■一大批涉及電子信息、智能制造、先進(jìn)材料的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，在深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園形成了集聚效應(yīng)。

■東源縣順天鎮(zhèn)金史村環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔。

■3月23日，東源縣2023年春季經(jīng)貿(mào)活動(dòng)在東源縣新材料產(chǎn)業(yè)園舉行，18個(gè)項(xiàng)目簽約、動(dòng)工和投產(chǎn)，投資總額82億元。

■宜居宜業(yè)宜游的東源縣濱江新城已初具規(guī)模

核心提示

11月6日，全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開。會(huì)上公布省“百千萬工程”首批22個(gè)典型縣（市、區(qū)）、110個(gè)典型鎮(zhèn)、1062個(gè)典型村（社區(qū)）名單。東源縣榜上有名，成為我市第一個(gè)入選省“百千萬工程”首批典型縣的縣（區(qū)）。

【思路篇】

“七個(gè)抓手”推進(jìn)“百千萬工程”

東源縣是省內(nèi)地域面積第二大縣，下轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個(gè)行政村，又是我市經(jīng)濟(jì)總量最大的縣。如何推動(dòng)“百千萬工程”落地見效，特別是在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新作為新突破？這是擺在東源縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一個(gè)新課題。

綱舉則目張，思路決定出路。東源縣按照省、市實(shí)施“百千萬工程”的工作部署，在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，探索出了一條實(shí)施“百千萬工程”的路徑——緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持“七個(gè)抓手”，奮力當(dāng)好河源綠色崛起的主力軍。

“七個(gè)抓手”具體為：始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，在加快推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興縣”上取得更為扎實(shí)的成效；堅(jiān)決把“百千萬工程”作為頭號(hào)工程，在破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題上取得更為扎實(shí)的成效；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣上取得更為扎實(shí)的成效；深入推進(jìn)綠美東源生態(tài)建設(shè)，在走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路上取得更為扎實(shí)的成效；加快全域全面“融灣”“融深”，在服務(wù)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)上取得更為扎實(shí)的成效；用心用情辦好民生實(shí)事，在提升群眾獲得感、幸福感、安全感上取得更為扎實(shí)的成效；加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上取得更為扎實(shí)的成效。

在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，東源縣一方面堅(jiān)持精準(zhǔn)施策：一是多措并舉發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和做大做強(qiáng)商貿(mào)旅游業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、差異化發(fā)展，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”原則，深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。另一方面堅(jiān)持從補(bǔ)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板入手，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)骨架、拓空間三個(gè)方面在全縣打響交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快推進(jìn)20個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃到2024年底前完成投資33億元，力爭(zhēng)形成建設(shè)一批、完工一批、開工一批、儲(chǔ)備一批的良性梯次發(fā)展格局。

【機(jī)制篇】

“五個(gè)一”工作法高效推動(dòng)落實(shí)

省“百千萬工程”指揮部明確要求，實(shí)施“百千萬工程”第一年重點(diǎn)任務(wù)是建機(jī)制、樹典型。東源縣堅(jiān)持機(jī)制先行，在組建縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“百千萬工程”指揮部的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出臺(tái)“五個(gè)一”工作機(jī)制，高效推動(dòng)“百千萬工程”落地見效。

——強(qiáng)化“一盤棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。組建縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“百千萬工程”指揮部，完善工作架構(gòu)，建立科學(xué)高效的指揮體系，結(jié)合實(shí)際，在對(duì)標(biāo)對(duì)表市各專班設(shè)置基礎(chǔ)上，設(shè)置11個(gè)工作專班并進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，高效推動(dòng)各方面重點(diǎn)工作，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的工作格局。

——明確“一體化”發(fā)展思路。按照“總體謀劃、分類推進(jìn)”的原則，圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)位”的主體定位，聚焦新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一主業(yè)、一村一特色”差異化發(fā)展思路，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)出臺(tái)系列配套保障政策，謀劃“一縣一圖一表一策”的縣域經(jīng)濟(jì)基本情況圖集，更好統(tǒng)籌整合縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特色、村的資源，提升縣域發(fā)展的整體性、協(xié)同性。

——抓好“一條龍”工作落實(shí)。以重點(diǎn)任務(wù)清單為抓手，明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門報(bào)送提請(qǐng)—指揮辦分析研判—縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決—指揮辦匯總辦理、反饋意見”的堵點(diǎn)難點(diǎn)解決問題閉環(huán)流程，建立督查督辦工作機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、全程督導(dǎo)和對(duì)賬督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

——加強(qiáng)“一攬子”政策研究。認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策文件，以集中輔導(dǎo)、政策匯編、資訊速遞等方式供全縣各級(jí)各部門參閱，指導(dǎo)制訂“一縣一策”配套方案，篩選梳理出有指導(dǎo)性的政策紅利，協(xié)助部門研究、轉(zhuǎn)化落地，加快解題破局。

——解決“一系列”熱點(diǎn)問題。發(fā)揮參謀輔政作用，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作、中心任務(wù)，深入開展調(diào)研，完成系列專題報(bào)告，剖析具體問題并提出決策意見，努力通過“小切口”撬動(dòng)全縣“大變化”。

同時(shí)，東源縣結(jié)合“亮燈日”工作制度，縣委書記和縣長(zhǎng)每周各抽出2個(gè)晚上，專題研究“百千萬工程”相關(guān)工作，將聽取“百千萬工程”情況匯報(bào)作為縣委常委會(huì)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議固定議程，督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位；開展“8+1”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先活動(dòng)，專門安排3000萬元資金，激勵(lì)企業(yè)、鎮(zhèn)村、部門和干部比學(xué)趕超、賽龍奪錦。

【措施篇】

“三箭并發(fā)”成績(jī)可圈可點(diǎn)

措施一：堅(jiān)持創(chuàng)新路徑 建設(shè)強(qiáng)富綠美新縣域

發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是抓手。東源縣深入開展“園區(qū)建設(shè)提速年”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)園、閑置低效用地整治工作，完成園區(qū)三期啟動(dòng)區(qū)約900畝征地拆遷、500畝場(chǎng)地平整以及園區(qū)二期“商轉(zhuǎn)工”用地450畝的土地收儲(chǔ)和征地拆遷。

在“融灣”“融深”中搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。東源縣深化落實(shí)“一把手”抓招商機(jī)制，用活用巧駐點(diǎn)招商、以商招商、平臺(tái)招商等新模式，積極探索“飛地”“飛海”經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“反向飛地”平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作，吸引了一大批頭部企業(yè)項(xiàng)目相繼落戶。今年7月，東源縣與對(duì)口幫扶單位深圳市鹽田區(qū)共建科技創(chuàng)新中心、客家青年深圳創(chuàng)業(yè)中心和海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)基地，創(chuàng)新探索“飛地”“飛海”模式，進(jìn)一步打通與深圳市鹽田區(qū)之間的項(xiàng)目、人才、技術(shù)、創(chuàng)新資源雙向交流通道。今年以來，東源縣開展了招商路演、招商大會(huì)等系列活動(dòng)8場(chǎng)次，引進(jìn)億元以上優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，擬投資額82.5億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值132億元，形成了項(xiàng)目集中簽約一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。

目前，東源縣有規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家，初步形成先進(jìn)材料、高端裝備制造、電子信息三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當(dāng)前，深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已被納入國家“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)和承接省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，隨著系列政策的“落地”，園區(qū)發(fā)展引力與活力將持續(xù)增強(qiáng)，東源縣“3+2+N”（“3”是指重點(diǎn)發(fā)展電子信息、先進(jìn)材料和水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；“2”是指現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)；“N”是指新能源、智能制造等產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版正在加速構(gòu)建。

措施二：堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一策” 推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)示范創(chuàng)建

走進(jìn)漳溪畬族鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)，只見路邊的不少房子統(tǒng)一搭起了建筑架，工人時(shí)而涂抹墻壁，時(shí)而繪畫鳳凰圖案。

“目前，我們實(shí)行‘穿衣戴帽工程’，對(duì)150棟‘裸房’進(jìn)行外墻裝修改造，已完成90棟，持續(xù)推進(jìn)特色村寨建設(shè)。”漳溪畬族鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新建的民居將畬族元素符號(hào)與宜居房屋院落融為一體，盡顯畬鄉(xiāng)風(fēng)情。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅是串聯(lián)縣域和農(nóng)村的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是實(shí)施“百千萬工程”的重要一環(huán)。東源縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、圩鎮(zhèn)秩序管控、基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)、服務(wù)功能提質(zhì)、特色風(fēng)貌提升、社會(huì)治理增效等圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升“六大行動(dòng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化，全力開展美麗圩鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，重點(diǎn)推動(dòng)順天鎮(zhèn)、康禾鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)美麗圩鎮(zhèn)省級(jí)示范樣板，推動(dòng)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。東源縣按照“分類指導(dǎo)、差異化發(fā)展”的原則，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同定位制定差異化目標(biāo)和支持政策，研究轉(zhuǎn)化落地路徑，先后出臺(tái)34項(xiàng)配套方案，推動(dòng)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一策”特色化發(fā)展。

目前，東源美麗圩鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各出奇招，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)特色，形成了你追我趕、勇爭(zhēng)先進(jìn)的良好局面，一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)呼之欲出。

措施三：堅(jiān)持“雙管齊下” 推動(dòng)建設(shè)和美鄉(xiāng)村

家家戶戶房前屋后打掃得干干凈凈，大大小小的庭院收拾得整整齊齊，形狀各異的“小菜園”“小花園”點(diǎn)綴其間，令人賞心悅目、心曠神怡……順天鎮(zhèn)金史村在開展“清潔家庭”評(píng)選活動(dòng)后，愛衛(wèi)生、講文明的觀念猶如春風(fēng)一般吹進(jìn)了村民的心里，極大激發(fā)了村民參與村莊清潔行動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，村民觀念實(shí)現(xiàn)了從“不關(guān)事”到“分內(nèi)事”的轉(zhuǎn)變。

金史村環(huán)境衛(wèi)生和村民觀念的變化，是東源縣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索村莊清潔新路徑與新模式的創(chuàng)新實(shí)踐和生動(dòng)案例。

東源縣明晰“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包片”責(zé)任清單，建立起縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)書記”抓村莊清潔行動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、群眾主體作用，深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，取得了“3個(gè)100%”的成績(jī)：基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊保潔覆蓋面達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。全縣因地制宜打造美麗宜居村168個(gè)、特色精品村10個(gè)、干凈整潔村258個(gè)。今年3月，東源縣獲評(píng)“2022年度全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。

鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)是支撐與保障。東源縣堅(jiān)持“雙管齊下”，在鞏固人居環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，致力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民腰包鼓起來，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“好戲連臺(tái)”：5月31日，東源縣全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”暨2023年農(nóng)業(yè)招商大會(huì)舉行，28個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工和竣工，總投資額超41億元； 8月11日，“錨定百千萬 鋪就共富路”東源縣“東江畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶農(nóng)文旅招商推介會(huì)舉行，現(xiàn)場(chǎng)集中簽約項(xiàng)目14個(gè)，總投資額約5.03億元；9月16日，東源縣船塘鎮(zhèn)第八屆板栗文化節(jié)熱鬧上演，吸引了眾多商家、游客前來品嘗美食、商貿(mào)洽談……隨著這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼建成，必將為東源縣鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

當(dāng)前，東源縣正穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)絲苗米、茶葉、板栗、藍(lán)莓、生豬省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園，致力打造成粵港澳大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”“油瓶子”“水缸子”，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

■策劃：張松新

■統(tǒng)籌：李成東 張小龍 黃仲明 曾科

■組稿：本報(bào)記者 李成東 楊堅(jiān) 黃贊福  

特約記者 藍(lán)天明 張小建 通訊員 彭冰

■攝影：本報(bào)記者 黃贊福 楊堅(jiān)

■稿件統(tǒng)籌：李成東