東源深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效年”行動(dòng)
抓重點(diǎn)打造新亮點(diǎn) 繪就振興多彩畫卷
■2022年5月啟動(dòng)建設(shè)的“東江畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶——碧道慢行系統(tǒng)及東江壹號(hào)驛站已成為河源“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。楊堅(jiān) 攝
■2022年8月17日,河源首個(gè)鄉(xiāng)村俱樂部——“和順之家”在順天鎮(zhèn)金史村投入運(yùn)營(yíng),推行數(shù)字“智理”,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新風(fēng)尚。楊堅(jiān) 攝
■順天“詩畫田園”示范帶——黨演村千畝油菜花基地。黃贊福 攝
■2022年10月,東源縣省級(jí)絲苗米產(chǎn)業(yè)園——柳城鎮(zhèn)下壩村智慧農(nóng)業(yè)示范園內(nèi),無人駕駛收割機(jī)正在作業(yè)。楊堅(jiān) 攝
核心提示
2022年,東源縣全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的部署要求,以第3次代表市參加省“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”為契機(jī),以深入開展“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效年”為抓手,牢牢守住保證國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,深化拓展鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三大任務(wù),聚力聚焦產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”,以更有力的舉措,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進(jìn)展”目標(biāo),鄉(xiāng)村振興工作成績(jī)可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈,質(zhì)效更顯、成色更足。
【榮譽(yù)榜】
成功摘取一批金字牌匾
◎2022年,東源鄉(xiāng)村振興工作喜報(bào)頻頻:2月,順天鎮(zhèn)獲評(píng)廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),船塘鎮(zhèn)老圍村、燈塔鎮(zhèn)梨園村、澗頭鎮(zhèn)大往村、義合鎮(zhèn)下屯村獲評(píng)廣東省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范村創(chuàng)建單位。
◎3月,東源縣獲評(píng)首批省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣。
◎4月,在廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行爭(zhēng)先賽中,東源作為我市唯一入選的參賽縣在全省進(jìn)入總決賽的9個(gè)縣區(qū)中以87.17分位居第4名,榮獲三等獎(jiǎng)(獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬元)。
◎6月,東源縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園成功獲評(píng)“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色產(chǎn)業(yè)園”。
◎7月,東源在柳城鎮(zhèn)下壩村智慧農(nóng)場(chǎng)水稻基地建立全市首個(gè)無人智慧農(nóng)業(yè)示范園——華南農(nóng)業(yè)大學(xué)—東源縣水稻智慧農(nóng)場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新研究中心,東源縣義合鎮(zhèn)下屯村、康禾鎮(zhèn)仙坑村成功入選“廣東省鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村”名單。
◎10月,順天鎮(zhèn)橫塘村(油茶)與葉潭鎮(zhèn)(沙田柚)分別入選2022年省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)名單,順天鎮(zhèn)金史村入列“2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”榜單。
◎11月,上莞鎮(zhèn)仙湖村(茶葉)入選2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村名單,義合鎮(zhèn)下屯村榮獲“全國(guó)紅十字模范單位”。
■策劃:張松新
■統(tǒng)籌:李成東 張小龍
劉志堅(jiān) 曾科
■組稿:本報(bào)記者 李成東 田清秀 曾敏 特約記者 藍(lán)天明
牢牢守住兩條底線 夯實(shí)“三農(nóng)”“壓艙石”
保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,是“三農(nóng)”工作頭等大事。東源以守牢兩條底線為基礎(chǔ),持續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”“壓艙石”。一是牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線。堅(jiān)持黨政同責(zé),扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任,建立縣、鎮(zhèn)、村、村小組“四級(jí)責(zé)任田制”,把糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到村、到戶;出臺(tái)《東源縣加強(qiáng)耕地保護(hù)確保糧食安全若干措施》等支持政策,高位推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。2022年全年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)15.44萬噸,超額完成全年糧食產(chǎn)量任務(wù)。二是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,開展立體化、多維度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)將存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍,建立臺(tái)賬并錄入系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;通過民政救助、公益救助、大病救助、動(dòng)員務(wù)工等幫扶措施,對(duì)易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象有針對(duì)性地進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,目前已累計(jì)幫助23戶104人穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn) 奏響富民強(qiáng)村“主旋律”
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。東源立足資源稟賦,從五個(gè)方面發(fā)力,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
一是培植壯大龍頭企業(yè)。該縣把培育和做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手,大力培植東瑞食品集團(tuán)股份有限公司、廣東中興綠豐發(fā)展有限公司、廣東霸王花食品有限公司、河源太二農(nóng)業(yè)科技有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
二是推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展。在全市率先制定了“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案”,成功創(chuàng)建絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全力抓好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),大力推動(dòng)板栗、茶葉、絲苗米、油茶、藍(lán)莓、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全縣有縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社166家(國(guó)家級(jí)14家、省級(jí)50家、市級(jí)74家、縣級(jí)36家)、家庭農(nóng)場(chǎng)308個(gè)。
三是打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌。積極發(fā)展絲苗米、油茶、生豬、茶葉、板栗和藍(lán)莓等6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。2022年“東源縣板栗”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品;“東源仙源茶”成為全市首個(gè)成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。圍繞創(chuàng)建燈塔盆地國(guó)家農(nóng)高區(qū)“科技高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地”的總體定位,聚焦205國(guó)道農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范帶形成“一帶一新六特色”(“一帶”:東源縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶;“一新”:培育客家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì);“六特色”:絲苗米、油茶、茶葉、板栗、藍(lán)莓、生豬)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群新格局,著力打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地、引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū),成為大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”“油瓶子”。
五是持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。打好農(nóng)村改革“組合拳”,持續(xù)深化農(nóng)村金融改革,向全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐金融助理,與農(nóng)行東源縣支行簽訂《農(nóng)業(yè)金融戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;出臺(tái)《東源縣“鄉(xiāng)村振興信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的工作方案》,未來5年將向各銀行整合1億元(每年2000萬元)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持鄉(xiāng)村發(fā)展。
以文化振興為保障 厚植鄉(xiāng)村文明“新底蘊(yùn)”
文化振興是鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”。東源圍繞“三大文化”“三大風(fēng)光名山”“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”大力發(fā)展“文旅+”產(chǎn)業(yè),培育全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。重點(diǎn)抓好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,打造東源特色精品民宿,圍繞“六色”旅游品牌打造精品旅游線路。其中,“古驛道紅色歷史文化旅游線路”“客家古邑風(fēng)情游線路”“休閑鄉(xiāng)村特色游”入選廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路。
東源持續(xù)加大投入,不斷完善公共文體設(shè)施,提高公共文化服務(wù)水平,滿足群眾運(yùn)動(dòng)健身、文化休閑娛樂需求;在全縣推廣“五老一賢”工作法和“積分制”“清單制”等基層治理模式,深化省級(jí)“百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作。目前,全縣基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋;縣圖書館達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn),縣文化館獲評(píng)“國(guó)家二級(jí)館”;21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省二級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn);縣體育館建成開放,填補(bǔ)了縣城無室內(nèi)體育場(chǎng)館的空白;完成東源公園籃球場(chǎng)體育設(shè)施建設(shè)和健身設(shè)施安裝,東江公園社會(huì)足球場(chǎng)、燈塔鎮(zhèn)廣場(chǎng)體育公園建成;全縣建立1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、8個(gè)示范點(diǎn);獲評(píng)國(guó)家文明鎮(zhèn)1個(gè)、國(guó)家文明村2個(gè),省級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)文明村1個(gè),有效提升鄉(xiāng)村善治水平。
以組織振興為基礎(chǔ) 筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”
組織振興是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎。東源持續(xù)深入推進(jìn)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣”“抓黨建引領(lǐng)基層治理試點(diǎn)縣”建設(shè),黨建工作與中心工作相互融合、互促共進(jìn),有效提升了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平;創(chuàng)新推行干部“直聯(lián)”制度,獲評(píng)“全市首屆基層黨建示范品牌”;出臺(tái)《東源縣2022年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《東源縣扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作若干措施》,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任,科學(xué)制定“一村一策”,不斷發(fā)展壯大258個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì);船塘老圍、義合下屯的紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作成效凸顯。
東源深入推進(jìn)“三雁”工程,加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“三個(gè)一肩挑”人員管理監(jiān)督,完成第二批120名后備干部選聘招考,選優(yōu)配強(qiáng)駐村第一書記、選調(diào)生,從優(yōu)秀村(社區(qū))“兩委”干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制20人,高質(zhì)量完成推薦提名的2名省第十三次黨代會(huì)代表工作,健全完善村級(jí)重大事項(xiàng)由村黨組織研究討論后按程序決定機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”、村務(wù)監(jiān)督等制度機(jī)制,基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。此外,東源通過召開四場(chǎng)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問題座談會(huì),推動(dòng)解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、看病難、飲水安全、出行安全等民生問題,進(jìn)一步提高了群眾的幸福感、安全感和滿意度。
以人才振興為根本 培育增收致富“生力軍”
東源通過深入實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工程,實(shí)施“黨政機(jī)關(guān)+科技力量+金融支持+志愿者”組團(tuán)式幫扶,向21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),共派出組團(tuán)幫扶單位73個(gè)、駐鎮(zhèn)干部127名;選派農(nóng)村科技特派員21名、“三支一扶”人員15名、高校畢業(yè)生志愿者26名、金融助理10名,同時(shí)向50個(gè)重點(diǎn)村選派駐村第一書記,進(jìn)一步配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊(duì)伍。
東源堅(jiān)持以建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)縣為核心,以推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣和全國(guó)科普示范縣創(chuàng)建為抓手,以“干部能力提升建設(shè)年”為契機(jī),聚焦人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)三大重點(diǎn),深入開展“大學(xué)習(xí)提能、大培訓(xùn)蓄能、大調(diào)研聚能、大練兵賦能、大比武增能、大督查激能”行動(dòng),持續(xù)健全“選、育、管、用、掛、帶”機(jī)制,不斷錘煉干部“七種能力”“八大本領(lǐng)”。成功舉辦全市人才工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨(東源)“雁歸源”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),柔性引進(jìn)中國(guó)工程院院士羅錫文及其人才團(tuán)隊(duì),健全了縣、鎮(zhèn)、村“雁歸源”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配備人才工作者隊(duì)伍312人,向14個(gè)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)?2萬元專項(xiàng)資金開展“雁歸源”人才活動(dòng),引回“歸雁”人才近1000人,培育本土人才超5000人,促進(jìn)新增本土人才就業(yè)3500人,涌現(xiàn)了一批如順天鎮(zhèn)朱火養(yǎng)、柳城鎮(zhèn)陳鳳等優(yōu)秀“歸雁”人才,為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才支撐。
以生態(tài)振興為關(guān)鍵 擦亮美麗鄉(xiāng)村“新底色”
生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。東源先后出臺(tái)了《東源縣村莊干凈整潔提升行動(dòng)方案》等一系列文件,全面整治垃圾亂堆亂倒、危破舊泥磚房、殘?jiān)珨啾?、污水橫流、農(nóng)村“三線”亂拉亂接等問題。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔精細(xì)化管理新思路、新舉措、新機(jī)制,開展“精品庭院”“清潔家庭”“最美家庭”等系列創(chuàng)建活動(dòng)。該縣還成立人居環(huán)境整治提升工作督戰(zhàn)隊(duì),常態(tài)化下鄉(xiāng)開展人居環(huán)境提升督查督導(dǎo),拉網(wǎng)式巡查鎮(zhèn)村存在問題,全力推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境整治提升,并使其常態(tài)化、制度化,全縣農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。
2022年,東源以第3次代表市參加省“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”為契機(jī),以賽促建、以帶促建,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了“詩畫田園”“東江畫廊”2條鄉(xiāng)村振興示范帶,示范帶不但成為鄉(xiāng)村振興的“風(fēng)貌帶”“產(chǎn)業(yè)帶”“經(jīng)濟(jì)帶”,而且成為東源鄉(xiāng)村振興的“新樣板”,示范帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全縣建成特色精品線路18條、美麗宜居村146個(gè)、特色精品村10個(gè);成功打造“四小園”示范鎮(zhèn)1個(gè),287個(gè)村(社區(qū))全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)1157個(gè)自然村啟動(dòng)“四小園”建設(shè)。