■和平縣農(nóng)產(chǎn)品電商一條街與獼猴桃交易市場，為扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建平臺(tái)。

■公白鎮(zhèn)塘角村內(nèi)的小型花卉盆栽種植基地，工人在給盆栽澆水。

■禮士鎮(zhèn)下澗村村民采摘蓮蓬。該村發(fā)展“魚蓮共生”復(fù)合養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)村民致富。

■廣東省南茶園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，通過“公司+村集體+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，在合水鎮(zhèn)興徑村全域開展玫瑰花產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

■扶貧車間內(nèi)，貧困戶實(shí)現(xiàn)在家門口上班，既可增收又可照顧家庭。

■合水鎮(zhèn)興徑村是省定貧困村，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，該村發(fā)生翻天覆地的變化，村民生活水平得到了大幅提升。

核心提示

初冬時(shí)節(jié)，行走在和平縣這片土地上，讓人深深感受到了城鄉(xiāng)面貌的日新月異，奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線的干部群眾干勁十足。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，和平縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，聚焦“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“七大攻堅(jiān)舉措”，著力解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”三個(gè)問題，舉全縣之力、集全民之智，攻堅(jiān)克難，有力有序、富有成效地打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目前，和平縣的省定貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)百分百完成，建檔立卡貧困戶子女教育補(bǔ)助百分百落實(shí)，建檔立卡貧困人員全部納入醫(yī)療救助范圍，兜底保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，縣鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)力，黨建、教育、消費(fèi)、旅游、電商扶貧扎實(shí)有效。該縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已基本完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的建檔立卡貧困戶4989戶12688人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（其中有勞動(dòng)能力貧困戶2403戶9159人，無勞動(dòng)能力貧困戶2586戶3529人），42個(gè)省定貧困村居民年人均可支配收入達(dá)到1.76萬元，達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。

2016年以來，全縣省定貧困村新建水利渠道25公里，拓寬行政村村道144公里，安裝路燈5384盞，新建公廁143間、村級(jí)衛(wèi)生站40個(gè)、帶擋雨棚的生活垃圾收集點(diǎn)1260個(gè)、垃圾屋175間，并且貧困村200人以上自然村全面實(shí)現(xiàn)了道路硬化。

舉措一：黨建引領(lǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

今年初，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，和平上下毫不退縮、團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，堅(jiān)決把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為最重大的政治任務(wù)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。僅5個(gè)月，該縣受疫情影響貧困就業(yè)人口2535人及30個(gè)扶貧車間就實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)（復(fù)業(yè)率100%）；受疫情影響的11戶搞特色養(yǎng)殖的貧困戶（竹鼠、果子貍），縣委、縣政府安排資金17.6萬元幫助他們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型（其中1戶入股和平縣叁點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其余10戶投資入股和平縣浰源鎮(zhèn)水力發(fā)電站）。

同時(shí)，和平縣積極拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，通過電商平臺(tái)和扶貧車間等渠道銷售扶貧產(chǎn)品，幫助貧困群眾解了燃眉之急，以實(shí)際行動(dòng)踐行了為民服務(wù)的宗旨。

舉措二：產(chǎn)業(yè)扶貧增收入

雖然現(xiàn)在是初冬季節(jié)，但公白鎮(zhèn)塘角村內(nèi)的小型花卉盆栽種植基地內(nèi)百花齊放，處處洋溢著春天的氣息。

和平縣立足自身基礎(chǔ)條件，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要突破口，確立以獼猴桃、百香果、砂糖桔、五指毛桃、優(yōu)質(zhì)大米、油茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，肉雞、水產(chǎn)、花卉等為特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶和貧困戶”發(fā)展模式，打造“德福模式”小型花卉盆栽種植基地約1200畝、萬畝獼猴桃種植基地、玫瑰花種植基地150畝、萬畝高山茶油基地、百畝砂糖桔種植基地、一大批肉雞養(yǎng)殖基地、南美白對(duì)蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖百畝基地，以點(diǎn)帶面、全縣推廣，形成了和平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的龍頭帶動(dòng)發(fā)展大格局。

位于合水鎮(zhèn)興徑村的玫花渡產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)用地面積約2萬平方米，按照“保底收益+就業(yè)+按股分紅”的收益分配模式，村集體每年盈利至少為投入幫扶資金總額的8%，同時(shí)享有49%的股權(quán)收益，預(yù)計(jì)每年為村集體增加10萬元以上收入。另外，玫花渡產(chǎn)業(yè)綜合體還幫助本村及周邊村至少20人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，年人均增收8000元。

目前，全縣省定貧困村基本解決了“有產(chǎn)業(yè)”的問題，使貧困戶在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

錢包鼓了，村民日子有奔頭了。在和平，越來越多的脫貧群眾正懷著對(duì)未來的美好憧憬，在脫貧攻堅(jiān)的道路上步伐鏗鏘邁向小康。

舉措三：消費(fèi)扶貧拓寬銷路

和平縣堅(jiān)持把消費(fèi)扶貧作為助力脫貧攻堅(jiān)的重要支點(diǎn)，著力構(gòu)建消費(fèi)扶貧服務(wù)平臺(tái)，打造扶貧產(chǎn)品品牌。積極培育“福和直通車”消費(fèi)平臺(tái)，緊密對(duì)接深圳消費(fèi)扶貧服務(wù)中心、扶貧產(chǎn)品超市、扶貧產(chǎn)品專柜等，對(duì)扶貧農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場化運(yùn)作，有力確保貧困戶長期穩(wěn)定增收。

截至目前，“福和直通車”消費(fèi)平臺(tái)已累計(jì)簽約客戶66家，總銷售額900余萬元，訂單金額已超過1400萬元，幫扶42個(gè)省定貧困村，讓1650戶村民受益。

同時(shí)，和平縣依托縣國家級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心資源，建立扶貧產(chǎn)品展銷中心，以線上線下相結(jié)合的方式大力推銷特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，全縣有100多種扶貧產(chǎn)品進(jìn)駐扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行展銷，累計(jì)銷售扶貧產(chǎn)品金額達(dá)130.68萬元。

10月10日，和平在深圳舉行扶貧產(chǎn)品專場推介活動(dòng)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品受到深圳市民的青睞，當(dāng)場與4家單位簽約，銷售額達(dá)到1241萬元。

此外，和平縣還積極有效整合全縣土特產(chǎn)資源和具有QS認(rèn)證的企業(yè)資源，積極培育“耘客和禮”區(qū)域公用品牌，著力提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。截至目前,“耘客和禮”系列品牌包含了獼猴桃、腐竹等19種特色農(nóng)產(chǎn)品，基本涵蓋了17個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品，累計(jì)銷售金額 743.59萬元。

和平縣還大力推廣產(chǎn)品采購方式，通過注冊(cè)“粵工惠”平臺(tái)會(huì)員、辦理“消費(fèi)扶貧愛心卡”等形式，積極動(dòng)員各級(jí)工會(huì)會(huì)員購買扶貧專區(qū)產(chǎn)品，以實(shí)際行動(dòng)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

舉措四：就業(yè)扶貧促脫貧

和平縣全面落實(shí)交通補(bǔ)貼等就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位對(duì)就業(yè)困難貧困勞人員實(shí)施就業(yè)援助，并依據(jù)貧困勞人員需求精準(zhǔn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，通過開辟省外、省內(nèi)縣外、園區(qū)、扶貧車間、公益性崗位等多元化就業(yè)途徑，讓貧困戶充分就業(yè)、靈活就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，讓全縣有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的貧困戶家庭至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在安排保潔員、護(hù)林員等公益崗位時(shí)，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。

截至目前，全縣共有187名貧困人員安排在公益崗位就業(yè)，3572名貧困人員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，有意愿的貧困人員就業(yè)率達(dá)100%，并按計(jì)劃設(shè)立扶貧車間30個(gè)。

另外，和平縣還積極貫徹落實(shí)省市縣脫貧攻堅(jiān)就業(yè)政策，先后舉辦精準(zhǔn)就業(yè)扶貧招聘會(huì)6場次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，招聘會(huì)共吸引7000余人次入場應(yīng)聘，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策宣傳資料2.5萬余份，提供就業(yè)崗位4000余個(gè)，切實(shí)推進(jìn)貧困勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

舉措五：金融扶貧拔窮根

進(jìn)一步加大金融支持力度，是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基本條件，解決貧困村、貧困戶貸款難問題，是幫助扶貧對(duì)象脫貧致富的關(guān)鍵。

和平縣制定實(shí)施了《和平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《和平縣扶貧小額信貸工作實(shí)施方案（修訂）》等政策措施，“富口袋”和“富腦袋”并舉，斬?cái)嘀仑殹案F根”，提升貧困群眾脫貧致富精氣神和造血能力，筑牢穩(wěn)定脫貧、防止返貧堤壩，為鄉(xiāng)村振興插上智慧“翅膀”。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)可開發(fā)貧困戶按人均8000元的標(biāo)準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

截至2020年10月12日，和平縣已為443戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸資金2140.34萬元，共貼息71.98萬元。

舉措六：落實(shí)扶貧政策暖民心

和平縣各級(jí)各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)并用足用活精準(zhǔn)扶貧政策，打好精準(zhǔn)扶貧“組合拳”，充分利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行線上比對(duì)，對(duì)可疑對(duì)象進(jìn)行線下核實(shí)，根據(jù)比對(duì)核查結(jié)果，全面開展動(dòng)態(tài)管理，全面公示，確保“三保障”等扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困人口3819戶7089人納入政策兜底，做到應(yīng)保盡保。

同時(shí)，該縣認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困戶子女教育補(bǔ)助政策，2016年秋季—2020年春季4個(gè)學(xué)年度，每年資助貧困戶子女1647人、2172人、2300人和2457人，分別發(fā)放教育補(bǔ)助565.94萬元、792.68萬元、792.25 萬元和893.925萬元，落實(shí)率均達(dá)100%。

此外，縣財(cái)政為所有建檔立卡貧困人口統(tǒng)一購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為16周歲至59周歲的貧困人口統(tǒng)一購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，將建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2263戶危房改造戶的房子（其中2016年建檔立卡293戶、2017年1162戶、2018年760戶和2019年新增存量危房改造計(jì)劃48戶）已全部完成改造，并100%完成驗(yàn)收撥款工作。

舉措七：生態(tài)扶貧惠民生

走進(jìn)合水鎮(zhèn)中和村，映入眼簾的是修繕一新的一河兩岸，漫步其間，猶如在城市的小河邊散步。

據(jù)介紹，合水鎮(zhèn)中和村的古村客廳維修、一河兩岸綠道等項(xiàng)目建設(shè)，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境并保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。尤其是古村客廳維修，村善教學(xué)堂圍龍屋成為村里宗族祭拜、合族議事、民俗風(fēng)情展示的重要場所，也是集農(nóng)耕展示、客家文化（家訓(xùn)、姓氏）、陽明文化、紅色文化與休閑娛樂于一體的鄉(xiāng)村振興文化示范點(diǎn)。

在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)過程中，和平縣全域貫徹落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村道和村內(nèi)道路硬化及村莊集中供水等工作，改善村容村貌，加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮基層黨組織先鋒模范作用，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。

據(jù)了解，和平縣將實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，通過加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度，優(yōu)先安排貧困村實(shí)施防林、退耕還林、生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)工程，吸納更多的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員，參與林業(yè)建設(shè)和保護(hù)，優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

■組稿：本報(bào)記者 葉春雨 特約記者 朱景優(yōu)

■攝影：本報(bào)記者 馮曉銘