禁毒和反電信詐騙等專項斗爭深入推進，被評為全國“七五”普法先進縣，忠信鎮司前村入選“全國鄉村治理示范村”，平安連平、法治連平建設取得新成效。

【關鍵詞】從嚴治黨

連平堅持全面從嚴治黨，始終把政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，認真抓好“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”教育和黨史學習教育，組織開展慶祝建黨100周年系列活動，引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；全面落實加強黨的基層組織建設三年行動計劃，深入實施“頭雁”工程和“雛雁”工程，不斷優化村“兩委”班子結構；堅持以案促改，以空前的決心和力度推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設；把黨員干部直接聯系服務群眾工作作為“我為群眾辦實事”主題實踐活動的重要抓手，切實打通聯系服務群眾“最后一米”，密切黨群、干群關系，促進和諧穩定；加強黨對各項工作的全面領導，全力支持人大、政協履職盡責；民主法治建設不斷加強，大統戰工作格局逐步形成；黨管武裝工作全面加強，連續九屆獲評省級“雙擁模范縣”；群團、民族宗教、外事僑務、對臺、老干部、關工委等工作取得了新成效。

【“十四五”藍圖】

蓄勢騰飛奮力譜寫高質量發展新篇章

今后5年，是連平在全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期，也是推進高質量發展的戰略機遇期。連平將搶抓機遇，在危機中育先機、于變局中開新局，堅持以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，全力打造“兩城三地”，建設生態經濟強縣，爭當綠色發展新標桿，推動經濟發展更加高質量、改革開放更加全面深入、社會更加文明進步、城鄉環境更加美麗、人民生活更加幸福、縣域治理更加有效，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的連平篇章。

【關鍵詞】產業發展

連平將加快建設現代產業新城，打造生態工業高質量發展集聚地。通過統籌謀劃生態工業園、燈塔盆地國家農高區和忠信片區的融合發展、加快園區擴容提質、保障園區用地、提升招商成效、推動項目建設、抓好南山（連平）產業共建園建設、創新園區管理機制等，不斷提升園區經濟能級，真正發揮園區主平臺、主戰場、主引擎作用；深度對接“雙區”和兩個合作區產業轉移，積極培育戰略性新興產業，推動工業化與信息化、數字經濟和實體經濟深度融合，不斷培育現代產業集群，發展數字經濟、平臺經濟等新產業新業態；深入對接“雙區”創新資源和創新體系建設，構建以企業為主體的技術創新體系，實施新一輪高新技術企業倍增計劃、樹標提質行動計劃，積極創建省級高新技術產業園；加快招才、引才、育才，實施好“揚帆計劃”，推動高等院校、科研院所和企業聯合培養“一專多能型”人才，提高企業競爭力。

【關鍵詞】新型城鎮化

連平將著力抓好新型城鎮化建設，全面提升城鄉宜居環境。進一步完善縣城規劃、設計和建設管理，把連平打造成為連接沿海與內陸、聯通粵港澳大灣區與長三角的區域性旅游城市；優化國土空間保護與開發格局，深化鄉鎮體制改革，制定強鎮政策措施，提升鄉鎮發展能力，推動城鎮建設與鄉村振興、全域旅游深度融合，建設各美其美、美美與共的特色小鎮，構建“縣域中心—縣域副中心—中心鎮—一般鎮”互相促進、協調發展的城鎮發展格局；構建外聯內通的現代化交通體系，對外抓好“鐵公機”等項目規劃建設，對內不斷完善縣域交通路網，推進覆蓋城鄉的安全綠色高效變電站建設，加快推動一批防洪控制性工程、大中型水庫、供水保障和灌溉引水工程建設，不斷完善基礎設施體系，將連平打造成宜居宜業宜游的現代化山水城市。

【關鍵詞】鄉村振興

連平將全面實施鄉村振興戰略，圍繞鄉村振興“5年見到顯著成效、10年實現根本改變”目標，推動農業增效、農民增收、農村繁榮。鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現與鄉村振興有效銜接；深入實施“1+5+N”鄉村振興戰略長效管理機制，強化鄉村振興領域用地、人才、金融服務等要素保障；大力抓好駐鎮幫鎮扶村工作，把鄉鎮建成服務農民的區域中心；落實最嚴格耕地保護制度，推進高標準農田建設和墾造水田工作，保障糧食安全和重要農產品有效供給；搶抓燈塔盆地創建國家農高區的重大機遇，抓好恒大援建農業產業園運營，將燈塔盆地打造成為連平鄉村振興的引領者；大力發展特色優勢農業，推動農業規模化、集群化發展；加快培育新型職業農民，培養一批鄉土人才、鄉村工匠和農村致富帶頭人；全面深化農村改革，增強農業農村發展活力；大力實施鄉村建設行動，加快補齊鄉村基礎設施短板，全面抓好農房管控，深化鄉風文明建設，著力打造新時代“五美”鄉村。

【關鍵詞】全域旅游

連平將創建廣東全域旅游示范區，打造康養休閑旅游度假目的地。按照“一中心，四片區”（縣城中心，忠信片區、上坪片區、陂頭片區、隆街片區）的空間布局，構建“鄉村振興+全域旅游”發展格局，示范帶動全域鄉村振興；謀劃布局并建成一批“旅游+”“+旅游”重大旅游基礎設施項目，打造以農耕體驗、生態康養、山地運動、研學旅行為主題的文旅品牌；加強旅游服務體系建設，推進縣城和忠信鎮城市更新改造和全域公建設施文旅化改造，提升全縣旅游接納接待水平，推動旅游產業多樣化、高端化、集約化發展，努力創建廣東全域旅游示范區，讓連平成為粵港澳大灣區的重要康養休閑旅游度假目的地。

【關鍵詞】深化改革

連平將持續深化改革開放，不斷釋放發展活力。抓住用好“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，深度融入“雙區”和兩個合作區建設，主動承接“雙區”和兩個合作區釋放出來的強大改革開放引領示范效應，學習借鑒兩個合作區與港澳合作經驗，推進制度型開放；推進重點領域改革，加快推動“數字政府”市縣一體化建設，完善一站式政府服務模式，全面深化“放管服”改革，推進土地、勞動力、資本要素市場化配置改革，抓好投融資領域改革，深化財稅金融制度改革，不斷激發市場活力和社會創造力。

【關鍵詞】生態建設

連平將全面加強生態文明建設，厚植綠色發展新優勢。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅決抓好污染防治；系統推進重點領域、重點行業節能降碳，實施產業綠色化、園區循環化改造，探索排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，加快生態優勢轉化為經濟發展優勢；健全生態保護制度，全面實施國土空間監測預警和績效考核機制，嚴格執行“三線一單”生態環境分區管控要求，保持嚴厲打擊環境違法的高壓態勢，全力筑牢粵北重要生態屏障，不斷提升綠色發展優勢，全力打造“綠水青山就是金山銀山”的“連平樣板”。

【關鍵詞】民生保障

連平將堅持以人民為中心的發展思想，努力讓人民群眾過上更加幸福美好生活。帶領人民創造美好生活，是連平縣委始終不渝的奮斗目標。連平縣將把人民放在最高位置，每年實施一批民生工程，辦好一批民生實事，通過加快教育振興發展、文化繁榮發展、健康連平建設以及加強社會保障和就業增收工作，逐步實現全縣人民共同富裕，讓老百姓的生活芝麻開花節節高。

【關鍵詞】發展和安全

連平將統籌發展和安全，建設更高水平的平安連平、法治連平。“治政之要在于安民。”平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提，連平將牢固樹立總體國家安全觀，堅決捍衛政治安全，著力防范化解各類重大風險挑戰，全面壓實安全生產責任，抓好防災減災工作，完善社會治安防控體系，深化司法體制改革，加強法治連平建設，深化軍民融合發展，推進社會治理現代化，構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

【關鍵詞】黨的建設

連平將持之以恒推進全面從嚴治黨，為完成使命任務提供堅強政治保證。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在干部。連平將堅持和加強黨的全面領導，大力弘揚偉大建黨精神，全面落實新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量和科學化水平。通過堅持把黨的政治建設擺在首位、著力建設忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍、推動基層黨組織建設全面進步全面過硬、堅定不移深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭四項舉措不斷夯實黨建基礎，凝聚磅礴的發展力量。

■組稿：本報記者 梁驅遠 譚紹丁 特約記者 黃新 江楓