?廣東和平黃石坳省級自然保護區(qū)

■位于和平縣智慧“雙創(chuàng)”物流園內(nèi)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)。

■白鷺在和平河嬉戲。這從側(cè)面反映了和平河的水質(zhì)已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。

■被綠色環(huán)繞著的和平縣城

和平歷屆縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，始終堅持可持續(xù)發(fā)展的思路，在綠色發(fā)展中實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

2020年9月，和平縣委十三屆十次全會提出，要全面落實省委全會、市委全會精神，主動對標對表新任務(wù)新要求，找準弱點、攻克難點、抓住重點，全力打造成為“雙區(qū)”輻射大內(nèi)陸的重要連接地、先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要供應(yīng)地、綠色康養(yǎng)的重要目的地、粵贛現(xiàn)代物流的重要集散地，通過爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”新標桿，在“一核一帶一區(qū)”建設(shè)中推動“兩個和平”和智慧生態(tài)現(xiàn)代新城建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局。

踐行“兩山”理念 鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢

近年來，每到回暖的季節(jié)，都能看到白鷺在和平河嬉戲的場景。白鷺成群，凸顯和平生態(tài)環(huán)境的宜人宜居。“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲”，鳥是大自然的精靈，生活在和平的鳥類越來越多，從一個側(cè)面反映出和平縣保護自然環(huán)境的成效。這是和平縣堅定貫徹執(zhí)行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的結(jié)果。

綠色生態(tài)是和平發(fā)展最大的優(yōu)勢和最大的底氣。和平縣牢固樹立和堅定踐行“兩山”理念，筑牢綠色生態(tài)屏障，加快推動綠色發(fā)展，不斷鞏固綠色崛起優(yōu)勢。

全面筑牢生態(tài)屏障。和平縣立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位，嚴格按照“面上保護、點上開發(fā)”的原則，加快建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，重點保護重要水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)保障功能區(qū)。加快編制全縣自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案，積極構(gòu)建生態(tài)功能區(qū)生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。深入實施新一輪綠化和平大行動，統(tǒng)籌做好山水林田湖草系統(tǒng)治理工作，全面配合市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市、國家森林城市工作。

加強環(huán)境污染治理。為堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，和平縣按照即將出臺的《河源市揚塵污染防治條例》要求，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題；加快推進重金屬污染整治重點工程和固體廢棄物污染防治，全面管控農(nóng)村面源污染和種植面源污染防治；持續(xù)推進水環(huán)境綜合整治三年行動，強化區(qū)域空氣質(zhì)量會商和聯(lián)防聯(lián)控，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量排名全市前列。

健全生態(tài)保護機制。該縣加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，完善生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核體系，落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。建立健全生態(tài)環(huán)境信息共享和治理聯(lián)動機制，加強與周邊地區(qū)污染的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題，全力守好和平的綠水青山。

和平縣委、縣政府高度重視打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作，成立了以縣委書記為組長的和平縣污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組，確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展新格局。經(jīng)過努力，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進一步鞏固和提升，主要污染物排放總量大幅減少。

據(jù)統(tǒng)計，和平縣地表水考核斷面（浰江出口）達標率和優(yōu)良率達100%，飲用水源水質(zhì)達標I-Ⅱ類，達標率為100%，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%以上，全面消除黑臭水體；2020年空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)達標率達100%，PM2.5濃度控制在29微克/立方米以下；開展了重點行業(yè)、企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估；固體廢物處理處置得到進一步提高，醫(yī)療廢物安全處置率達100%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境取得進一步提升，農(nóng)村生活垃圾收集處理率達95%以上，畜禽糞污綜合利用率達76%，實現(xiàn)了化肥、農(nóng)藥使用量零增長；污染減排超額完成市下達的目標任務(wù)。

截至目前，全縣建成污水處理設(shè)施139個，完成配套截污管網(wǎng)建設(shè)265.1公里，達到生活污水處理全覆蓋。其中，已建成16座鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施，完成率達94%，鋪設(shè)完成管網(wǎng)57.9公里，完成率達223%；建成228個村級生活污水處理設(shè)施，完成配套截污管網(wǎng)建設(shè)435公里，全縣78%的自然村實現(xiàn)雨污分流，42個省定貧困村100%實現(xiàn)雨污分流。

堅持綠色發(fā)展 構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

去年以來，和平縣獼猴桃、腐竹兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快，公白花海、陽明古鎮(zhèn)等旅游項目加快實施，生態(tài)優(yōu)勢正加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

和平縣依托良好生態(tài)，大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，打造全市綠色發(fā)展的和平樣本。

一是加快優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，加大農(nóng)業(yè)科技、人力、財政、金融支持力度，因地制宜，加快發(fā)展獼猴桃、腐竹、花卉、百香果、茶葉、油茶等特色優(yōu)勢生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托智慧“雙創(chuàng)”物流園平臺，加強數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流等配套項目建設(shè)，將和平打造成為“雙區(qū)”重要的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“水缸子”“茶罐子”“油瓶子”。

二是加快綠色工業(yè)發(fā)展。建立健全生態(tài)環(huán)境準入清單和落后產(chǎn)能環(huán)保退出機制，嚴把工業(yè)環(huán)保準入關(guān)，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，培育發(fā)展生物制藥、清潔能源等綠色低碳、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快創(chuàng)建綠色循環(huán)生態(tài)園區(qū)示范區(qū)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。深入實施園區(qū)產(chǎn)值倍增、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化計劃，全面開展產(chǎn)業(yè)園閑置用地及閑置廠房清理盤活提升工作，加快推動產(chǎn)業(yè)園集約集聚發(fā)展。

在引進項目的過程中，和平縣嚴把環(huán)評審批關(guān)，堅持高污染、高能耗、排放量大、經(jīng)濟效益低的項目不批，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度和排放許可制度，真正做到以證控量，排放總量控制在2015年末水平，堅持走綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值負增長，強化環(huán)境治理，確保該縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

三是加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把培育壯大綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，依托文化、生態(tài)、溫泉等資源，把“綠色+”“康養(yǎng)+”融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個方面，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，市場化開發(fā)特色資源，合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度整合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)獼猴桃小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、陽明小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)，加快推進弘順省級森林康養(yǎng)基地建設(shè)，打造一批集文化創(chuàng)意、休閑度假、康體養(yǎng)生等為一體的文旅綜合體。

四是加快謀劃“山水”文章。加快推進“水系、水運、水能、水資源、水產(chǎn)業(yè)、水環(huán)境”等“六水”體系建設(shè)，系統(tǒng)謀劃“山水”文章，規(guī)范有序開發(fā)礦產(chǎn)資源，深挖生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛力，通過生態(tài)資源產(chǎn)品化、生態(tài)產(chǎn)品市場化壯大生態(tài)經(jīng)濟，讓綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓“好生態(tài)孕育好產(chǎn)品，好產(chǎn)品賣出好價錢”，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益最大化。

打造三大平臺

加快提升發(fā)展質(zhì)效

重大平臺是和平縣爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”新標桿的重要支撐。和平縣將聚焦重大項目、培育重大產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)與“雙區(qū)”深化合作的重大平臺，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)和城市高質(zhì)量發(fā)展。

首先，把產(chǎn)業(yè)園打造成為支撐和平未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的功能平臺。加快推進福田（和平）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、大壩工業(yè)區(qū)、合水工業(yè)區(qū)建設(shè)，扎實做好產(chǎn)業(yè)園新一輪北擴規(guī)劃工作，加快推進園1.2平方公里擴園工程建設(shè)，扎實開展“三通一平”“五化五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)的綜合接納力、承載力和競爭力。主動對接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，全力引進一批“總部在‘雙區(qū)’、上下游產(chǎn)業(yè)在和平”的大項目、好項目；深入開展“園區(qū)管理提升年”活動，充分發(fā)揮智慧“雙創(chuàng)”物流園、智能型網(wǎng)絡(luò)鋼廠、電鍍污水處理中心等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)，切實把項目做實、服務(wù)做優(yōu)、園區(qū)做旺、效益做高。加強與深圳市福田區(qū)合作，探索出一條符合福田和平產(chǎn)業(yè)共建的“飛地經(jīng)濟”模式，建立智能制造創(chuàng)新中心。

其次，把“一區(qū)兩園”打造成為引領(lǐng)和平未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺。以燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機，著力將燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（和平片區(qū)）打造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，在發(fā)展壯大獼猴桃、百香果、腐竹、花卉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色化、集約化、規(guī)模化發(fā)展；抓牢燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)公白副中心建設(shè)機遇，積極探索“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”“農(nóng)業(yè)+商業(yè)”“農(nóng)業(yè)+旅游”等發(fā)展模式，加快推進公白花卉特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。高標準建設(shè)獼猴桃省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、腐竹省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造三產(chǎn)融合發(fā)展的示范園。

第三，把高鐵新區(qū)打造成為撬動和平未來城市高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域平臺。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，對接完善高鐵站場的規(guī)劃設(shè)計，高標準完成高鐵新區(qū)規(guī)劃編制工作，推動高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與新城核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老城區(qū)及周邊特色鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)“高鐵效益”最大化，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

在“兩山”理念的指導(dǎo)下，和平縣充分挖掘和發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，走出了一條獨具特色的綠色發(fā)展道路。未來，相信和平的山會更美、水會更清、人民的生活會更富裕。

■組稿：本報記者 葉春雨 特約記者 朱景優(yōu) ■攝影：本報記者 馮曉銘