和平縣人民檢察院:
在砥礪奮進中 讓“檢察藍”更加亮眼
■開展“強制報告”進旅店專項行動,把好未成年人入住旅店安全關。
■開展公益訴訟“回頭看”工作,積極服務美麗鄉村建設。
■召開聽證會公開審查案件,有效提升了檢察公信力。
■開展送法進校園活動
■開展司法救助,為受害人送去檢察溫度。
核心提示
手持利劍護正義,創先爭優競風流。黨的十八大以來,和平縣人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹習近平法治思想,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,全面履行法律監督職責,扎實推進平安和平、法治和平和過硬隊伍建設,砥礪擔當、忠誠履職,推動各項檢察工作高質量發展。和平縣人民檢察院先后獲評“全市先進基層檢察院”“河源市文明單位”。
今年以來,和平縣人民檢察院持續深入貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,認真落實中央和省委、市委、縣委以及上級檢察機關的部署要求,抓實“質量建設年”,堅持依法能動履職,全面提升法律監督質效,以“檢察力度”“檢察溫度”“檢察質效”不斷推動各項工作取得新進展。
聚焦服務大局 彰顯檢察力度
服務改革發展大局,一直是檢察工作的出發點和落腳點。和平縣人民檢察院立足縣情實際和檢察職能,始終將服務大局作為重大使命,主動將檢察工作融入大局中謀劃推進,以檢察履職促進全縣高質量發展,為全縣經濟社會發展、改革創新提供堅實的法治保障。
維護國家安全和社會穩定是檢察機關永恒不變的職責。和平縣人民檢察院堅持貫徹落實總體國家安全觀,扎實做好檢察環節防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,充分履行批捕、起訴職責,依法懲治各類刑事犯罪,有力保障了國家安全、社會安定、人民安寧。今年以來,共批捕各類刑事犯罪嫌疑人115人,起訴154人;嚴厲打擊故意殺人、搶劫、涉槍涉爆等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪,共批捕22人,起訴17人;加大對涉電信網絡犯罪、侵犯公民個人信息犯罪的防治力度,共批捕16人,起訴5人。
法治是最好的營商環境,司法是良好營商環境的關鍵支撐。堅持平等保護各類市場主體合法權益,今年以來共起訴破壞市場經濟秩序犯罪案件6件11人;積極參與金融風險防范化解,持續推進反洗錢工作,起訴洗錢犯罪1件1人。深入推進涉案企業合規改革試點,建立第三方機制管委會,促進企業依法合規經營。落實對民營企業的平等保護原則,強化涉民企案件羈押必要性審查,加強與縣工商聯的溝通聯系,深化“檢察護航民企發展”系列活動,努力為民企經營發展營造良好法治環境。
服務保障生態文明建設是檢察機關義不容辭的政治責任。和平縣人民檢察院牢固樹立綠色司法理念,為和平實現綠色發展保駕護航。堅決依法打擊破壞生態環境犯罪,共批捕污染環境、盜伐濫伐林木、非法采礦等犯罪案件2件2人,起訴3件4人。加大生態環境公益訴訟力度,開展森林資源、野生動物保護領域公益訴訟檢察專項監督,發出檢察建議3份,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件3件,督促治理被損毀的林地137.91畝、河灘地774平方米。發揮“河湖長、林長+檢察長”協作機制作用,為守護和平綠水青山貢獻檢察力量。
用心為民服務 傳遞檢察溫度
民生無小事,枝葉總關情。近年來,和平縣人民檢察院堅持以人民為中心的發展思想,聚焦民生領域問題,加大執法司法保障力度,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
圍繞鄉村振興戰略,依法嚴厲打擊涉農刑事犯罪,扎扎實實解決好檢察環節有關教育醫療衛生、食品藥品安全、社會保障等領域人民群眾的“急難愁盼”問題,共起訴涉農職務犯罪1件1人,起訴涉食品藥品安全犯罪1件4人;深入開展打擊整治養老詐騙專項行動,成立領導小組,制定工作方案,強化宣傳教育,深入開展案件排查,依法批捕養老詐騙犯罪案件1件2人;落實最高檢“八號檢察建議”,成功辦理1起涉嫌危險作業案,有力維護人民群眾生命財產安全。
未成年人是祖國的花朵、民族的未來、家庭的希望,和平縣人民檢察院落實未成年人保護“兩法”,堅持做好“雙向保護”,既用心教育挽救罪錯未成年人,促其回歸正途、重獲新生,也全力幫助未成年被害人走出“黑夜”、健康成長。
堅持從重從快懲治侵害未成年人犯罪。今年以來,共批捕8件12人,起訴8件14人;注重將教育感化貫穿辦案始終,依法對涉嫌輕微犯罪未成年人不捕1人,附條件不起訴1人。檢察長和7名檢察官、助理擔任中小學法治副校長,組織未成年人觀摩庭審,推動法治教育常態化。持續抓好“一號檢察建議”和強制報告制度的督促落實,深入開展“檢愛同行、共護未來”法律監督專項活動和“攜手落實‘兩法’ 共護祖國未來”檢察開放日、送法進校園系列活動,聯合公安機關開展“強制報告”進旅店專項行動,拍攝《強制報告制度》普法微視頻,向10名涉案未成年人的監護人發出督促監護令,針對未成年人案件反映出的傾向性問題和管理漏洞,向相關單位制發檢察建議,以有力的司法保護、檢察監督助推“六大保護”形成合力,讓“1+5>6=實”。
國家司法救助是“一頭牽著百姓疾苦,一頭系著司法關懷”的民心工程,更是貫徹司法為民、維護司法公信力的重要制度。近年來,縣人民檢察院堅持能動司法,切實落實司法救助制度,把以人民為中心落實到國家司法救助中,推動“我為群眾辦實事”工作做深做實,在服務大局中彰顯為民情懷和責任擔當,通過主動救助、優先救助、及時救助,加大對因案致貧、因案返貧被害人的司法救助力度。去年冬至,寒雨飄零,但受害人黃某杰卻倍感溫暖。這天,市、縣兩級檢察院發起聯合救助,為黃某杰送去10萬元司法救助金。今年,和平縣人民檢察院聯合市檢察院對因交通肇事刑事案件致重傷急需救治的被害人發放國家司法救助金15萬元,彰顯了司法溫度。
法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。和平縣人民檢察院深化檢察環節訴源治理,鞏固深化落實“群眾來信件件有回復”工作機制,落實院領導包案辦理首次信訪案件,著力推動重復信訪化解,依法處理群眾信訪案件24件,其中院領導辦案4件。堅持以“我管”促“都管”,提升檢察建議剛性,今年以來共制發檢察建議16件,其中社會治理類檢察建議5件。
加大檢察聽證力度,落實“應聽證盡聽證”的要求,建立40人聽證員庫,院領導帶頭主持公開聽證會3次。依法保障人民監督員的知情權和參與權,主動邀請人民監督員參與案件公開聽證、檢察建議的研究提出、法律文書的宣告送達和案件質量評查等辦案活動9人次。
進校園開展法治講座,深入農村、鎮街面對面講解法律知識,線上線下相結合播放普法微視頻……和平縣人民檢察院落實“誰執法誰普法”普法責任制,加大平安建設宣傳力度,進一步提升檢察工作滿意度。
深耕監督主業 守護公平正義
和平縣人民檢察院把以辦案為中心,在監督中辦案、在辦案中監督的理念貫徹到檢察業務工作中,著力推動刑事、民事、行政、公益訴訟發揮應有的監督質效,努力讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。
強化刑事檢察。和平縣人民檢察院堅持在辦案中監督、在監督中辦案,監督撤案1件2人,發現監督立案線索2件2人,糾正偵查機關漏捕4人;與縣公安局聯合成立偵查監督與協作配合辦公室,充分發揮辦公室職能作用,對偵查活動違法和不規范情形發出書面糾正意見9件次,發出檢察建議書1份;落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,對不構成犯罪、證據不足或者無社會危險性的,決定不批捕44人;對犯罪情節輕微、依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的,決定不起訴21人;開展羈押必要性審查,提出變更強制措施建議2人,決定變更強制措施5人,訴前羈押率為38.29%;加強財產刑執行檢察,發出檢察監督意見書8份。
做優民事行政檢察。和平縣人民檢察院今年共受理民事執行監督案件3件,發出檢察建議2件。深入開展“全面深化行政檢察監督依法護航民生民利”專項活動,對行政違法監督立案2件,發出檢察建議2件。深入開展行政爭議實質性化解工作,對土地執法查處領域的非訴執行監督案件進行回頭看,召集相關單位和鎮政府召開協調工作會督促兩部門共同努力幫助當事人化解行政爭議,并對當事人做好釋法說理工作。開展違法公民代理專項監督活動,立案1件。開展訴訟費應退未退專項監督活動,摸排線索9條。
深化公益訴訟檢察。公共利益無小事,和平縣人民檢察院緊緊圍繞百姓關注的公共利益難點、痛點持續發力,在做好訴前檢察建議、適時提起公益訴訟等的同時,常態化開展公益訴訟“回頭看”,敢于擔當、善于作為,確保了國家利益和社會公共利益得到有效維護。7月21日,和平縣人民檢察院深入東水鎮云新村山林和羅營口水電站上游河段開展公益訴訟“回頭看”工作,詳細了解山林補植復綠情況和水浮蓮清理情況。經查看,云新村山林種植苗木數量已達到修復方案要求,所種植苗木成活率較好,羅營口水電站水浮蓮清理工作常態化進行,森林資源和水生態環境得到有效保護。
開展“保古樹、守村落、護文物”專項行動,立案3件;持續做好紅色革命資源保護公益訴訟專項監督行動,立案13件;積極辦好英烈權益保護領域案件,推動轄區內96座零散烈士墓遷移至縣烈士陵園統一管理。聚焦人民群眾反映強烈的問題,持續抓好“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動,共發出檢察建議5件。
依法懲治職務犯罪。加強與監察機關的溝通銜接,嚴格依法辦理職務犯罪案件,受理縣紀委監委移送審查起訴職務犯罪案件3件3人,提前介入2件,起訴3件3人,決定逮捕1件1人。
強化政治引領 鍛造檢察鐵軍
打鐵必須自身硬。和平縣人民檢察院始終把黨的政治建設放在首位,落實到檢察工作全過程各方面,對標“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求,重自強、謀發展,努力鍛造高素質檢察隊伍。
強化思想政治建設。嚴格執行“第一議題”制度,今年以來共召開黨組會、黨組理論學習中心組學習會、支部學習會等90余次,深入學習貫徹習近平法治思想和黨的十九屆六中全會精神,認真學習貫徹省第十三次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,教育引導干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;堅持黨對檢察工作的絕對領導,認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》,嚴格落實請示報告制度,確保檢察工作正確政治方向。堅持每季度召開意識形態工作研判會議,確保意識形態安全;深化黨史學習教育,開展“初心薪火相傳 使命勇擔在肩”主題黨日和“紅七月”聯講活動,教育引導干警進一步傳承紅色基因,篤定檢察忠誠。
強化能力素質建設。突出專業能力和專業精神建設,持續用好“檢答網”和加強指導性案例學習運用,積極組織干警參加各類業務培訓,提升法律監督能力水平;選派干警參加首屆河源市優秀公訴人業務競賽暨刑事檢察崗位練兵、“喜迎二十大、奮進新征程”演講比賽等活動,隊伍素質能力有新的提升;繼續深入開展新時代“五好”基層檢察院建設活動,著力解決基層發展短板弱項。
強化紀律作風建設。持續落實黨風廉政建設“兩個責任”,從嚴從實加強隊伍教育管理監督;堅持嚴的主基調不動搖,堅持嚴管就是厚愛,嚴格落實中央八項規定及其實施細則;認真落實防止干預司法“三個規定”,共記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項15件;常態化開展談話提醒40余次,加強干警八小時外活動監督管理,鞏固深化隊伍教育整頓成果。
新形勢激勵新擔當,新征程呼喚新作為。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,和平縣人民檢察院將繼續忠誠履職,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,以高質量發展為主題,以完善檢察機關法律監督體系、提升法律監督能力為主線,全面加強法律監督,全面加強隊伍建設,全面提升服務發展和司法辦案水平,開拓進取,擔當作為,以和平檢察工作高質量發展服務保障和平經濟社會高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
■組稿:本報記者 梁驅遠
通訊員 謝曉雯