■和平縣陽明鎮主街——福和大道 

■和平縣熱水鎮打造出一條融合文化藝術、休閑娛樂、特色餐飲于一體的美麗示范街。

核心提示

初冬之際，和平縣雖帶著絲絲寒意，然而步出贛深高鐵和平北站，眼前煥然一新的景致瞬間讓人倍感溫暖與驚喜：昔日道路沿線的雜草垃圾，雜亂無序的施工圍擋、路邊廣告牌已經消失無蹤，取而代之的是平整的人行道和鋪了瀝青的主干道。

眼前優美宜人的鄉村環境，是今年10月和平縣開展的城鄉風貌整治提升攻堅行動的生動寫照，它掀起了一場從外到內、由點及面的人居環境整治熱潮，使城鄉面貌煥然一新。

當下，在和平上下大力推進實施的“百千萬工程”，美了鄉村、富了農民，推動城鄉協調發展，一步步將“百千萬工程”的“施工圖”轉化為和平推進中國式現代化的“實景畫”。

下好整治“硬功” 城鄉風貌煥新顏

按照市委、市政府堅持為民服務宗旨、把好事辦好、持續發力、久久為功的工作要求，和平縣切實將城鄉風貌管控提升和人居環境整治行動作為推動“百千萬工程”、改善民生福祉的重要抓手，全力推進城鄉風貌大整治、大提升。陽明鎮作為城區鎮，堅持以人民為中心，堅持黨員干部帶頭做、沖在前、拼實效，為全縣風貌管控工作樹立了典型。

陽明鎮共有300棟房屋納入整治范圍，截至目前，全鎮累計改造整治房屋303棟，完成率達101%。

陽明鎮聚焦風貌整體提升、力爭在鎮域經濟全國500強中爭先進位的目標，堅持黨群攜手，全民動員，黨員干部亮身份、作表率，家住國道、省道、高鐵沿線等重點區域的50余名鎮村黨員干部及其家屬帶頭，主動拆除違章建筑，以實際行動引領群眾積極參與。同時，陽明鎮推出了“三卡”的創新做法，“三卡”分別是入戶記錄卡、政策明白卡、施工安全卡，實施“一戶一策”，同時向群眾宣傳整治行動，提高知曉率、增強安全意識，形成全民參與、共建共享的良好格局。

與此同時，陽明鎮實施“兩表兩調度”措施，確保整治工作的高效推進。一是制定“兩表”（責任包干表、行動進度表），實現任務清單化，并成立督導組對進度較慢的村進行常態化督辦；二是實行日調度，通過“兩調度”協調解決行動過程中遇到的堵點、難點問題。行動開展至今，陽明鎮共召開9次專題調度會、10次專項推進會，其中有3次邀請了上級部門專業人員進行專題培訓，為攻堅項目難點、加快工作進度提供保障。

此外，陽明鎮根據實際情況，按照任務相當、連片連線推進原則，將全鎮任務劃分成6個標段，堅持以點帶面，集中力量優先完成示范點打造、典型村和“1010”重點任務。目前各標段任務均已全部完成。值得一提的是，該鎮以占道經營、亂搭亂建多發的豐道村作為重點區域，開展聯合攻堅，僅用3天，就完成了九竹路三家腐竹廠的拆除，解決了熱水路口加油站、九竹路腐竹廠等多個歷史遺留問題。同時，以坪地村和梅徑村作為典型村區域，切實抓好典型村培育工作，為創建驗收打下堅實基礎。

通過近兩個月的集中攻堅，陽明鎮如今的城鄉風貌呈現出更加整潔美觀的新景象，也為全縣開展城鄉風貌管控提升與人居環境整治工作提供示范樣板。下一步，和平縣將以陽明鎮取得的工作成效與創新經驗為示范，繼續深化鞏固已有成果，圍繞服務打造縣城、大壩、合水融合發展的“一體兩翼”，著力將作為“一體兩翼”連接主通道的238國道大壩街鎮至合水珊坪段打造成為城鄉風貌示范帶，不斷探索和完善長效管理機制，廣泛動員各方力量，深入推進城鄉風貌管控提升和人居環境整治行動，不斷增進群眾獲得感、幸福感，打造“百千萬工程”和平樣本。

據悉，和平縣聚焦環境風貌、亂搭亂建等突出問題，以鐵路、高速公路、國省道等主干道沿線為重點，采取“分區、分步”方式，有效推進干道沿線風貌整治提升工作。截至10月底，全縣已完成城鄉風貌整治提升1616棟，超額完成1613棟的整治任務，整體進度在全市排名靠前。

體育IP賦能“百千萬工程” 促進農文旅體深度融合

和平縣認真貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委、縣政府工作要求，堅持農文體旅融合，以聯賽為載體，將和平優質的農文體旅資源串珠成鏈，實現揚文化、謀產業，助推“百千萬工程”走深走實。6月27日，熱水鎮分賽區舉辦了“華豐金灣杯”2024河美共贏籃球聯賽和平大賽暨“品味茶韻·領略多彩客家文化”系列文旅活動，通過本地特產、非遺產品宣傳展示、民俗文化表演、舉辦特色產業發展交流會，實現“聚人氣”“匯商氣”“冒熱氣”。

熱水鎮充分發揮典型鎮的示范帶動作用，圍繞美麗圩鎮“1+4+7+9+N”建設要求，打造出一條融合文化藝術、休閑娛樂、特色餐飲的美麗示范主街。以特色文旅活動為契機，在主街道設立和平農特產攤位、茶文化展示區，推廣當地農特產和本土茶產品，集中展示古法炒茶、和平傳統小吃制作過程、墩頭藍等和平非遺產品，開展和平民俗非遺巡游表演。全方位、多角度、近距離地展示當地茶文化、傳統美食和客家民俗文化的獨特魅力，吸引大量游客前來參觀，墩頭藍、貓頭獅、陽明傘、采茶舞展演、民俗非遺巡游等和平特色、和平優勢、和平元素火爆出圈。當天的活動盛況受多家市、縣媒體關注報道，成為和平融媒年度爆款視頻。亮點紛呈的活動、典型鎮的“美麗變身”，感染帶動群眾自發運用“私域流量”宣傳“百千萬工程”的火熱實踐和生動故事，吸引市內外自媒體在抖音、小紅書、微博等熱門平臺帶熱網絡話題，營造出全民參與“百千萬工程”的濃厚氛圍。

和平縣已完成首批典型鎮熱水鎮和擬培育的第二批典型鎮彭寨鎮、林寨鎮“一庫三圖一書”編制工作，將彭寨鎮、林寨鎮典型選樹培育工程納入央企助力范圍加速推進。目前，熱水鎮典型鎮選樹培育項目建設已基本完成，正在推進提升改造項目建設；彭寨鎮、林寨鎮美麗圩鎮“七個一”項目總體施工進度達90%。

隨著“百千萬工程”全面推進，宜居宜業宜游的美麗圩鎮建設全面鋪開，和平各鎮的城鎮建設提速提能，鄉鎮聯城帶村的節點功能逐漸顯現。

探索鄉村運營新模式

促進村集體和村民“雙增收”

家住和平縣大壩鎮水背村的陳先生，這兩天家里的小洋樓剛剛粉刷成白墻，與旁邊的荷花基地遙相呼應、相得益彰，提及“百千萬工程”帶給村里的變化，他直言自己家就是受益者。

水背村是省“百千萬工程”首批典型村。近年來，在市、縣、鎮三級政府的支持下，水背村因地制宜，腳踏實地實施了“百千萬工程”，加大人居環境整治力度，不斷提升鄉村“顏值”的同時，想方設法提高村集體經濟和村民收入。

水背村探索鄉村運營新模式，充分發揮強村公司“全能管家”作用，讓強村公司轉型為服務鄉村發展的“主引擎”，同時做好土地流轉和閑置資源盤活文章，推動社會服務和經濟收益雙提升，實現鄉村高效運營。截至9月底，水背村村集體經濟收入達88.43萬元，同比增長54.95%，穩居全縣首位，預計年底將突破“百萬元”。

水背村積極探索以強村公司為鄉村運營主體的實現路徑，通過引入現代化企業管理理念，將強村公司打造成為服務和促進水背村可持續健康發展的重要支撐。一是培育“2.0版本”強村公司。建立專業經營團隊，聘任職業經理人，通過“雁歸源”計劃，將本村外出經商多年、具有豐富管理經驗的鄉賢引回村里擔任強村公司總經理，同時聘用專業會計、財務、出納等工作人員，提升強村公司經營管理水平；完善現代化企業管理制度，建立健全財務管理、質量管理、采購管理、安全生產、績效獎勵等相關制度。如優化薪酬待遇保障，建立“股權+績效”激勵機制，公司經營團隊薪酬與強村公司經營效益、群眾滿意度等KPI掛鉤。二是探索強村公司參與村莊共建共管服務具體路徑。以承接水背古村景區運營為抓手，通過合同承包的形式，由強村公司提供衛生保潔、綠化養護、景區設施維護等各類服務，實現以企業化服務取代原有村委會包攬服務形式，促進服務管理水平提高，堅持微利原則，有效控制服務管理成本；按照市場化原則，強村公司依法承接村內的基礎設施建設、農田水利設施建設、鄉村景觀建設等工程，發揮就近就地用工優勢，有效控制工程成本，帶動當地村民”家門口“就業，進一步壯大村集體經濟。

與此同時，水背村通過“四議兩公開”、戶代表簽訂協議的方式，將村內集體和村民的撂荒土地、閑置農房、古建筑等“沉睡”資源打包給強村公司進行經營管理，強村公司每年向村民支付承包費用和股金。一是做好土地流轉文章。建立“兜底分紅”機制，鼓勵村民以土地入股等形式進行土地流轉，由村集體經濟組織委托強村公司集中管理，對承包權人入股的土地以約定保底價方式按年給付分紅。共發動493戶農戶參與土地流轉，共流轉、整合、集約土地1000余畝，成功引進了古樹緣專業合作社等4家農業經營企業。二是做好閑置資源盤活文章。由強村公司組織本地工匠對保存較好的客家圍屋進行保護修繕，圍繞打造研學基地和特色民宿，積極開展招商引資。其中，將龍聚圍打造成為集文化研學、旅游觀光于一體的綜合性研學基地，今年以來吸引學生參觀研學共1000余人次；將仁修樓升級改造為集住宿、閱讀、交流、休閑等多功能于一體的特色民宿。2023年以來，水背古村景區共接待游客超過50萬人次，“古樹緣”三產融合發展基地實現直接營業收入超1000萬元，帶動關聯性產業增收超3000余萬元。

此外，水背村還建立“技術庫”，分類收錄農民專家技能。宣傳發掘本村懂建筑、懂手藝、懂種植養殖、踏實肯干的村民24人，按照“建筑工匠、水電木工、保潔工、搬運工”等類別進行分類建庫，與強村公司簽訂靈活就業協議，建成良好的合作互助關系。同時，構建聯農帶農促農富農機制，在同等情況下，強村公司優先租用本地的土地、房屋、車輛器械，優先購買本地的砂石、竹木等原材料，優先聘用本地村民，讓群眾實現“家門口”就業，實現村民資產賺租金、產品賣現金、勞務掙薪金，累計帶動約56戶群眾就業增收，平均每戶每年增收2萬元。

產業興，則鄉村興。除了水背村的文旅產業外，更多鄉村特色產業正在和平遍地開花，激發強鎮興村新活力。

■組稿：本報記者 葉春雨 攝影：本報記者 林科