■河源高新區(qū)新貌 黃贊福 攝 

申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)給補(bǔ)助、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予資金支持、高層次人才提供保障住房或租房補(bǔ)貼……河源高新區(qū)一項(xiàng)項(xiàng)惠企惠民政策，推動(dòng)著眾多企業(yè)穩(wěn)步前行，牽動(dòng)、溫暖著千萬(wàn)市場(chǎng)主體和個(gè)人的心，激發(fā)起他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情與活力。

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧。近年來(lái)，河源高新區(qū)搭建立體企業(yè)政策支持體系，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《河源市高新區(qū)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》《河源市高新區(qū)扶持大型骨干企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》等多項(xiàng)政策，每年拿出財(cái)政七成資金，結(jié)合土地、財(cái)政貢獻(xiàn)留成等，真金白銀支持企業(yè)發(fā)展。

2020年，省、市和河源高新區(qū)補(bǔ)貼到企業(yè)資金達(dá)8.2億元，指導(dǎo)企業(yè)獲得科技貸款4490萬(wàn)元、申報(bào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展資金4358萬(wàn)元，艾佛光通科技獲得省粵財(cái)?shù)葢?zhàn)略股權(quán)投資3.5億元，設(shè)立創(chuàng)新孵化基金3000萬(wàn)元和臺(tái)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金1000萬(wàn)元，引進(jìn)碩士以上高層次人才48人，建設(shè)了2家人才驛站……

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，河源高新區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境，提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“硬”實(shí)力，切實(shí)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

《河源市高新區(qū)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》

政策

兩年發(fā)放2000萬(wàn)元支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。2019年，河源高新區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、省、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，制定實(shí)施了《河源市高新區(qū)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），提高了園區(qū)的承載力和吸引力，推動(dòng)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。兩年來(lái)，河源高新區(qū)共發(fā)放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金約2000萬(wàn)元。

《實(shí)施方案》在實(shí)行過(guò)程中，有兩項(xiàng)內(nèi)容園區(qū)企業(yè)十分關(guān)注，且補(bǔ)貼資金最高可達(dá)3000萬(wàn)元。一是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（含新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目），當(dāng)年技術(shù)改造（含設(shè)備更新、新購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備）投入達(dá)到2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以上的，按照企業(yè)技術(shù)改造實(shí)際投入的20%給予資金支持，單家企業(yè)支持總額不超過(guò)500萬(wàn)元/年。二是較大貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的十條措施（試行）的通知》，對(duì)落戶園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，年度稅收高新區(qū)留成部分首次超過(guò)3000萬(wàn)元的，按企業(yè)當(dāng)年稅收高新區(qū)留成部分的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元。

■案例

“危機(jī)”中尋找新機(jī)遇

近兩年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展（尤其是民營(yíng)企業(yè)）遇到了一些困難，比如人工成本上升、國(guó)際環(huán)境影響、原材料漲價(jià)、產(chǎn)能過(guò)剩等。

河源高新區(qū)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河源中光電通訊技術(shù)有限公司總經(jīng)理劉長(zhǎng)濤表示，在這種大環(huán)境下，河源高新區(qū)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很及時(shí)，對(duì)鼓勵(lì)和幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)起到了重要作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是地方發(fā)展的命脈，河源高新區(qū)在企業(yè)技術(shù)改造提升、引進(jìn)重大項(xiàng)目、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面給予資金支持非常難得，充分體現(xiàn)了河源高新區(qū)對(duì)企業(yè)的重視。

“中光電受?chē)?guó)際環(huán)境影響，產(chǎn)品關(guān)鍵配套材料芯片很難得到及時(shí)供應(yīng)，使公司產(chǎn)能產(chǎn)量受到嚴(yán)重影響。”劉長(zhǎng)濤說(shuō)，為了生存，去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，公司及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，投入3.5億元新增防疫物資生產(chǎn)項(xiàng)目。在公司新項(xiàng)目投產(chǎn)過(guò)程中，河源高新區(qū)給予了大力支持，國(guó)家、省和高新區(qū)共給了5500萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。2020年，公司防疫物資生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)15億元，彌補(bǔ)了電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的不足，幫公司渡過(guò)了最困難的一年。

“河源高新區(qū)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案出臺(tái)兩年來(lái)，園區(qū)多數(shù)企業(yè)受益，盡管疫情尚未結(jié)束，但園區(qū)企業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)定，產(chǎn)值還相對(duì)穩(wěn)中有升。園區(qū)的鼓勵(lì)措施起到了絕對(duì)的作用?！眲㈤L(zhǎng)濤說(shuō)。

政策

《河源市高新區(qū)扶持大型骨干企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》

園區(qū)企業(yè)最高獲得扶持資金5000萬(wàn)元

2020年是不平凡的一年。河源高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，落實(shí)利企穩(wěn)企安企政策，通過(guò)出臺(tái)支持大型骨干企業(yè)發(fā)展政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，壯大骨干企業(yè)實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)，提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，助推高新區(qū)加快打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境，推動(dòng)河源高新區(qū)外貿(mào)規(guī)模不斷壯大，確保園區(qū)外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)。

該實(shí)施辦法提出，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)與上一年度產(chǎn)值相比持平或首次達(dá)5億元以上的（含5億元），給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售收入（以稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）50億元以上的，且與上一年度相比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，當(dāng)年給予獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元；從次年起，年生產(chǎn)銷(xiāo)售收入對(duì)比上一年度增長(zhǎng)10%以上的，當(dāng)年給予5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

今年4月，關(guān)于2020年度河源高新區(qū)扶持大型骨干企業(yè)項(xiàng)目資金公示結(jié)束，10多家企業(yè)共獲得扶持資金近億元，每家企業(yè)獲得扶持資金在300萬(wàn)元到5000萬(wàn)元不等。這項(xiàng)去年9月發(fā)布的政策，為企業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)能。

■案例

政策扶持更利于企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

“去年遇到新冠肺炎疫情，很多企業(yè)在生產(chǎn)上或經(jīng)營(yíng)上遇到一定的困難，河源高新區(qū)出臺(tái)這樣的政策就像‘及時(shí)雨’，某種程度上緩解了企業(yè)的壓力?！焙釉词兄袉⒊骄茈娮涌萍加邢薰径麻L(zhǎng)助理、副總經(jīng)理張萍來(lái)說(shuō)。

根據(jù)河源高新區(qū)發(fā)布的關(guān)于2020年度河源高新區(qū)扶持大型骨干企業(yè)項(xiàng)資金文件，河源市中啟辰精密電子科技有限公司獲得500萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

“去年9月，河源國(guó)家高新區(qū)微信公眾號(hào)發(fā)布《河源市高新區(qū)扶持大型骨干企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》后，公司嚴(yán)格按要求整理申報(bào)材料，申報(bào)過(guò)程也沒(méi)有遇到什么困難?！睆埰紒?lái)說(shuō)，公司將領(lǐng)到的相關(guān)扶持資金用于優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引入高附加值產(chǎn)品及建立企業(yè)自主品牌產(chǎn)品等。

張萍來(lái)表示，該項(xiàng)政策實(shí)施讓企業(yè)對(duì)河源高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境更有信心，也更有利于企業(yè)在疫情期間穩(wěn)定生產(chǎn)，增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有利于企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。同時(shí)希望此項(xiàng)政策能夠延長(zhǎng)有效期，支持企業(yè)健康發(fā)展。

政策

《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》

為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障

人才是第一資源。近年來(lái)，河源高新區(qū)深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)承接與吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源和“外溢”人才，聚焦人才升級(jí)、環(huán)境升級(jí)、機(jī)制升級(jí)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，為助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力高新區(qū)打造成為承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸的牽引區(qū)和引領(lǐng)河源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

根據(jù)河源高新區(qū)2018年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，引進(jìn)的人才分為六類(lèi)。比如具有全日制碩士研究生學(xué)歷或副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的海內(nèi)外高層次人才，并與企事業(yè)單位簽訂2年以上勞動(dòng)合同的，工作期間提供人才保障住房或每月1500元租房補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

安居才能樂(lè)業(yè)?！蛾P(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》提出要實(shí)施人才安居工程。探索與開(kāi)發(fā)商合作共建模式，建立集商業(yè)、居住、辦公于一體的人才小區(qū)，面向園區(qū)人才租售，強(qiáng)化人才安居保障。對(duì)在河源高新區(qū)就業(yè)滿一年且首次在高新區(qū)購(gòu)房的，給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，大專(zhuān)學(xué)歷及以下、本科（或中級(jí)職稱(chēng)或高級(jí)技工、技師）、碩士研究生（或副高級(jí)職稱(chēng)）、博士（或高級(jí)職稱(chēng)）分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)貼。

■案例

企業(yè)員工享受福利更有歸屬感

“河源高新區(qū)每年都有人才專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，并以文件的形式通知企業(yè)了解到相關(guān)政策，我們會(huì)將政策宣傳到各部門(mén)。”西可通信技術(shù)設(shè)備（河源）有限公司行政經(jīng)理劉猛介紹，2020年，集團(tuán)旗下的兩家公司申請(qǐng)到“實(shí)施人才安居工程補(bǔ)貼”的人數(shù)分別為11人和13人。

《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》實(shí)施后，激發(fā)了園區(qū)企業(yè)員工的購(gòu)房熱情?！拔?019年在河源高新區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套住房，從此把家安在了這里?！焙釉词形髌肪苣＞哂邢薰咀⑺懿拷?jīng)理諶剛巖說(shuō)。諶剛巖是湖南人，目前生活、工作都在河源高新區(qū)。他表示，隨著河源高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，他感覺(jué)在這里生活及工作越來(lái)越便利。

劉猛表示，河源高新區(qū)的人才政策對(duì)企業(yè)留住員工有極大的好處，幫助企業(yè)減少人員流動(dòng)性，穩(wěn)定了公司各階層的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)了員工的歸屬感。

政策

《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》

不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。為進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)河源高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)工作進(jìn)程，河源高新區(qū)發(fā)布了《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。

《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》中對(duì)當(dāng)年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)（含廣東省先進(jìn)技術(shù)型服務(wù)企業(yè)）認(rèn)定的，申報(bào)材料提交至省科技廳并獲受理的，一次性給予補(bǔ)助5萬(wàn)元，獲認(rèn)定后，再一次性給予補(bǔ)助20萬(wàn)元。對(duì)已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，在審計(jì)（稅務(wù)）核定的研發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例3%（含）以上的企業(yè)，按研發(fā)費(fèi)用支出的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

■案例

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升企業(yè)“硬”實(shí)力

西可通信技術(shù)設(shè)備（河源）有限公司在2020年申報(bào)了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，成功通過(guò)認(rèn)定，于2020年12月9日領(lǐng)取了高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。

“在申請(qǐng)的過(guò)程當(dāng)中，河源高新區(qū)委托了專(zhuān)業(yè)人員免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，通過(guò)專(zhuān)家們的指點(diǎn)，更完善了公司的研發(fā)立項(xiàng)管理制度，研發(fā)管理也步入了正軌?！蔽骺赏ㄐ偶夹g(shù)設(shè)備（河源）有限公司行政經(jīng)理劉猛說(shuō)。

目前，西可公司有科技人員283人，占職工總?cè)藬?shù)的13.04%。公司核心管理團(tuán)隊(duì)均具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)中心擁有充實(shí)的技術(shù)力量，科技人員均具有豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技能。公司通過(guò)技術(shù)上的積累，在寬帶移動(dòng)通信終端、計(jì)算機(jī)及終端產(chǎn)品的通信技術(shù)、結(jié)構(gòu)、外觀、軟件及生產(chǎn)工藝等方面獲得了多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。近幾年，該公司還獲得了廣東省博士工作站、廣東省創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、廣東省工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心認(rèn)定。

開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品有利于促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，維護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)地位。劉猛表示，有了政府對(duì)企業(yè)在研發(fā)投入方面的大力支持，企業(yè)也會(huì)更有動(dòng)力繼續(xù)加大研發(fā)投入，產(chǎn)出更好的產(chǎn)品，創(chuàng)造更大的利潤(rùn)，回報(bào)政府、回報(bào)社會(huì)。

政策

《河源市高新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持政策“黃金二十三條”》

吸引港澳青年到河源創(chuàng)業(yè)就業(yè)

2020年，河源高新區(qū)進(jìn)一步落實(shí)中央和省、市有關(guān)政策意見(jiàn)，推出《河源市高新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持政策“黃金二十三條”》，大力推動(dòng)河源高新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)（基地是指高新區(qū)深河金地創(chuàng)谷、創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園及高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)辦認(rèn)定的港澳創(chuàng)新科技園），結(jié)合港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展實(shí)際，由河源高新區(qū)管委會(huì)設(shè)立1000萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，并委托河源市先科科技服務(wù)發(fā)展有限公司管理。

政策中所指的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是指企業(yè)創(chuàng)始人為香港籍或澳門(mén)籍、港澳高校在籍就讀或畢業(yè)的內(nèi)地學(xué)生（本科以上學(xué)歷），且所注冊(cè)企業(yè)股東中香港籍或澳門(mén)籍人員及港澳高校在籍就讀或畢業(yè)的內(nèi)地學(xué)生（本科以上學(xué)歷）累計(jì)持股20%以上，在河源高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記及地址為基地內(nèi)，或根據(jù)河源高新區(qū)管委會(huì)安排落戶在高新區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。所稱(chēng)的港澳籍人才是指就業(yè)于基地內(nèi)企業(yè)的香港籍或澳門(mén)籍、港澳高校在籍就讀或畢業(yè)的內(nèi)地學(xué)生（本科以上學(xué)歷），年齡限制范圍為18周歲（含18周歲）至45周歲。

■組稿：本報(bào)記者 王亞嬌 通訊員 謝錦鋒 賴玲琳 張?chǎng)?/p>