春風“拂”過雅水村
——和平陽明鎮(zhèn)雅水村脫貧攻堅紀實
■經(jīng)過5年幫扶,雅水村舊貌換新顏。
■學子周末在村文化驛站看書。在駐村扶貧工作隊的幫扶下,雅水村新增了一系列文化設施。
■雅水村碧坑養(yǎng)殖基地
■蔬菜豐收菜農樂。雅水村因地制宜,通過發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)增加村民收入。
■雅水村駐村扶貧工作隊與村干部走訪群眾,檢查種養(yǎng)項目進展情況,以黨建促發(fā)展。
■自動化養(yǎng)雞基地。雅水村做大做強養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)致富帶頭人,帶動村民發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
雅水村位于和平縣陽明鎮(zhèn),面積15.23平方公里,共有人口848戶3269人,下轄7個片區(qū)(11個自然村),設黨支部1個,共有黨員41名。雅水村地理位置優(yōu)越,交通便利,水資源十分豐富。但在時代變革、社會發(fā)展進程中,這個緊挨著縣城的小山村發(fā)展步伐似乎慢了半拍,仍有部分村民生活比較困難。
自2016年以來,深圳市福田區(qū)園嶺街道、人民武裝部結對幫扶雅水村,在福田區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在和平縣委、縣政府及駐和工作組的精心指導下,在陽明鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的積極幫助下,傾情傾心傾力,多維度全方位支持雅水村脫貧攻堅工作,投入資金、扶貧力度不斷加大。駐村工作隊也始終以“來了和平縣就是和平人,來了雅水村就是雅水人”的扶貧情懷深耕幫扶事業(yè),為貧困群眾脫貧殫精竭慮,為鄉(xiāng)村長遠發(fā)展苦心經(jīng)營?,F(xiàn)在,雅水村發(fā)生了翻天覆地的變化,村容村貌持續(xù)改善,群眾的生活越來越好,脫貧攻堅取得了階段性成效。
雅水村駐村工作隊始終保持工作重心不變、焦點不散、力度不減,與雅水村干部群眾一道,凝聚一股決勝力量,全力克服疫情影響,全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧等工作,防止返貧和新增致貧,確保如期全面完成脫貧攻堅目標任務,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接、相互促進、相互融合,善始善終,善作善成。
據(jù)統(tǒng)計,5年來,幫扶單位累計投入幫扶資金983.12萬元。截至2020年12月31日,47戶貧困戶全部達到“八有”脫貧標準,實現(xiàn)脫貧,脫貧率為100%;2020年該村居民人均可支配收入為22014.98元,村里的基礎設施建設不斷完善,達到“十有”出列標準,退出貧困村。2021年,雅水村集體經(jīng)濟年收入預計可超40萬元。
謀劃 把脫貧攻堅作為最大的政治
幫扶單位福田區(qū)園嶺街道、人民武裝部始終將雅水村脫貧攻堅作為最大的政治、最大的責任、最大的民生,作為壓倒一切、優(yōu)于一切、高于一切的工作,成立了以單位主要領導為組長的工作小組,并將脫貧攻堅工作列入固定議題,每個月專題研究調度、及時解決存在的問題和困難。同時,幫扶單位主要領導每年到雅水村調研指導工作不少于2次,分管領導每季度到村指導工作不少于1次。福田區(qū)園嶺街道各級黨員干部定期到雅水村“點對點”入戶看望慰問貧困戶,開展精準幫扶工作,為駐村工作隊及雅水村解決工作中存在的實際困難,確保各項工作快速推進。
對口幫扶工作開展以來,園嶺街道按照廣東省、深圳市、福田區(qū)關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作的部署和要求,緊盯“脫貧摘帽”這一目標,始終把加強黨的建設與扶貧工作有機結合起來,創(chuàng)新實施“五個一”(即夯實一級責任鏈條、建強一個支部堡壘、健全一套工作體系、打造一方黨群陣地、落實一系列服務項目)黨建引領攻堅計劃,使黨建優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢,使黨建活力轉化為攻堅動力,為精準扶貧、精準脫貧提供有力保障。
雅水村駐村第一書記、黨建指導員、村“兩委”干部明確分工、落實責任,分片掛鉤貧困戶脫貧工作、常態(tài)聯(lián)系群眾,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧四處奔波。同時不等不靠、挖掘自身資源,尋找項目助力脫貧。截至目前,雅水村扶貧資金使用率近100%,得到上級領導的肯定和村民的好評。
黨建 將黨建作為統(tǒng)領各項工作的核心
日前,雅水村有16戶村民家庭被評為雅水村第一屆“美麗庭院創(chuàng)建”家庭。開展“美麗庭院創(chuàng)建”家庭活動,是扶貧工作隊帶領雅水村“兩委”結合農村人居環(huán)境整治開展的一項重要活動。
習近平總書記強調:“脫貧攻堅越到最后,越要加強和改善黨的領導?!薄皫湾X幫物,不如幫助建個好支部?!毖潘鍖Ⅻh建理念貫穿于脫貧攻堅工作的始終,將黨建引領作為統(tǒng)領各項工作的核心和引擎。
雅水村堅持黨建引領脫貧攻堅,強化4.0版黨建標準化建設,主要通過“五個一”(即一個支部一方陣地、一個黨日一次活動、一個季度送一節(jié)黨課、一個小組一支隊伍、一名黨員一件實事)加強基層黨建,并通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和系列學習、交流、活動,輔導黨員學習習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,切實提高雅水村黨員干部的思想認識,夯實黨支部在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)全村黨員干部爭做先鋒模范的工作動力。
為進一步加強黨的陣地建設,提高黨建工作水平,幫扶單位投入近百萬元,建成了集黨建工作、村務辦理、醫(yī)療服務、技能培訓、圖書閱讀、體育鍛煉等為民基本公共服務功能于一體的雅水村黨群服務中心,徹底改變了往日辦公、開會無固定場所的局面,打造了黨員教育、黨代表接待群眾、政策宣傳、村民教育培訓和文體活動的綜合平臺,大力提升了雅水村的整體形象和服務群眾能力。
在駐縣工作組的指導下,雅水村還率先開設了省定貧困村“微黨校”,賦予黨群服務中心村級黨校培訓教育功能,邀請幫扶單位和當?shù)攸h政部門的黨員干部、扶貧干部、致富帶頭人等前來授課,使之成為基層黨員的“加油站”,有力推動了主題教育走向深入,讓基層黨員教育培訓生動鮮活、接地氣、受歡迎,讓基層黨員聽得進、記得住、用得上、素質升,有力凝聚黨員、更好服務群眾,助力雅水村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。
產(chǎn)業(yè) 引領貧困戶發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)
由于雅水村毗鄰和平縣城,種養(yǎng)土地有限,村民種養(yǎng)意愿不強、發(fā)展內生動力不足等各種原因,產(chǎn)業(yè)扶貧工作一度滯后,但經(jīng)過駐村工作隊的辛勤付出,產(chǎn)業(yè)從一籌莫展到百花齊放,逐漸打開了局面,特別是疫情防控和復工復產(chǎn)期間,駐村干部與村“兩委”干部變防控壓力為發(fā)展動力,千方百計引進和發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。
近年來,幫扶單位共投入 317.93 萬元,建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地(項目)4個,帶動貧困戶47戶134 人。其中,投資95萬元建設一棟占地3000平方米,每年可養(yǎng)殖肉雞8萬只的雙層養(yǎng)殖基地;投入60多萬元建設村級庭院經(jīng)濟孵化基地,發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖,每年可養(yǎng)肉鴿約9.2萬羽;引進南茶園生態(tài)農業(yè)項目,開展食用玫瑰種植,以全新的農業(yè)發(fā)展方式盤活土地資源,把土地價值最大化,生產(chǎn)優(yōu)質的綠色產(chǎn)品,走農業(yè)種植長效發(fā)展之路,目前產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)動工建設。這些扶貧產(chǎn)業(yè)每年可為該村增收 35.45萬元,為貧困戶每人每年增加收入1587.31 元。
同時,培育發(fā)展了3家農業(yè)龍頭企業(yè)、 3戶致富帶頭人,采取“公司+基地+貧困戶”模式,帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)先聘用有勞動能力的貧困戶參與基地的生產(chǎn)勞動。
值得一提的是,雅水村大力推行庭院經(jīng)濟,鼓勵村民特別是貧困村民以自己的住宅院落及其周邊為基地,以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖,并定期組織貧困戶及村民學習肉鴿養(yǎng)殖技術,幫助村民建設養(yǎng)殖場地、拓展銷售渠道,大大提升了貧困群眾發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖的積極。同時,倡導家禽圈養(yǎng)共創(chuàng)“美麗庭院”的文明鄉(xiāng)風。
民生實事 增強貧困群眾幸福感和獲得感
扶貧工作的最終出發(fā)點和落腳點是改變貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。雅水村堅持脫貧不脫幫扶,緊扣“兩不愁三保障一相當”和“八有”保障,從群眾最需要解決的事情“做”起,從群眾最盼望的事情“送”起,從群眾最急迫的事情“幫”起,用心用情用力辦好一批民生實事,增強貧困群眾幸福感和獲得感。
2016年以來,幫扶單位累計投入264.9萬元幫扶資金,在雅水村興建了三面光水利、洞尾橋、來人坑水壩、文體廣場、村道擴寬、村道硬化、文化活動中心、衛(wèi)生站等一大批受益面廣、效益高、得到村民高度認可的民生工程,切實改善了民生福祉。
與此同時,幫扶單位還多措并舉提升民生保障水平,將貧困戶大病醫(yī)療、危房改造等民生保障落到實處,通過自籌資金開展大病救助、大病慰問,給予個性化關懷。改善和提升貧困戶的人居環(huán)境,補齊網(wǎng)絡及電視信號覆蓋短板,解決家用設施老化,因災房屋受損等安全隱患問題,增強貧困戶安全感和幸福感。
此外,幫扶單位還對貧困戶開展雙節(jié)“送溫暖”慰問活動,并將范圍擴大到全村80歲高齡老人,得到陽明鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的肯定和廣大村民的贊揚。同時,常態(tài)性深入開展“回頭看”活動,聚焦易返貧戶、返貧戶和新增貧困戶,建立健全扶貧長效機制,真正做到后續(xù)有扶持、成果要鞏固、群眾能認可。
現(xiàn)在,村民出行更加便捷了,住房安全了,吃水放心了,網(wǎng)絡實現(xiàn)整村覆蓋了,村容村貌改善了,村民的精神面貌煥然一新,整個村莊顏值與氣質相得益彰。
長效機制 打造一支永不撤走的扶貧工作隊
雅水村堅持多措并舉鞏固脫貧成果,著力激發(fā)貧困群眾的內生動力,探索建立穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧長效機制。
一是建強村“兩委”班子。毫不動搖堅持黨對農村工作的領導,理直氣壯抓基層黨組織建設。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,以“微黨?!睘檩d體,以村“兩委”換屆為契機,不斷加強農村基層黨組織建設。培育選優(yōu)村“兩委”班子,把農村退伍軍人、致富帶頭人、大學生及愿干事、能干事的年輕力量吸納進入村“兩委”班子,著力打造一支“永不撤走的工作隊”。
二是增強農業(yè)農村發(fā)展活力。全面落實金融扶貧、消費扶貧政策,以電子商務龍頭企業(yè)為依托,以“福和直通車”消費扶貧平臺為支撐,通過電商解決貧困村農產(chǎn)品“進城”的流通阻梗,穩(wěn)定增加貧困村、貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧可持續(xù)。
三是持續(xù)拓寬群眾增收致富渠道。加快實施“一戶一策”特色產(chǎn)業(yè)培育工程和產(chǎn)業(yè)帶動脫貧行動,堅持走好“農業(yè)基地化、基地規(guī)?;?、規(guī)模效益化”發(fā)展路子,推動特色農產(chǎn)品發(fā)展。按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”的工作思路,開展資產(chǎn)收益扶貧工作,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,著力振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。如投資建設光伏發(fā)電項目,預計每年可增收18665元,貧困戶人均每年增收140元;分別投資入股福和產(chǎn)業(yè)轉移園、和盛集團100萬元和130萬元,每年增加村集體經(jīng)濟收入16.1萬元。
四是激發(fā)貧困群眾的內生動力。為調動貧困戶開展種養(yǎng)項目的積極性,讓貧困戶早日擺脫貧困,給予貧困戶發(fā)放種養(yǎng)等生產(chǎn)物資,累計發(fā)放鷹嘴桃、李子、獼猴桃、百香果、金橘、柚子、楊梅及黃皮等果苗共計2.18萬棵。利用村閑置丟荒土地445畝,推進整村散種散養(yǎng),提高村民種養(yǎng)積極性。
雅水村變美了。環(huán)境美、鄉(xiāng)風正、產(chǎn)業(yè)豐、村民樂,群眾的生活更甜美。這些“美妙”的音符把雅水村串連成了一首生態(tài)、綠色、文明、宜居、宜業(yè)的新時代鄉(xiāng)村振興贊歌,也把雅水村的群眾帶上了幸福的康莊大道。
文/本報記者 葉春雨 特約記者 朱景優(yōu) 圖/本報記者 馮曉銘